第六讲就业政策与权益保护

经济学院手机：671401邮箱：[e-mail]大学生就业指导经济学院郑洋经济学院第六讲---就业政策与权益维护1、就业政策和就业程序授课内容2、就业权益与保障经济学院1.就业政策和就业程序经济学院2013年国家促进普通高校毕业生就业政策公告一、鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部等地区就业二、鼓励支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业三、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役四、营造公平的就业环境，大力促进就业公平五、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助就业政策经济学院采集毕业生生源信息毕业生填写《毕业生推荐表》学院签署推荐意见毕业生凭《推荐表》、个人简历及其他材料参加招聘会、面试签订就业协议书6月底完成应届毕业生派遣方案开具报到证、转寄毕业生档案毕业生查询档案是否到达人事主管部门，在规定期限内办理报到和落户等手续毕业生报到完毕顺利就业上报省教育厅应届毕业生就业方案就业程序经济学院毕业相关材料一、毕业生就业推荐表《毕业生就业推荐表》：每个毕业生只有一份，由学校招生就业处统一印发，是学校向用人单位介绍毕业生在校各方面综合情况的一种凭证，也是毕业生参加与用人单位双向选择、洽谈的介绍信。学生应聘时可以用复印件，真正与用人单位达成就业意向时，可将原件交由该单位。经济学院二、就业协议书《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，由国家教育部高校学生司统一印发，就业协议书对应每个毕业生信息有专用条码，并采用了一式三联的复写模式，第一联作为毕业院校、研究生培养单位留档，第二联为用人单位留档，第三联为毕业生保管。毕业相关材料经济学院三、毕业生报到证《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发。毕业生的报到证由省教育厅统一开具。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的档案、户口等。报到证只允许一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生要妥善保管报到证，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。报到证由蓝色上联白色下联组成，上联（淡蓝色）发给毕业生交报到单位，下联（白色）存入学生本人档案。注：报到证的报到时间为毕业当年7月1日-8月31日毕业相关材料经济学院毕业相关材料四、户口迁移证学生入学报到前，如已将户口迁移至学校的，那么毕业时，学校将根据学生签约情况，将学生户口从学校集体户口迁出至单位所在地或原籍。学生可以在毕业后凭《户口迁移证》落户。五、毕业生档案根据目前我国的人事档案制度，每位学生都有自己的档案，在大学阶段的学年小结、党团材料、奖惩材料、毕业生登记表、报到证副联、成绩单原件等都需存入档案。学校视毕业生签约情况，将档案发送到用人单位所在地或原籍人事部门（人才交流中心），学生报到时应及时查询档案是否到达。学校每年毕业生档案在毕业当年7月2日左右全部统一通过机要局派发。毕业生除当兵、西部两项计划、休退学、死亡等特殊情况外档案留在学校，其他一律统一派遣。经济学院第一节就业协议书的签订就业协议书是全国普通高等学校毕业生就业协议书的简称，又叫三方协议。由毕业生、用人单位、学校三方签订。经济学院一、协议书的作用与内容（一）就业协议书的作用•1、保障毕业生在寻找工作阶段的权利与义务，约束签订劳动合同的时间、劳动合同的内容等。•2、保障用人单位能方便地从学校方面调出该毕业生真实的档案、资料，选择到合适的员工。•3、有助于毕业生办理报到、接转行政和户口关系。•4、有助于学校、地方毕业生就业主管部门掌握毕业生就业情况。经济学院（二）就业协议书的内容•1、毕业生向用人单位如实介绍自己的情况，了解用人单位的用工意图，表明自己的就业意见，在规定的时间内到用人单位报到。•2、用人单位要如实介绍本单位的情况，明确对毕业生的要求及用工意图，做好各项接收工作。•3、学校要如实向用人单位介绍毕业生的情况，做好推荐工作。•4、各方应严格履行协议，任何一方若违反协议，应承担违约责任。•5、其他补充协议。经济学院二、签订就业协议书的步骤本人填写个人信息→签署个人应聘意见→用人单位盖章→用人单位上级主管部门（人才交流中心）盖章→毕业生所在分院系盖章→学院就业指导中心盖章经济学院三、签订就业协议书应注意的问题•（一）查明用人单位的主体资格•（二）详细了解用人单位的情况•（三）按规定的程序签订协议书•（四）条款的内容必须明确•（五）注意与劳动合同的衔接•（六）征求家长意见经济学院遗失就业协议书的毕业生到学校就业网站相关下载区下载并填写《毕业生就业协议遗失补领申请表》一式两份凭《毕业生就业协议遗失补领申请表》到学校招生就业处审批，备案学校招生就业处向省高校毕业生就业指导服务中心提交申请新的就业协议条形码省高校毕业生就业指导服务中心公示7天并审核公示结束后，毕业生持新的就业协议书和《毕业生就业协议遗失补领申请表》到校学生服务与发展中心领取新的就业协议条形码注：毕业生就业协议遗失补领只限于毕业当年，以后若遗失，通过调整改派办法或签订劳动合同等形式实现就业，省教育厅不再发放第二份毕业生就业协议书和专用条码。四、就业协议书遗失补领流程经济学院毕业前（以毕业时间为准）发生毁约可申请第二份就业协议书和专用条码毕业生到学校就业网站相关下载区下载并填写《毕业生解除就业协议申请表》持《毕业生解除就业协议申请表》签署原用人单位及上级主管部门同意解除就业协议意见，并加盖公章持《毕业生解除就业协议申请表》签署现用人单位同意接收意见并盖章持《毕业生解除就业协议申请表》以及原协议书向所在分院提出申请并审核盖章持《毕业生解除就业协议申请表》以及原协议书上交学校招生就业处申请新的就业协议省高校毕业生就业指导服务中心公示审核后，持新的就业协议书和《领取毕业生就业协议条形码联系单》到校学生服务与发展中心领取新的就业协议条形码学院招生就业处向省高校毕业生就业指导服务中心出具书面证明并提交申请新的就业协议五、毕业生解除就业协议流程经济学院案例一•大学生张某，是外地在沪就读的大学生，成绩优异，被上海一家房产公司相中并签订了就业协议，约定企业为其办理大学生毕业入沪手续，以及必须工作两年的约定，并约定了违约金5000元。•报到后，张某很快在公司的帮助下办妥了户籍手续；待到签订劳动合同时，张某却只愿意签订一年的劳动合同，以至于协商不成，张某一怒之下辞职离开了公司。•公司随即将张某诉至法院，法院在审理后认为张某构成违约行为，应当承担违约责任。经济学院专家点评：•用人单位的要求应被支持。•根据《就业协议》，公司已经按照约定履行了提供工作岗位、办理户籍的义务；公司有权要求张某签订书面劳动合同，并且劳动合同的内容并未超出就业协议中的约定。•但张某拒签，其行为客观上造成了双方无法签订劳动合同，使得劳动关系处于非法状态，并且其离职行为也违反了协议约定，应支付违约金。经济学院第二节就业手续的办理•一、签约与改签•（一）签约（二）改签•二、派遣与改派报到证•三、户口及档案的迁移•（一）户口迁移•（二）档案转递•（三）组织关系迁转经济学院大学生走向社会的四剑客就业协议书报到证户口迁移证档案经济学院大学生走向社会的四剑客•学校依据《就业协议书》的内容开出《毕业生就业报到证》和《户口迁移证》，同时转移学生档案。•一般,学校会要求学生在规定的日期（如每年6月底）上交《就业协议书》，学校再以《就业协议书》为依据进行派遣，如果超过这一时限，学校会把学生的关系和档案一并派回原籍。不想回原籍的学生都必须十分清楚自己是否符合要去的地方的落户条件。之一------协议书经济学院大学生走向社会的四剑客报到证有什么用经济学院•1、到接收单位报到的凭证；•2、证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；•3、干部身份证明；•4、凭报到证以及其它有关材料办理户口手续。报到证不要丢失经济学院大学生走向社会的四剑客•户口迁移证，是学生毕业时其户口从学校所在地派出所迁出的证明，不能丢失，不管到哪里，你要在规定时间内把户口落下来，•不要把《户口迁移证》一直放在口袋里。经济学院大学生走向社会的四剑客•真正能证明你学习经历的就是你的档案。档案里面有你各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、还有你的党团材料。•原始材料，不可复制，一定要重视自己的档案。经济学院1、毕业生档案内容：高招办转入学院考生高考材料、新生录取通知书、学生登记表、学生党团材料、学生奖励材料、学生处分材料、毕业生登记表、体检表、毕业生成绩总表（教务处）、实习手册、毕业生报到证副联（白色存根）等。毕业生档案经济学院毕业生档案整理、转寄时间学院从6月底前协同分院系部对毕业生档案进行整理，7月2日前学院会将档案通过机要局统一寄发到各地（也就是毕业生报到证左上角抬头所指的单位）。经济学院毕业生档案去向1）已与用人单位签订就业协议书•①到省属单位和市属单位就业的，档案寄到用人单位的主管部门或人才交流中心（即协议书上用人单位所指定的主管部门或人才交流中心）。•②到其他市地县就业，档案寄到生源所在地就业调配部门（人才交流中心）。或寄到协议书上用人单位所指定的相关部门。经济学院一、关于签约的问题毕业生常见问题解答1.就业协议与劳动合同的区别？答：（1）主体不同，就业协议书是三方主体，涉及培养院校、毕业生、用人单位；劳动合同是双方合同，只涉及学生和用人单位。（2）内容不同，就业协议书主要表明毕业生就业和单位接收毕业生的意向，劳动合同主要涉及具体的工作岗位、待遇、工作时间等权利和义务。（3）时间不同，一般就业协议书的签订先于劳动合同。（4）就业协议书也是劳动合同的一种形式，在协议书的备注栏中明确劳资双方的权利与义务，则协议书与劳动合同具有同样的法律效应。2.“不签协议，毕业后再直接与用人单位签订劳动合同”有没有关系？答：对毕业生直接就业与工作没有影响，但如果工作单位无人事权，将会涉及到无法办理人事代理关系，对学生档案与户口的派遣，养老金缴纳问题以及今后想更换新工作单位进行改派等都会受到影响。经济学院四、人事代理•（一）人事代理的概念•人事代理是指代理机构（人才交流中心）按照国家有关人事政策与法规的要求，受单位或个人的委托，以社会化的方式为委托方（被代理人）提供人事服务的人事管理模式。经济学院•（二）人事代理的对象•民营企业、外商投资企业、集体企业、乡镇企业、私营企业及无人事主管部门或不具备人事管理权限的单位；•实行聘用合同制的各类企事业单位；•企事业单位的各类人员、辞职或被辞退以及以其他方式办理了与原单位脱离工作关系的机关工作人员；•应届大中专毕业生；•自主择业的军队转业干部、内调干部；•应聘于外商投资企业、集体企业、乡镇企业、民营企业、私营企业及无人事主管部门或不具备人事管理权限的单位的大中专毕业生；•自费出国（出境）的专业技术人员和管理人员。经济学院第三节劳动合同的签订劳动合同就业协议经济学院案例二小冯毕业前与一家单位的市场部签了就业协议，并在7月份毕业后来到这家单位上班。但是工作了不久他就感觉，自己的身体状况很难适应单位高强度的工作方式，而且现有工作也不适合其今后发展定位，于是在8月底向单位提交了解除协议申请，虽然单位答应了他的离职要求，却以违约为由，要求其必须缴纳5000元人民币的违约金。•经济学院专家点评：•单位要求不应得到支持•7月份毕业后，小冯已按照约定与单位建立了劳动关系，原就业协议已经履行完毕。就业协议中的违约金无须支付。•就业协议终止后，用人单位应及时与劳动者签订劳动合同，在合同中明确双方的权利约束等。经济学院•就业协议书的效力•毕业生到单位报到、单位正式接收后•就业协议书(自行终止)经济学院就业协议不能取代劳动合同•三方协议签定后不是完事大吉，还要与企业签定劳动合同。经济学院•就业协议和劳动合同是两个不同的概念，单位一旦和求职者确立了劳动关系，就应依法签订正式的劳动合同；应当订立劳动合同而未订立的，劳动者可以随时终止劳动关系。经济学院就业协议类似于“出嫁协议”劳动合同类似于“夫妻协定”•在学生毕业之前•学生、学校、用人单位就业协议（出嫁协议婚前）•在学生毕业之后•毕业生、用人单位劳动合同（夫妻协定婚后）经