某某县某局基层组织建设年第二阶段调查摸底、分类定级工作实施方案

****基层组织建设年第二阶段调查摸底、分类定级工作实施方案中共**8县****委员会2012年3月15日中央确定2012年为基层组织建设年，基层组织建设年活动将按照“调查摸底，分类定级；健全组织，达到全覆盖；整改提高，晋位升级；学习先进，创先争优”四个阶段有序推进。为了做好庐江县农委基层党组织“调查摸底、分类定级”工作，全面掌握各党支部情况，为下一步“巩固先进、推动一般、整顿后进党支部”打下坚实基础，根据中央和省、市有关文件精神和县委组织部《关于印发关于在全县创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的通知》（*组组字〔2012〕32号）和《关于认真做好基层组织建设年第二阶段调查摸底、分类定级工作的通知》（*组组字〔2012〕34号的）规定，结合**实际，特制定本方案。一、工作内容通过开展走访、座谈、问卷调查、设计登记表格、发放征求意见函、设立意见箱等方式，对本级和所属党组织现状进行调查摸底。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制2度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部按照“好、较好、一般和较差”四个等级进行分类定级。实行百分制量化评分，各基层党支部自评占30%，党员群众评议占70%。综合评分达90分及以上为“好”，80—89分的为“较好”，60—79分为“一般”，60分以下为“较差”。党员群众评议60%以上为“较差”的支部直接定级为“较差”。二、方法步骤分类定级工作按党组织隶属关系进行，一般采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的方法进行。具体步骤如下：（一）自查自评各基层党组织对照分类定级标准逐项进行自查自评，并于4月3日前将《**县基层党组织“分类定级”申报表》（见附件2）报上级党组织审查。（二）民主测评由上级党组织采取适当方式组织党员群众进行满意度测评（表样见附件3），参加测评的对象范围、人数根据基层党组织的类别和各单位实际确定。整个测评工作要于4月5日前结束。（三）组织评定由上级党组织组织人员对照《基层党组织分类定级标准》，3对所属基层党组织逐项进行评定。具体实施中，可结合各领域各行业基层党组织的特点，对各项指标进一步细化分解。整个组织评定工作要于4月8日前结束。（四）分类定级分类定级按百分制评分的方式进行，按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，分别赋予五项指标分值。按照上述组织程序，上级党组织对自我评、群众评、上级评的结果进行综合分析，得分在90分以上的，一般定为“好”等次；80-89分的，一般定为“较好”等次；60-79分的，一般定为“一般”等次；60分以下的，一般定为“较差”等次。各党（工）委要针对不同领域基层党组织的数量，分类掌握定级比例，原则上按照“好”的党组织占总数的20%左右、“较好”的党组织占总数的30%左右、“一般”的党组织占总数的30%左右、“较差”的党组织占总数的20%左右比例掌握。分类定级工作要于4月10日前结束。三、工作要求（一）提高认识，切实加强组织领导开展基层党组织调查摸底和分类定级，是基层组织建设年活动的重要基础，是促进党的基层组织不断转化升级，增强创先力、凝聚力和战斗力的重要手段，是加强党的基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的有力措施。各支部要充分认识此项工作的重要性，吃透精神，把握原则，坚持标准，做实做细。4（二）加强宣传工作，发挥舆论引导作用通过报刊、广播、电视、网络、简报等，及时宣传基层党组织调查摸底分类定级工作做法，广泛发动群众参与。要广泛宣传各基层党组织在调查摸底分类定级工作中创造的好经验好做法，宣传基层党组织和党员先进典型，努力营造良好的社会氛围。要广泛听取意见，注重了解基层党员和群众的实际反映，各支部要通过有效方式将定级结果进行公示。（三）严格程序，规范操作各支部要严格对照标准、规范程序，认真做好自查自评和党员群众评议工作。为与我委党组织及党员信息库保持一致，机关、机关老干部和各党支部对照《机关事业单位党组织分类定级参考标准》开展自查自评和党员群众评议，企业支部对照《国有企业党组织分类定级参考标准》组织自查自评和党员群众评议。（四）加强指导，统筹兼顾县农委党委将加强对基层党组织分类定级工作的督查和指导，把基层党组织调查摸底、分类定级工作与深入开展创先争优活动、与开展各项中心工作紧密结合，统筹兼顾，全面推进，促进我委基层组织建设水平全面提高。（五）建立摸底分类台帐，认真梳理问题要按照简便易行、实在管用的要求，建立基层党组织调查摸底分类定级台账，认真梳理和分析基层党组织建设和基层党建工作存在的突出问题，为下一步整改提升奠定基础。各党支部要于54月12日前，将《**县基层党组织分类定级情况登记表和汇总表》（见附件4、5），报送**党委审核备案。附件：1、**县基层党组织分类定级参考标准2、**县基层党组织“分类定级”申报表3、**县基层党组织党员群众满意度测评表4、**县基层党组织分类定级情况登记表5、**县基层党组织分类定级情况汇总表6附11、机关事业单位基层党组织分类定级参考标准项目及分值评分要点评分办法领导班子好(20分)①根据党员人数、工作需要合理设置党组织。②党组织按期换届，程序规范。③党组织书记党性强、品行好、作风正，善于抓班子、带队伍。④党组织班子成员团结协作、清正廉洁。⑤专兼职党务工作人员配备情况。每项4分。党员队伍好(20分)①发展党员坚持标准，严格程序，手续完备，党员按时缴纳党费。②“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等事项落实情况。③参加上级党组织组织的学习培训情况。④积极开展创先争优活动，承诺事项落实情况。⑤创新活动载体，开展有效活动，着力加强党员教育管理情况。每项4分。工作机制好(20分)①执行好机关（单位）基本工作制度，党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况。②落实党务公开、实行民主管理制度情况。③建立党员直接联系服务群众长效机制情况。④认真落实交心谈心制度，切实解决干部职工工作和生活实际问题。⑤城乡结对以及与所在社区签订共驻共建协议，党员到社区登记报到，积极参与社区活动，每年为社区办1-2件实事。⑥有固定的党员职工活动场所，活动场所宣传教育设施配备和使用情况。⑦党建工作经费纳入行政经费预算。⑧文体活动丰富。无党员活动场所的扣10分；有活动场所无教育设施的扣5分；共驻共建活动未开展扣5分；没有党组织工作经费的扣5分，经费不能满足正常工作需要的扣3分；其他指标每缺一项扣2分。工作业绩好(20分)①有清晰的工作思路和年度工作计划。②落实上级党组织部署的各项工作任务情况。③围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作情况。④精神文明创建工作成效情况，单位文化是否有特色。⑤党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况。⑥党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况。⑦各项档案资料整理情况。党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣10分；没完成上级下达任务，每发现一项扣3分；其他指标每缺一项扣3分。群众反映好(20分)党员群众和服务对象对党组织满意率在90%以上。满意率在90%以下的扣5分、80%以下的扣10分，70%以下的扣15分、60%以下的扣20分。注：①评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。②党组织有以下情况之一的直接定为“较差”：近两年来党组织书记和领导班子成员有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；上年度考核涉及一票否决的；党员群众和服务对象满意率低于60%的。72、国有企业党组织分类定级参考标准项目及分值评分要点评分办法领导班子好(20分)①内设党支部健全，隶属关系明确。②班子健全，团结协作，战斗力强。③党组织书记党性强，熟悉党务工作，无违法违纪行为。④党组织领导班子思想政治素质、工作能力、工作作风情况。每项5分。党员队伍好(20分)①发展党员坚持标准，严格程序，手续完备，党员按时缴纳党费。②流动党员管理措施有效。③积极开展创先争优活动，承诺事项落实情况。④“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作落实情况。⑤组织开展经常性文体活动和精神文明创建活动情况。⑥立足单位实际，创新活动载体，开展有效活动，着力加强党员教育管理情况。一年组织活动少于2次的扣5分；其他指标每缺一项扣3分。工作机制好(20分)①建立党员联系服务群众制度情况。②建立党务、厂（事）务公开制度，定期召开职工代表大会，讨论决定重大事务情况。③建立党组织维护各方利益机制情况。④建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度情况。⑤建立关爱帮扶困难职工制度情况。⑥建立党组织工作考核评议机制情况。⑦党建工作经费纳入经费预算，党组织书记待遇落实到位。⑧活动场所建设及设施配备情况、使用情况。没有活动场所的扣10分，活动场所设施不全的扣3分；无党建活动经费的扣5分；其他指标每缺一项扣2分。工作业绩好(20分)①制定党建工作思路和年度计划情况。②落实上级党组织部署的各项工作任务情况。③党组织和党员发挥作用情况。④发挥监督保证和政治引领作用，促进单位遵守国家各项法律法规，依法经营，诚实守信，具有良好的社会和行业声誉。⑤团结凝聚职工群众，构建和谐劳动关系情况。⑥建设先进单位文化，引导单位履行社会责任情况。⑦党建带群建情况。没完成上级下达任务，每发现一项扣3分；其他指标每缺一项扣3分。群众反映好(20分)党员、职工对党组织满意率达到90%以上。满意率在90%以下的扣5分、80%以下的扣10分，70%以下的扣15分、60%以下的扣20分。注：①评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。②党组织有以下情况之一的直接定为“较差”：近一年来没有开展党组织活动的；近两年来党组织书记有重大违纪违法行为的；近一年来单位发生重大群体性事件的；单位参与非法政治活动，并在社会上造成负面影响的；党员职工测评满意度低于60%的。8附2**县基层党组织“分类定级”申报表2012年4月日党组织名称书记姓名单位人数党员人数对照“五个好”自查情况综合评级评定等次好较好一般较差自我评价党员群众评议上级组织评定定级结论（上级党组织盖章）2012年4月日9附3**县基层党组织党员群众满意度测评表2012年4月日单位测评等次好较好一般较差说明：请在每个党组织后的测评等次栏打“√”，每个党组织只能打一个“√”。“好”的票数不得多于党组织总数的20%，“较差”的票数不得低于党组织总数的20%；③满意率=（“好”票数+“较好”票数）/总票数×100%。10附4**县基层党组织分类定级情况登记表填报单位：填表时间：2012年4月日定级结果党组织名称“好”等次“较好”等次“一般”等次“较差”等次11附5**县基层党组织分类定级情况汇总表填报单位：填表时间：2012年4月日党组织类别基层党组织数定级结果好较好一般较差数量比例数量比例数量比例数量比例村（农村社区）城市社区机关事业单位国有企业非公有制经济组织新社会组织流动党组织合计填表人：联系电话：