煤矿安全风险分级管控辨识报告

煤矿年度安全风险分级辨识评估报告一、**公司简介***集团**煤业有限公司地处山西省忻州市保德县东南37公里处的土门村，行政隶属保德县孙家沟乡管辖，为单独保留矿井。2009年，根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组（晋煤重组办发【2009】26号）批复，同意**有限责任公司兼并重组保德县**煤业有限公司，整合后的核定生产能力90万吨/年，矿井预核准名称为“****煤业有限公司”，****煤业有限公司成为**集团控股管理的股份制企业。矿井井田面积1.6157平方公里，2013年11月9日省煤炭厅批准生产能力为150万吨/年，现开采煤层为13#煤。公司现布三个井筒即主斜井、副斜井和回风立井，其中主斜井、副斜井进风，回风立井回风。矿井证照齐全、“六长”及特种作业人员均持证上岗。采矿许可证：证号：C1400002009111220044869，有效期至2028年11月14日。安全生产许可证：证号：(晋）MK安许证字【2015】GC017Y4B4,有效期至2018年11月16日。营业执照：证号：911400000562701576，营业期限为长期。二、背景来源根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省遏制煤矿重特大事故工作方案的通知》（晋政办发〔2016〕80号）文件精神，**公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大事故发生。三、**公司风险管控特征**公司目前主采13＃煤，其中13#煤层为II自燃煤层，有煤尘爆炸危险性。矿井绝对瓦斯涌出量为1.34m3/min，相对瓦斯涌出量为0.44m3/t。矿井水文地质类型为中等，矿井正常涌水量50m3/h,最大涌水量65m3/h。现在采掘作业均在水文地质条件简单区内，不涉及带压开采。我公司及周边煤矿采空区、废弃老窑积水情况已查明，并填绘在充水性图上，可有效指导矿井安全生产，现采掘工作面不存在导水和含水构造。目前，制约**公司安全生产的主要因素是煤层自燃发火问题。四、安全风险管控范围（一）管控范围：矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、各专业井上、下可能存在安全风险的作业场所和关键环节部位。1.重大危险源7项：根据《关于山西新景矿煤业有限责任公司矿井重大危险源评估结果备案的通知》（晋煤执发〔2016〕636号），新景公司存在的重大危险源分别为：煤与瓦斯突出、煤层自燃、煤尘、水文地质、采掘面顶板、机械危险性（副立井提升）、其它（爆炸材料库）。2.隐蔽致灾因素4项：1）本井田存在已采旧采空区，采空区位置、范围、积水量清楚。2）本井田属于瓦斯矿井，目前瓦斯含量不高，但随着生产向井田西部煤层深埋区延伸，瓦斯有增大趋势。3）开采煤层所形成的导水裂隙带可沟通上部含水层以及采空区积水，上部含水层富水性总体来讲较弱，不排除局部存在富水性强的地段。4）井田主要含水层有奥陶系碳酸盐岩岩溶裂隙水含水层，石炭系太原组石灰岩、砂岩岩溶裂隙含水层，二叠系山西组砂岩裂隙水含水层，二叠系上、下石盒子组砂岩裂隙水含水层，新生界松散岩类孔隙水含水层。除奥灰富水性强以外，其他含水层富水性较弱,奥灰水位较高，存在带压开采情况。3.生产作业中的关键环节存在安全风险的场所34个：（1）井下作业场所（19个）井下开采1个煤层：13#煤层；1个采区：13#煤采区。共有1个综采工作面、现无掘开工作面。其中：1个综采工作面为13111综采工作面。13#煤中央配电室、辅助配电室主斜井机尾13#煤仓主斜井材料巷（2）地面场所（13个）风选车间2个：风选车间皮带廊、风选车间原煤仓主、副斜井1个主通风机设备1个地面木工房1个地面仓库1个地面污水处理站1个人员密集区2个：食堂、澡堂道路交通安全1个：地面煤场地面变、供电点2个：35KV降压站、10KV配电室地面调度室1个五、安全风险评估方法（一）LEC安全风险评估法安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值，其中：Ｄ=作业地点、关键环节等存在的安全风险Ｌ=事故发生的可能性Ｅ＝接触于危险环境的频繁程度Ｃ＝发生事故产生的后果1、事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性2、人员接触危险环境的频率（E）3、发生事故产生的后果（C）4、风险分析评级10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能分数值人员接触危险环境的频繁程度10连续接触6每天工作时间内接触3每周一次或偶然接触2每月一次接触1每年几次接触0.5非常罕见接触分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151-2人死亡7危重工伤3伤残1轻伤风险分级D值危险程度5、级别变化管理（1）当工作面遇构造时，安全风险等级提升一级，并相应提升风险管控措施。如13#煤遇断层构造时，将安全风险等级由橙色/二级提升为红色/一级。（2）当调改通风系统，安全风险等级提升一级，并相应提升风险管控措施。如13111工作面拆除阶段，将安全风险等级由黄色/三级提升为橙色/二级。（3）当采掘工作面顶板遇构造破碎带，安全风险等级提升一级，并相应提升风险管控措施。如13111工作面顶板破碎时，将安全风险等级由黄色/三级提升为橙色/二级。（4）当上述三种情况恢复到正常情况时，安全风险等级恢复到原级别。消防专业一、“木工房”安全风险评估分级说明1、风险级别：蓝色/四级风险地点：木工房风险类别：地面消防安全风险等级取分说明：地面木工房主要是进行木头的红色/一级≥320红色极其危险，必须高度关注、重点防控橙色/二级320D≥160高度危险，应采取严密防控措施黄色/三级160D≥70中度危险，应采取有效防控措施蓝色/四级＜70一般危险，严格按章正规操作加工为消防管控的重点，按照风险评估的ＬＥＣ取值法说明如下：L=0.2（极不可能）说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况，此处发生事故为“零”，所以在事故发生的可能性（L）取值中选择“极不可能”取值0.2分。E=3（每周一次或偶然接触）说明：我公司现阶段木工房承担的主要业务为：为回采队加工柱帽、板木和皮带垫木等零杂工程，因为大型的木工业务（木梁加工、风门制作等）采取的是直接从外部购置成品，有业务也是有计划的、集中性的每周进行一次。所以在人员接触危险环境的频率（Ｅ）中选择“每周一次或偶然接触”取值3分。C=1（轻伤）说明：木工房假如有事故发生，危险区域最多人数为3人，其中：机械操作工1人、辅助工最多2人，共计3人。在发生事故产生的后果（Ｃ）中选择“1人轻伤”取值1分。D=0.2×3×1=0.6分0.6分＜70分因此，木工房安全风险管控级别为蓝色/四级。具体管控措施：组织措施：（1）安通部（通风）部门，要安排此人的轮休情况。（2）调度要根据实际工作需要，有计划集中性的安排木工加工工作。（3）相关队组要及时安排人员协调合作好木工加工。安全技术措施：（1）生产技术部（机运）要定期安排人员对木工房的机器和线路情况进行维护，确保设施的正常运转。（2）安通部（安监）要定期对木工房的内部和外部环境进行安全检查，及时消除各种隐患；同时对人员的违章行为进行及时的制止和教育，尤其是强化无人作业时段的安全监管。（3）人力资源部门要定期对木工房的设备操作工进行操作专业培训，安监部门要定期对操作工和相关人员进行安全意识和行为素养培训。二、“地面仓库”安全风险评估分级说明风险地点：地面仓库风险类别：地面消防安全风险等级取分说明：地面仓库主要是进行物料设备的存储为消防管控的重点，按照风险评估的ＬＥＣ取值法说明如下：L=0.2（极不可能）说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况，此处发生事故为“零”，所以在事故发生的可能性（L）取值中选择“极不可能”取值0.2分。E=6（每天工作时间内接触）说明：我公司现阶段仓库承担的主要业务为：队组材料和机电设备等的储备，包括外进设备、材料的卸车和外运材料，由于队组的作业为“三八制”，仓库的工作状态必须服务于队组。所以在人员接触危险环境的频率（Ｅ）中选择“每天工作时间内接触”取值6分。C=3（伤残）说明：地面仓库假如有事故发生，危险区域最多人数为6人，其中：行车操作工1人、行车指挥工1人，车辆司机1人，装卸材料、设备人员3人，共计6人，但此处空间较大、退路畅通又处于地面，人员的撤退和抢救会比较顺利和及时。在发生事故产生的后果（Ｃ）中选择“轻伤”取值3分。D=0.2×6×3=0.6分3.6分＜70分因此，地面仓库安全风险管控级别为蓝色/四级。具体管控措施：组织措施：（1）经营管理部门要安排地面仓库人员的轮休情况，确保有旺盛的精力安全工作。（2）经营管理部门要协调好各种物料、设备的进、出库，避免多家、多种设备、物料的平行作业。（3）仓库相关作业人员必须听从库房管理员的统一指挥，杜绝各行其是、自由散漫的无组织、无纪律的行为。安全技术措施：（1）进入仓库重地，必须严格遵守“严禁烟火”的规定。（2）仓库内的相关作业人员必须严格按照有关操作规程和规定进行专业操作，无证人员严禁操作和从事与自身专业无关的设备，避免意外事故的发生生产技术部（机运）要定期安排人员对木工房的机器和线路情况进行维护，确保设施的正常运转。（3）生产技术部（机运）要牵头组织好对相关设备的定期检查和维修，确保各种设施的良好运转。（4）人力资源部门要定期对木工房的设备操作工进行操作专业培训，安监部门要定期对操作工和相关人员进行安全意识和行为素养培训。三、“调度室”安全风险评估分级说明风险地点：调度室风险类别：地面消防安全风险等级取分说明：调度室主要是通过通讯设备、监测监控设施进行公司调度指挥管控的重点场所，按照风险评估的ＬＥＣ取值法说明如下：L=1（可能性小，完全意外）说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况，此处发生事故为“1”，所以在事故发生的可能性（L）取值中选择“可能性小，完全意外”取值1分。E=3（连续接触）说明：我公司调度室承担的主要业务为：通过调度室24小时通讯设备、监测监控设施进行公司井上下调度协调指挥工作。所以在人员接触危险环境的频率（24小时接触）中选择“连续接触”取值10分。C=1（轻伤）说明：调度室假如有事故发生，危险区域最多人数为2人，其中：调度员1人、登记人员最多2人，共计3人。在发生事故产生的后果（Ｃ）中选择“1人轻伤”取值1分。D=1×10×1=10分10分＜70分因此，调度安全风险管控级别为蓝色/四级。具体管控措施：组织措施：（1）调度室，要安排调度员的轮休情况。（2）调度要根据实际工作需要，禁止非工作人员进入调度室。（3）分管信息化领导要及时安排维护人员定期对调度室用电设施进行巡检维护。安全技术措施：（1）生产技术部（信息）要定期安排人员对调度室的用电设施和线路情况进行维护，确保设施的正常运转。（2）安通部（安监）要定期对调度室的内部和外部环境进行安全检查，及时消除各种隐患；同时对人员的违章行为进行及时的制止和教育，尤其是强化无人作业时段的安全监管。（3）人力资源部门要定期对调度室的设备操作工进行操作专业培训，安监部门要定期对操作工和相关人员进行安全意识和行为素养培训。生产系统一、“采煤工作面顶板”安全风险评估分级说明（一）风险地点：13111综放工作面（二）风险类别：采煤工作面顶板（三）安全风险等级取分说明1.事故发生的可能性（L）（1）按照LEC安全风险评估法测算：L=3（可能，但不经常）。（2）说明：13111综放工作面回采期间的顶板管理重点为工作面和两巷（超前、端头及切顶）支护管理，经矿技术管理部门严格测算，本工作面采用ZF8000/20/33型普通支架的额定工作阻力为8000kN，最大控顶距为6.04m，支架中心距为1.5m。实际支护能力P=8000/（6.04×1.5）=883kN/㎡，P=883＞Pt（工作面合理的支护强度）=5