煤矿“一通三防”及抢险救灾

1华北科技学院中国煤矿安全技术培训中心漆旺生Tel:13785657595Email:[e-mail]煤矿“一通三防”及抢险救灾2党中央国务院高度重视安全教育培训工作温家宝同志指出：“加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，持证上岗。安全生产培训绝不能走过场，不搞速成班。”要“大力加强安全生产宣传教育。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。”3党中央国务院高度重视安全教育培训工作张德江同志强调：“要建立完善面向基层、贴近实际、载体多样的宣传教育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。”“要积极开展安全培训，发挥各级安全培训机构的作用，切实强化职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，严格持证上岗制度。”4东汉时期思想家荀悦——先其未然谓之防为上发而止之谓其救次之行而责之谓之戒为下《黄帝内经•素问•四气调神大论》——“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱。大病已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸兵，不亦晚乎。”名家名言对安全生产的启示——5隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山——江泽民2009年11月21日，龙煤集团新兴煤矿煤与瓦斯突出后又发生爆炸，108人遇难。瓦检员发现超限组织撤出162人；员工自主撤出258人（其中救护队营救15人）。——关键在于“防”。2010年3月28日，华晋焦煤王家岭煤矿发生透水事故，153人被困，经过8昼夜营救，115人成功脱险。——不能随便放弃！名家名言对安全生产的启示——6名家名言对安全生产的启示——读史使人明智以铜为镜，可以正衣冠以人为镜，可以知得失以史为镜，可以知兴衰读事故中的“故事”，借鉴他人事故教训，研究并解决本地区存在的问题，可有效防范事故！事故报告、应急救援、调查处理检验领导干部工作能力和水平，但最重要的，是防患于未然！7事故“中心论”事故查处源头管理过程控制应急救援问题整改事故8普遍性：人类生产生活过程总伴随着危险随机性：时间、地点、形式、程度不确定必然性：危险的客观、绝对存在复杂性：事故的多因素、多系统关系突变性：平衡原理潜伏性：事故结果之前的变化过程重复性：同类事故的不断发生规律性：生产力水平和社会发展阶段事故是意外事件、是一种过失行为、反映从业者（作业及管理）素质、有规律、可控制生产安全事故特征9事故原因有直接的和间接的，主要表现在五个方面：•基础——薄弱,准入门槛低,本质安全度不高；•责任制——责任制不落实,隐患排查治理不到位；•法律主体行为——非法违法生产严重,屡禁不止；•监督管理——监管不力,执法不严；•从业人员——操作及管理各层面人员安全素质低。10权利与责任•权力：是一种需要履行责任的“支配”有关资源的能力。•责任：因没有做好份内的事情(没有履行角色义务)或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务。即：没有做好份内工作而应承担的后果事故是安全生产工作的核心问题，一切工作均围绕事故展开。事故反映社会宏观经济运行中行业和区域、企业微观生产经营管理等多层次问题。企业是生产安全的责任主体；政府对生产安全负有监管责任。11一、煤矿安全长期存在的问题（一）总体表象非法违法生产现象仍然比较严重。违规违章屡禁不止。隐患排查治理不认真，安全管理松弛。瞒报事故问题仍然比较突出。“大矿大干，小矿蛮干”（建设项目、央企、国有大矿也不例外）。第一部分灾害防治（防为上）12（二）技术管理缺陷安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握；部分高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统；大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面，缺少监控功能；国有煤矿产能瓶颈是通风系统能力；多数国有地方煤矿通风系统存在问题；机电和运输设备老化，保护装置不齐全，防爆性能差。一、煤矿安全长期存在的问题13（三）典型恶性事故案例分析•无数的事故案例表明，零星事故的发生，往往是各种违章行为和麻痹思想所致，而煤矿重大灾害事故的发生及其恶化，与矿井通风系统存在的隐患存在千丝万缕的联系。•管理、装备、培训“三并重”应该上升到：一靠系统，二靠管理、三靠装备、四靠培训。•安全盾牌——注意你的态度，因为它会影响你的行为；注意你的行为，因为它会影响你的习惯；注意你的习惯，因为它会影响你的性格；注意你的性格，因为它会影响你的命运。让安全成为习惯，让习惯更安全。一、煤矿安全长期存在的问题14序号时间地点事故性质人数11950.2.27义马义洛煤矿老李沟井瓦斯爆炸17421954.12.6包头大发瓦斯爆炸10431960.5.9大同老白洞煤矿煤尘爆炸68441960.5.14四川江津县同华煤矿突出12551960.11.28平顶山龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸18761960.12.15中梁山南井瓦斯爆炸12471961.3.16抚顺胜利煤矿火灾11081968.10.24新汶局华丰煤矿煤尘爆炸10891969.4.4新汶局潘西煤矿煤尘爆炸115101975.5.11铜川焦坪煤矿瓦斯煤尘爆炸101111977.2.14丰城坪湖煤矿瓦斯爆炸114121981.12.24平顶山五矿瓦斯煤尘爆炸133131991.4.21洪洞县三交河煤矿瓦斯煤尘爆炸147141996.11.27大同新荣区郭家窑乡东村煤矿瓦斯煤尘爆炸114152000.9.27水城矿务局木冲沟煤矿瓦斯煤尘爆炸162162002.6.20鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸124172004.10.20郑州大平煤矿瓦斯突出、瓦斯爆炸148182004.11.28铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸166192005.2.14阜新孙家湾海州立井瓦斯爆炸214202005.8.7广东兴宁大兴煤矿透水123212005.11.27七台河东风煤矿瓦斯煤尘爆炸171222005.12.7唐山刘官屯瓦斯爆炸108232007.8.17山东新汶华源煤矿地面溃水181242007.12.5山西洪洞县新窑煤矿瓦斯爆炸104252009.11.21黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯突出、瓦斯爆炸108建国以来煤矿百人以上事故统计151.事故概况2000年9月27日，水城木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸。事故波及除+1800m水平大巷以外的所有井下地点。162人遇难。案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故+180大巷运输下山41114综采准备面41114高档面41114运输巷4台风机位置41116回风巷运输下山延伸41116运输巷41118回风巷进风下山延伸挡风墙41114回风巷41112综采面进风行人下山轨道下山1813石门162.事故原因分析（循环风＋违规排瓦斯＋打开矿灯）瓦斯积聚。风流短路。违章作业。未对掘进工作面瓦斯进行抽放。审批制度不严。采区采掘布置不合理。问题的根源在于运输大巷与回风下山间的联络道3道风门同时被破坏，采区风流短路。案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故17局部风机停风积存大量瓦斯巷道，正排放瓦斯循环风新鲜风不够四台局部风机用，产生循环风,高浓度瓦斯回流，遇拆卸矿灯的火源引起爆炸。案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故183.事故剖析（1）事故反映出该矿井多方面存在严重的安全隐患。生产布局不合理。没有处理好安全与效益的关系，重生产轻安全的思想严重。矿井总风量不足，属超通风能力组织生产。矿山救护队员未佩带呼吸器就下井排放瓦斯，事实造成无法按规程要求进行排放瓦斯。矿工未佩带自救器。所制定的排放瓦斯措施不完善，且在排放瓦斯过程中未按41116轨巷排放瓦斯措施的规定设置警戒、全部停电和人。在未开采保护层也未进行瓦斯预抽的情况下，强行采掘。在用矿灯数量不足，经常出现过放电使用的情况。井下没有完善的防尘洒水管路系统。瓦斯检查员数量严重不够，职工安全意识和责任太差。案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故19（2）事故导致了《煤矿安全规程》重要条文的修改。本次事故暴露出来的最大问题一是生产过于集中，风量不敷分配，在同一采区作业环节和作业人员太多，互相之间难以协调；二是采区没有专用回风巷，通风与运输矛盾极为突出；三是下山延伸与采煤、掘进同步进行，使采区通风系统过于复杂。现行《煤矿安全规程》（2004年版，2011年修改）第四十八条规定：“采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业。一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。”案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故20为解决通风与生产、运输、行人等矛盾，现行《煤矿安全规程》第一百一十三条规定：“生产水平和采区必须实行分区通风。准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。高瓦斯矿井、有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。”特别强调，“专用回风巷”是指在采区巷道中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出区，专用回风巷内还不得行人。案例12000年木冲沟煤矿“9·27”瓦斯煤尘爆炸事故21案例22002年鸡西城子河煤矿“6·20”瓦斯煤尘爆炸事故1.事故概况•2002年6月20日，鸡西城子河煤矿西二采区发生一起特大瓦斯煤尘爆炸。事故灾害波及西二采区2个采面，4个掘进面。摧毁21道通风设施，破坏了西二采区通风系统。造成124人遇难，24人受伤。22案例22002年鸡西城子河煤矿“6·20”瓦斯煤尘爆炸事故2.事故原因分析（1）直接原因•现场主用和备用局部通风机自动转换联线断开，风电闭锁短接，瓦斯—电闭锁没接。局部通风机停风造成停工煤巷瓦斯积聚。外包队员工误送电导致潜水泵开关产生电弧火花，引起瓦斯爆炸。煤尘参与了爆炸，增加了爆炸破坏威力。（2）间接原因•外包队安全管理混乱，严重以包代管。•井下事故区域接送电管理混乱。•掘进工作面密闭启封复用后没有可靠的通风安全措施。•隔爆和安全防护器材投入不齐全。•电钳监测工素质低，无证上岗。23案例22002年鸡西城子河煤矿“6·20”瓦斯煤尘爆炸事故3.事故剖析（1）全煤停工巷道安全管理存在严重的缺陷。•事故发生的西二区3B#煤层全煤上山240m停工巷（下部80m积水）事故前在停工状态实供风量160m3/min，回风瓦斯浓度0.7%，瓦斯1.12m3/min。该停工巷距拉门口往里15m处探头显示：从9：03开始，停工巷局部通风机停止运转，瓦斯迅速上升，从9：03、9：11、9：24、9：42，分别达到1.4%、2.0%和3.0%，到9：45，探头处已达到3.5%，此时爆源位置达到7.2%左右。监控系统没起作用，断电报警仪器没起作用，安全、瓦检“岗、网、哨”均没起作用。监测执机员和井下瓦检员没报告。24案例22002年鸡西城子河煤矿“6·20”瓦斯煤尘爆炸事故（2）井下关键性的电气设备供电管理混乱。•排水巷爆源中心潜水泵插销开关处于虚接失爆状态，局部通风机和潜水泵开关联锁断开并且瓦斯电闭锁没接。员工启动联锁开关，经水泵开关送电，产生引爆电弧火花。假如此水泵供电已实现瓦斯—电闭锁，即使瓦斯超限，但水泵也送不上电，事故也可以避免。假如已经知道风—电、瓦斯—电“两闭锁”都不起作用，但送电前先检查瓦斯，只要瓦斯浓度不超1%再送电，悲剧也不会发生。假如误送电的员工是一名懂电懂风的专业人员，送电前先检查瓦斯，瓦斯浓度3%以上，待瓦斯浓度降至1%以下再送电，这起矿难也不至于发生。众所周知，对于停风巷道，要严格执行先检查，然后按照“分级、限量、卸流”的