煤矿安全知识手册-排版

安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook煤矿安全知识手册二0一三年六月安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook1目录第一章煤矿安全规定双七条...............................................................3一、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定.....................................3二、七大攻坚举措：........................................................................3第二章煤矿相关法律法规和政策条例.................................................4一、有关煤矿安全生产的法律法规主要有：.................................4二、煤矿安全生产法律法规体系....................................................4三、主要安全生产法律法规............................................................5(一)《安全生产法》..................................................................5(二)《矿山安全法》..................................................................7(三)《煤炭法》..........................................................................9(四)《煤矿安全监察条例》......................................................9(五)《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)...................10(六)《安全生产违法行为行政处罚办法》(简称《处罚办法》)......11四、生产过程中常见的违法行为及法律制裁.................................11(一)违法与法律制裁、犯罪及其特征......................................11(二)实例..................................................................................13第三章煤矿安全知识题库....................................................................18一、填空题........................................................................................18二、判断题........................................................................................33三、选择题........................................................................................52四、多选题........................................................................................79五、问答题........................................................................................82安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook2安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook3第一章煤矿安全规定双七条一、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（一）必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。（二）必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。（三）必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。（四）必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。（五）必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。（六）必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。（七）必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥2013年1月15日，国家安全生产监督管理总局会议审议通过了，《国家安全生产监督管理总局》第58号令。二、七大攻坚举措：（一）深化煤矿整顿关闭工作。（二）严格新建（整合）煤矿安全准入。（三）深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。（四）大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。（五）强化煤矿安全避险“六大系统”建设。（六）大力提升煤矿应急救援能力。（七）规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook4第二章煤矿相关法律法规和政策条例一、有关煤矿安全生产的法律法规主要有：《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》《矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《爆破安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》等。二、煤矿安全生产法律法规体系建国以来特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律法规体系已经形成。主要有四个部分：一是全国人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省(自治区、直辖市)级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。我国煤矿安全法律法规体系主要内容有：(1)法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。(2)行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。(3)地方性法规有《XX省（自治区）矿山安全法实施办法》、《XX省安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook5（自治区）煤炭法实施办法》等。(4)部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。三、主要安全生产法律法规(一)《安全生产法》1．立法的目的与意义《安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次全体会议通过，同日由国家主席江泽民签发命令予以公布，于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的，就是加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。其意义是四个需要，即：—是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要；三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。2．《安全生产法》的主要内容该法从提出立法建议到出台，历经21年。它作为我国安全生产的综合性法律，具有丰富的法律内涵和规范作用。其内容体现了“三个代表”、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。具体内容共有七章97条。第一章总则、第二章生产经营单位的安全生产保障、第三章从业人员的权利和义务、第四章安全生产的监督管理、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理、第六章法律责任、第七章附则。3．从业人员在安全生产方面的权利和义务安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook61)从业人员有依法获得安全生产保障的权利，主要包括：(1)有关安全生产的知情权和建议权。有了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。有权对本单位的安全生产工作提出建议。(2)有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。(3)从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。(4)从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有停止作业或者采取紧急避险措施的权利。(5)在发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。(6)享受工伤保险和伤亡赔偿权。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。2)从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。主要包括：(1)在作业生产过程中，必须遵守本单位的安全生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。(2)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。(3)发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位安全生产管理人员或本单位负责人汇报。接到报告的人员应当及时予以处理。(4)正确使用和佩戴劳动防护用品。(二)《矿山安全法》安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook71．立法的目的《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，由国家主席以第65号命令发布，自1993年5月1日起施行。这是建国以来第一部矿山安全法。其立法目的是：防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。2．《矿山安全法》的指导思想坚持保护矿工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。3．《矿山安全法》的主要内容共有八章50条。第一章总则、第二章矿山建设的安全保障、第三章矿山开采的安全保障、第四章矿山企业的安全管理、第五章矿山安全的监督和管理、第六章矿山事故处理、第七章法律责任、第八章附则。其中要求，矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿井的通风系统，供电系统，提升、运输系统，防水、排水系统和防火、灭火系统，防瓦斯和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业；矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业；矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力；矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施；已投入生产的矿安全知识手册ThesafetyknowledgeHandbook8山企业，不具备安全生产条件而强行开采的要责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照；矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，和对矿山事故隐患不采取措施，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法规定追究刑事责任等。这些内容都从矿山建设和开采的安全保障、矿山企业的安全管理、安全监督和管理及法律责任等方面作了法律界定和要求，无疑对规范矿山安全生产起到