阳东县2009年环境保护责任考核工作方案

-1-阳东县2009年环境保护责任考核工作方案为进一步明确今年我县环境保护的目标和职责，努力完成市下达我县2009年环境保护责任考核各项任务，推进全县环境保护工作深入开展，按照《广东省环境保护责任考核办法》、《广东省环境保护责任考核指标体系》和市府办公室《关于印发阳江市2009年环境保护责任考核工作方案的通知》(阳府办[2009]25号)的要求，结合我县实际情况，制订本工作方案。一、环境保护目标按照市下达的考核指标要求，结合我县环境保护现状，确定我县2009年环境保护目标：(一)城市环境空气质量县城空气各项指标年平均值分别要达到：C(二氧化硫)≤0.02mg/m3；C(二氧化氮)≤0.04mg/m3；C(可吸入颗粒物)≤0.04mg/m3。（二）集中式饮用水源地水质达标率饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类水质。（三）城市水域功能区水质达标率县城地表水功能区和近岸海域功能区水质全部达到相应水体功能区水质要求。（四）入海河口水质达标率尖山入海河口水质达到Ⅲ类水质标准。-2-（五）主要污染物总量减排任务按照《阳江市“十一五”主要污染物总量减排考核办法实施细则方案》执行。(六)城市生活污水集中处理率县城生活污水处理厂建成并试运行。(七)生活垃圾无害化处理率。县城生活垃圾无害化处理率达到50%以上。(八)危险废物处置率危险废物处置率达到100%。(九)公众对城市环境保护的满意率。公众对城市环境保护的满意率≥80%。(十)环境管理1、环境保护规划和建设项目管理无违法违规行为。2、环境执法与环境安全符合规范要求。3、放射源安全监管符合规范要求。4、环境管理能力建设有所改善。5、生态创建工作有所推进。二、主要工作任务为实现我县2009年度环境保护目标，根据各镇(场)各部门的职责，各项工作任务具体分解如下：(一)城市环境空气质量、集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率、入海河口水质达标率-3-责任单位：县环保局。主要任务：按目标要求，遵照规范开展监测工作，按时填报考核指标报表，同时提供有关监测材料(监测断面、点位认定的文件资料，大气、地表水、近岸海域环境功能区区划文件)。完成时间：2010年1月10日。材料报送时间：2010年1月10日。(二)主要污染物总量减排任务按照《阳江市“十一五”主要污染物总量减排考核办法实施细则方案》执行。（三）城市生活污水集中处理率责任单位：县市政中心。主要任务：保证县城污水处理厂正常运转，负责完善县城污水处理厂污水收集管网建设。完成考核报表填报及提供相关资料。(四)生活垃圾无害化处理率责任单位：县市政中心。提供县城生活垃圾产生量、清运量、处理量、处理方式等资料。市、县环卫管理部门出具相关证明材料。完成时间：2009年1月10日。材料报送时间：2010年1月10日。(五)危险废物处置率责任单位：县卫生局、县环保局。-4-主要任务：县卫生局负责将全县医疗单位产生医疗废物送至市医疗废物焚烧处理中心集中处理，提供有关证明材料。县环保局负责监督工业危险废物处置，提供工业危险废物处置有关资料。完成时间：2009年1月10日。材料报送时间：2010年1月10日。(六)公众对全县环境保护的满意率责任单位：县统计局、各镇政府、县环保局、县委党校、县教育局、县市政中心。主要任务：使公众对全县环境的满意率大于85%。县统计局协助上级统计部门就公众对环境保护满意率相关情况进行调查。各镇政府、县环保局加强环境宣传和教育，提高公众参与度；县环保局定期向公众发布环境质量、企业排污情况等动态环境信息。县委党校、县教育局普及学校环境教育，提高干部、学生环境意识；县市政中心加强县城综合整治，确保县城绿化、美化、净化和亮化。(七)环境管理1、环境保护规划和建设项目管理责任单位：各镇政府，县环保局、广东阳东经济开发区管理局、县建设局。主要任务：按照国家和省的规定审批建设项目，无越权、越级审批行为。提供环境规划、规划环评、开发区环评文件及审批材料。县建设局提供建设项目审批实行环保前置审批的证明材料。-5-完成时间：2009年12月30日。材料报送时间：2010年1月10日。2、环境执法与环境安全责任单位：各镇政府，县环保局。主要任务：按期完成上级挂牌督办企业整治任务，及时依法查处严重污染环境的违法行为，按规定责令排污单位停产、报县政府实施关闭或取缔，落实环境污染事故应急预案，及时上报和有效处置环境污染事故，提供相关证明材料。完成时间：2009年12月30日。材料报送时间：2010年1月10日。3、放射源安全监管责任单位：县环保局。主要任务：加强放射源安全监管，及时上报和有效处置放射源污染事故，提供放射源监管、事故处置情况等材料。完成时间：2009年12月30日。材料报送时间：2010年1月10日。4、环境管理能力责任单位：县编办、县财政局、县环保局。主要任务：县级建立独立的环境保护行政机构，落实人员编制，有稳定经费来源，保证人员工资和办公费用。县编委办提供县环境监测、监察、信息、宣教设置和人员编制相关文件资料；县财政局确保经费到位并提供经费来源文件资料；县环保局按国-6-家、省标准化建设要求配置仪器设备，县环境监测站力争通过计量认证。完成时间：2009年12月30日。材料报送时间：2010年1月10日。5、生态创建责任单位：各镇政府、县财政局、县环保局。主要任务：不断推进生态建设工作，力争建成国家环境优美乡镇。完成时间：2009年12月30日。材料报送时间：2010年1月10日。三、主要措施(一)加强领导，明确责任各责任单位要按照本方案和《阳东县环境保护目标考核责任书》要求，认真抓好落实，并制定具体实施方案，指定分管领导和具体工作人员。要做到一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到位、措施到位、投入到位。(二)密切配合，加强信息交流县环保责任考核办公室负责统一监督工作，切实做好考核工作的协调、监督和信息反馈与交流，定期跟踪方案执行情况及进展，及时向县政府及分管副县长汇报工作、反映问题，提出解决问题的建议。各责任单位指定一名具体工作人员(名单报县环保责任考核办公室，联系电话：6611850)，负责考核任务具体工作及-7-信息联络。各责任单位务必履行职责，加强联络，共同努力做好环保责任考核工作。附件：阳东县2009年环保责任考核任务分解一览表-9-附件阳东县2009年环保责任考核任务分解一览表序号指标权重考核范围考核内容、评分标准目标得分主要任务责任单位责任人报送材料时间（一）县城环境空气质量可吸入颗粒物年平均值（mg/m3）5认证点位小于0.04得满分;大于0.15得0分51、严格按照国家技术规范开展考核指标的监测工作；2、填报考核指标有关报表，并提供相关的监测资料；3、提供考核指标的监测断面、点位等经省、市环保局认证的文件资料；4、提供大气、地表水、近岸海域等环境功能区划文件。县环保局杨世奕2010年1月10日前二氧化氮年平均值（mg/m3）5认证点位小于0.04得满分;大于0.08得0分5二氧化硫年平均值（mg/m3）5认证点位小于0.02得满分;大于0.10得0分5（二）集中式饮用水源地水质达标率（%）8认证点位达到100%得满分;小于60%得0分8（三）城市水域功能区水质达标率（%）6认证点位达到100%得满分;小于60%得0分6（四）入海河口水质达标率（%）6认证点位达到100%得满分;小于60%得0分6（五）主要污染物总量减排任务20按照《阳江市“十一五”主要污染物总量减排考核办法实施细则方案》执行。-10-(续上表)序号指标权重考核范围考核内容、评分标准目标得分主要任务责任单位责任人报送材料时间（六）城市生活污水集中处理率（%）8县城区达到80%以上得满分。4提供污水处理厂污水收集管网图件。县建设局冯德力2010年1月10日前监督县城污水处理厂正常运转，负责污水收集管网建设。县市政中心林葆华（七）生活垃圾无害化处理率（%）6县城区达到85%得满分，小于30%得0分。61、提供县城生活垃圾产生量、清运量、处理量等有关资料；2、提供县城生活垃圾填埋场环评报告、用地建设规划，加快垃圾场建设进程。县市政中心林葆华（八）危险废物处置率（%）10本县辖区医疗废物、工业危险废物处置率达到100%，各得5分，处置率小于40%，得0分。10提供医疗废物处置率统计资料，镇级以上医疗机构有医疗废物转移联单；有完善的管理制度；有医疗废物焚烧处理中心、卫生部门证明材料。县卫生局张华安提供工业危险废物处置率相关资料县环保局杨世奕（九）公众对城市环境保护的满意率（%）6县城区满意率达到85%以上，得满分，小于30%，得0分。5.51、协助上级统计部门进行调查；2、提供开展环境宣传和教育的文件材料；3、加强城镇环境综合整治，确保县城绿化、美化、净化；4、提供定期向公众公布环境质量等环境信息的相关材料。县统计局县委党校县市政中心县环保局县教育局王健梅黄志明林葆华杨世奕莫参-11-(续上表)类别考核指标权重考核范围考核内容、评分标准目标得分主要任务责任单位责任人报送材料时间(十)环境管理环境保护规划和建设项目管理15本县辖区未开展规划环境影响评价或开发区、产业园区环境影响评价的，每宗扣0.2分。违规审批建设项目的，每宗扣0.2分。不扣分提供建设项目实行环保前置审批的证明材料。县建设局冯德力2010年1月10日前提供开发区、产业园区环境影响评价文件广东阳东经济开发区管理局刘昌锦提供建设项目环境管理相关资料。县环保局杨世奕环境执法与环境安全本县辖区未按期完成上级挂牌督办企业整任务的，每宗扣0.2分。对严重污染环境的违法行为未能及时依法查处，或不按规定责令排污单位停产、关闭或取缔的，每宗扣0.2分。发生环境污染事故没有及时上报或有效处置的，每次扣0.2分。未按要求制定突发环境事件应急预案的，扣0.5分不扣分1、提供环境保护依法行政的文件证明材料2、提供挂牌督办企业整治情况、环境违法行为查处等材料。3、提供突发环境事件应急预案。县环保局杨世奕4、配合开展环境执法工作各镇政府各镇镇长放射源安全监管本县辖区放射源安全监管不力导致发生一般、较大和重大以上事故的，每宗扣0.5分、1分和2分。不扣分放射源安全监管，提供相关材料。县环保局杨世奕-12-（续上表）类别考核指标权重考核范围考核内容、评分标准目标得分主要任务责任单位责任人报送材料时间(十)环境管理环境管理能力本县辖区县级未设置独立的环境保护行政机构的，扣0.2分；环境监测、监察、信息、宣教等技术能力建设未通过省的标准化验收的，每项扣0.5分。扣1分提供环保机构建设有关文件资料。县编委办曾波2010年1月10日前提供经费来源文件资料县财政局黄华冠提供环境监测、监察、信息、宣教等环境管理技术能力建设相关材料，填报考核报表县环保局杨世奕生态创建县城当年建成国家级生态示范县的每个加1分，当年建成国家环境优美乡镇的，每个加0.5分。不加分1、填报考核资料；2、提供国家环境优美乡镇的证明材料。各镇政府县环保局各镇镇长杨世奕