7.商品检验与报关

第7章商品检验与报关实务WeifangUniversity第一节商品检验概述［导入案例］•我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工产品的合同。合同规定的品质规格是，TiO2含量最低为98%，重量17.59吨，价格为CIF悉尼每吨1130美元，总价款为19775美元，信用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以中国进出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。”•我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为TiO2含量为98.53%，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物质量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门SGS出具的抽样与化验报告副本传真给我方公司。SGS检验报告称根据抽样调查，货物颜色有点发黄，有可见的杂质，TiO2的含量是92.95%。•澳方公司坚持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由是：（1）经用户和SGS的化验，证明中方公司所交货物与合同规定“完全不符”。（2）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检机构出具的，并且机构检验结果与实际所交货物不符。•本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。（一）货物检验的含义（Inspectionofthegoods)保障买卖双方的利益，避免争议的发生，以及发生争议后便于分清责任和进行处理，对卖方交付货物的品质、数量、包装进行检验，以确定合同标的物是否符合买卖合同的规定。或对装运技术、货物残损短缺等情况进行检验或鉴定，以明确事故的起因和责任归属。根据一国法律或法规对进出口货物进行质量、数量、包装、卫生、安全等方面的强制性的检验或检疫。“中华人民共和国进出口商品检验法”“中华人民共和国进出口商品检验法实施条例”（二）检验的时间与地点规定《公约》第38条：（1）买方必须在按情况实际可行的最短时间内检验货物或由他人检验货物；（2）如果合同涉及到货物的运输，检验可以推迟到货物到达目的地后进行。（3）如果货物在运输途中改运或买方再发运货物，没有合理机会加以检验，而卖方在订立合同时已知道或理应知道这种可能性，检验可推迟到货物到达新的目的地后进行。（三）检验方式通常在合同中作出明确规定，与合同所使用的贸易术语、商品的特性、使用的包装方法以及当事人所在国的法律、行政法规的规定等有密切的联系。基本做法有三种：在出口国检验：在产地检验、在装运港检验；在进口国检验：目的港卸货后检验、买方营业地以及最终用户所在地检验；在出口国卖方检验，在进口国买方复验：公认原则（买方有权复验）。出口国买方预检验（甚至监造、监装），进口国买方最终检验。由双方约定的检验机构出具检验证书作为收付货款的依据。由双方约定的检验机构出具复验证书作为买方向卖方提出异议和索赔的依据买方检验权无论是英美法或是大陆法国家的法律，还是《联合国国际货物销售合同公约》都承认，除双方另有约定者外，买方有权对自己所购买的货物进行检验。如发现货物不符合同规定，而且确属卖方责任者，买方有权采取要求卖方予以损害赔偿等补救措施，直至拒收货物。但买方对货物检验权并非是对货物接收的前提条件。案例•我出口公司A向新加坡公司B以CIF新加坡条件出口一批土特产品，B公司又将该批货物转卖给马来西亚公司C。货到新加坡后，B公司发现货物的质量有问题，但B公司仍将原货转销至马来西亚。其后，B公司在合同规定的索赔期限内凭马来西亚商检机构签发的检验证书，向A公司提出退货要求。•请问：A公司应如何处理？为什么？案例分析•A公司应拒绝退货要求。•马来西亚商检机构出具的检验证书无效。新加坡B公司已经转卖给马来西亚C公司，意味着对货物的部分接受，部分接受视同整体接受，B公司已经丧失了对货物的检验权。（四）国外商品的检验机构美国粮谷检验署（FGES）美国食品药物管理局（FDA）法国国家实验室检测中心日本通商产业检查所瑞士日内瓦通用鉴定公司（S.G.S）美国保险人实验室（UL）英国劳合氏公证行（Lloyd’sSurveyor）日本海事鉴定协会（NKKK）香港天祥公证化验行官方检验机构民间社团检验机构美国食品药物管理局（FDA）隶属于美国卫生部的一个执法机构，主要任务是执行美国有关保护消费者健康和安全的法规（如《联邦食品、药物和化妆品法》）。除了肉类和家禽主要归美国农业部管制外，所有食品、药物、生物产品、化妆品、医疗器械、以及具有放射性的电子产品，都在FDA的管制之列。这些产品的进口适用于美国国内产品同样的法律标准。FDA对健康食品标签的规定1自1999年3月23日起，FDA规定所有健康食品必须符合新规定包装，否则不予进口和上市。主要规定如下：1、标签：主要部分必须让消费者容易看清楚，并能迅速了解产品的名称和含量，主要部分右边必须有说明，包括营养成分、制造商或经销商的名称和地址。2、成分：主要成分包括辅料、添加剂、人工色素等，非主要成分均须分别列出植物药草英文名称且须采用1992年美国草药协会颁布的通用名称，如果产品未列入通用名称的新草药，须提供拉丁文。3、功能说明：FDA准予健康食品有一定的功效说明，但有非常严格的规定，不允许有任何药品类的功能说明，如治愈、治疗或预防某种疾病等。（五）我国进出口商品检验机构2001年4月成立“国家质量监督检验检疫总局”：由原“质量技术监督局”和原“国家出入境检验检疫局”（后者由原国家进出口商品检验局、原农业部动植物检疫局和原卫生部卫生检疫局1998年3月合并组建）合并组建。中国检验认证（集团）有限公司（CCIC）在原中国进出口商品检验总公司基础上改制重组、经中国国务院批准成立、国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会认可、以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的跨国检验认证机构。（六）检验的标准商品检验包括法定检验和公证鉴定。根据我国的法律，商检机构对进出口商品实施检验的标准是：（一）法律、行政法规规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验；（二）法律、行政法规未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的应当按照样品检验。（三）法律、行政法规规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准低于对外贸易合同约定的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的应当按照样品检验。（四）法律、行政法规未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同又未约定的检验标准或约定的检验标准不明确，按照生产国标准、有关国家标准或国家出入境检验检疫局指定的标准检验。原产地证书证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”，是进口国对货物确定税率待遇，进行贸易统计，实行数量限制（如配额、许可证等）和控制从特定国家进口（如反倾销税、反补贴税）的主要依据之一。商品检验证书的作用商品报关的凭证；证明卖方履约的有效证件；办理索赔、仲裁与诉讼的有效证件；征税和退税的有效凭证；计算运费的有效凭证；明确责任的有效证件；双方计价的依据。（八）买卖合同中检验条款合同中明确约定商品检验条件的条款，即指合同中对某项货物在检验时所对一些检验做法的具体规定，比如货物的检验权、检验机构、检验依据、检验时间和地点等。有些合同把商品检验条款与索赔条款放在一起，合称商品检验索赔条款（InspectionandClaimClause）。贸易合同中的检验条款举例•例：“双方同意以装运港中国进出口商品检验局签发的品质和数量检验证书为信用证项下议付单据的一部分。买方有权对货物的品质和数量进行复检。复检费由买方负担，如发现品质或数量与合同不符，买方有权向卖方索赔，但须提供经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货到目的港后××天。”案例我国某公司从美国A公司进口一批美国东部黄松，计6942干板英尺（折合35404立方米），价值数百万美元，目的港为上海港。原合同规定“按美国西部SCRIBNER标准检验”。但是在开信用证之前，A公司提出另一个标准即“按美国东部标准BRERETON标准检验”也可作为验收标准。我公司同意修改合同检验条款，将“按美国西部SCRIBNER标准检验”改为“按美国东部标准BRERETON标准检验”，并开具了信用证。货物运抵上海港后，上海进出口商品检验局按我国进口黄松通用的美国西部标准检验，检验结果共短少材积3948干板英尺，短少率达57%，价值100多万美元，我公司蒙受巨额损失。•【解析】本案中造成该公司巨额损失的原因，是国际贸易中货物检验标准的临时变更。在国际货物买卖中，卖方交货是否符合合同约定，是通过商品检验判明的。国际贸易商品检验是国际货物买卖合同的必备条款，也是国际货物买卖的一个重要环节。商品检验是买卖双方交付货物、结算货款、索赔及理赔的重要依据，对于保障买卖双方的利益，避免争议的发生，以及发生争议后分清责任和妥善处理具有十分重要的意义。第二节报关概述一、报关与海关的涵义•何为报关？指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程。何为海关？中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。是国务院的直属机构。1980年，中华人民共和国海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执行进出口监管机构都称海关。监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。二、报关的范围•进出境运输工具报关•进出境货物报关•进出境物品报关进出境运输工具报关•申报原因？•情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关报关？•进出境申报是运输工具报关的主要内容。申报内容：时间、航次、货物、物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。•配合检查进出境物品报关•物品＝货物吗？•(一)行李物品情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》：自用和合理的数量原则红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单”•(二)邮递物品•寄件人填写“报税单”，（1公斤以下）小包邮件填写绿色标签情景诠释：若你将一包衣服从潍坊寄往英国伦敦，怎样报关？进出境货物报关大概程序，主要是三个阶段：申报查验放行提货装运申领单证三、进出口货物的报关程序理解：一般进出口货物――从监管方式一般贸易货物―――从贸易方式思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？为什么要限定申报时限呢？要是企业不按时申报怎么办？1.申报时限(1)进口货物申报时限：——《海关法》第二十四条明确规定：“进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内(从运输工具申报进境之日的第二天开始算）”向海关申报，最后一天为法定节假日的，顺延至节假日结束后的第一个工作日。（一）申报怎么还是不报关？用来干嘛？超期未报货物“根据《海关法》第三十条的有关规定，进口货物的收货人及其代理人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关依法提取变卖处理（不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理）”(2)出口货物申报时限：《海关法》第二十四条规定，“出口货物的发货人除海关特准外应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向海关申报。”***经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当按照海关的要求定期向指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。我的货该在哪报关呢？(1)进口：进境地出口：出境地进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸；出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。(2)经收发货人申请，海关同意，（进口）指运地/（出口）启运地（转关运输）2.申报地点进口转关出口转关指运地启运地进境地出境地我的货该在哪报关呢？（3）保税货物、特定减免税货物和暂准进境货物，因故转为一般进口时，应在货物所在地的主管海关申报。3.申报方式海关法第二十五条：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据