煤矿安全隐患闭合管理系统

普安县久丰煤矿安全隐患闭合管理系统普安县久丰煤矿二0一四年一月目录1.安全隐患信息系统立项背景.....................................................................................22.安全隐患信息系统主要研究问题.............................................................................43.安全隐患信息系统建设内容.....................................................................................53.1系统建设目标...................................................................................................53.1.1应用目标.................................................................................................53.1.2技术目标.................................................................................................63.2技术解决方案...................................................................................................83.2.1系统架构.................................................................................................83.2.2软件部署方式.......................................................................................113.2.3运行环境...............................................................................................123.2.4安全策略...............................................................................................143.3系统分析.........................................................................................................193.3.1组织结构...............................................................................................193.3.2系统需求概述.......................................................................................203.3.3系统需求分析.......................................................................................213.3.4系统流程...............................................................................................263.4系统设计.........................................................................................................293.4.1系统框架结构设计...............................................................................293.4.2系统功能设计.......................................................................................293.4.3数据库设计...........................................................................................313.5系统功能介绍.................................................................................................333.6系统实施方案.................................................................................................383.6.1项目实施范围.......................................................................................383.6.2项目实施方法.......................................................................................413.6.3系统培训...............................................................................................423.6.4系统运行支持.......................................................................................454.系统推行效果...........................................................................................................465.项目效益分析...........................................................................................................475.1经济效益分析.................................................................................................485.2社会效益分析.................................................................................................491.安全隐患信息系统立项背景从我国煤矿整体安全形势来看，2002年以来，我国煤炭产业发展迅速。为了有效控制和减少煤矿安全生产重、特大事故的发生，国务院下发了《关于预防煤矿安全事故的特别规定》（国务院446号令），国家安全监督总局也随之发布了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》等文件。说明事故隐患排查治理工作是当前煤矿安全管理的重点工作。而隐患管理中排查出隐患不是目的，治理隐患才是根本，只有保证治理方法得当、治理手段先进，才能有效的消除隐患、避免事故的发生。因此如何实现隐患信息的完全闭合以及信息的及时传递和共享就成为隐患管理中的紧要任务。近些年来，各大煤炭集团增加了安全管理方面的研究，纷纷对安全监测监控系统、应急救援系统、信息管理系统进行了大量的资金投入，取得了一定的效果。但煤矿真正的管理薄弱环节在于隐患排查和三违管理的落实，由于这些管理疏忽经常发生中小伤亡事故。大部分煤炭企业在重视硬件投入的同时却忽视了对隐患信息的管理以及安全自主意识的培养，在安全隐患信息管理系统方面停留在简单的信息管理和简单的闭合统计，没有形成全员参与的安全管理模式，未能实现信息平台的全员参与和信息共享，因此实际效果大打折扣，只解决了表面问题。为了有效落实煤矿事故隐患排查、治理职责，从源头上防止生产安全事故的发生，真正做到明确责任，关口前移，防患于未然。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，与煤矿事故隐患排查、治理思想，以及具体业务的管控模式相结合，我们通过运用信息技术、网络技术和通讯技术准备研发煤矿安全隐患信息管系统。通过本系统可建立基础数据库、隐患信息库、专家信息库和安全知识库的信息集成平台；实现各区队、排查和治理的多级制约管理；提供事故隐患的时限预警、频发预警和短信预警功能；统计分析各类隐患及事故发生的趋势和规律，找出影响因素，便于及时防范、发现和治理隐患。通过安全阳光信息网站实现全员参与的安全管理，从而加大安全培训和教育的力度，在全体员工中形成安全防范意识，主动的进行安全管理。这种模式在义络公司试验成功后，可以在集团中进一步推广，以煤矿为隐患业务管理的主体，并以点代面逐步建设，最终在集团层面形成隐患信息统一管理平台，对重大隐患进行及时的实时的管理和监控。2.安全隐患信息系统主要研究问题“安全隐患信息管理系统研究”项目包含四项主要研究内容，分别是：(1)隐患闭合管理模式建立及系统流程设计(2)三违闭合管理模式建立及系统流程设计(3)GSM短信预警平台设计(4)自定义报表平台设计项目技术路线图3.安全隐患信息系统建设内容3.1系统建设目标3.1.1应用目标建立安全信息平台，实现了安全网络化办公。煤矿事故隐患排查治理等安全管理信息通过登陆平台，利用网络实现上传、审核、查询、领导批示、提示预警、统计汇总、制度文件下载等功能。各级管理人员能够按照权限，履行对隐患或三违的认定、审查和批示的职责。通过信息平台，矿井哪个地点存在什么隐患，治理到什么程度，各级管理人员都能够及时了解和掌握，为及时做出决策提供了便捷的途径和真实、可靠的依据，提高了隐患排查治理工作的时效性和三违管理工作的严肃性。①按级别和专业管理隐患，按级别和类型管理三违、事故，实现1、隐患及三违闭合管理流程再造及业务优化2、全员安全管理业务设计及业务优化3、短信及多种预报警机制设计与实现4、基于自定义报表平台的统计与报表实现5、对系统进行测试、修复错误、完善功能6、关注各领域最新研究成果、不断优化升级系统煤矿安全多角度管理；通过集团、矿、区队、班组、个人参与，实现煤矿安全的多层次管理；②实现从隐患上报、审核、审定、批示、治理、复查以及隐患综合查询的闭合式管理模式，系统保留所有业务的处理过程，便于明确责任、有效监管和责任追究；③实现从三违上报、审核、处罚、公示以及三违综合查询的闭合式管理模式，并引入三违的申诉、仲裁机制，使三违管理做到公开、公正、透明。④通过设立安全知识库、隐患信息库和事故警示库，建立统一的隐患认定标准，增强安全知识学习，积累历史经验和教训，避免事故发生；⑤实现隐患多重预警管理。短信预警借助短信发送平台实现信息即时传送到责任人掌中，在线预警通过预警隐患确定和治理状态跟踪，实现隐患信息的即时提醒；⑥系统提供灵活的查询条件，用户输入后即可根据权限查询出所需的业务数据和信息，同时可对数据进行纵向、横向对比