第四讲 国家权力与国际权力结构

第四讲国家权力与国际权力结构一、权力的类型与构成权力的概念：一个国际关系行为体对其他行为体实施影响的能力（capacity）。既包括说服、宣传、诱导等非强制方式，也包括使用或威胁使用暴力等强制方式。行为体权力的地位和运用是以与其他行为体力量的差距为参照的。没有参照就无所谓权力。判断权力运用的成败关键看对象是否服从。汉斯·摩根索：一个行为者有能力控制另一个行为者的意志和行为，并维持这种控制。包括了为实现控制的目的而服务的全部社会关系。卡尔·多伊奇：权力即“在冲突中获胜和克服障碍的能力”。肯尼思·沃尔兹:权力为国家提供的利益包括1、保持自主；2、增大行动自由；3、获取更大的安全回旋空间；4、在国际社会中得到更大的影响力。与权力相关的概念：影响（influence）指一个行为体改变其他行为体行为的能力。当一个行为体能够使其他行为体去做其原本不会做的事情时，该行为体就拥有了对于其他行为体的影响。权威（authority）指行为体在不使用强制或威胁使用强制的情况下，根据权利和资格使其他行为体自愿接受其命令的能力。暴力（force）指强制其他行为体接受其影响的能力。一般依靠军事力量或警察行动实现其目标。权力的分类：软权力（softpower）指影响或说服其他行为体的能力。包括通过意识形态宣导、文化的影响、经济援助等。体现的是一种说服与合作的国家间关系。硬权力（hardpower）指把自己的意志强加于其他行为体，迫使其改变自由意愿和行动的能力。包括军事打击或经济制裁。潜在权力（potentialpower）指一个国家基于其有形和无形资源而具有的决定关系发展结果的可以预期的能力。现实权力（actualpower）指一个国家实际运用其有形与无形资源决定其他行为体行为的能力。有形权力（tangiblepower）指一个国家的有形资源，包括领土、人口、经济发展水平、军事力量等。无形权力（intangiblepower）指一个国家的无形资源，包括政治制度、国家意志、民族精神、文化教育水平等。影响权力等级的关键因素：领土与地缘因素。包括地理位置、天然安全屏障、向外活动空间等。人口因素。不仅看人口的绝对数量，而且看人力资源的质量和可动用的程度。自然资源。可利用自然资源，尤其是战略原料与国际市场和国家发展需求的差距使之成为国家间竞争的关键之一。经济发展水平。“帝国的基础是财富”（保罗·肯尼迪）。国民经济的相对增长水平和向硬权力转化的程度是主要的参考指标。军事能力。是构成国家权力的最重要因素。包括军事预算、军队规模、技术水平、指挥和调动能力等。著名学者强调的权力要素摩根索：地理、自然资源、工业能力、军事准备、人口、民族性格、国民士气、外交质量、政府质量。斯皮克曼（NicolasJ.Spykman）：领土状况、边界特征、人口规模、原料多寡、经济技术发展、财力、民族同质性、社会结合程度、政治稳定性、国民士气。基辛格：卓越的政治和战略理解力、国内公众对特定政策的支持、同其他国家的关系、领导的声望及其为达到既定目标所具备的能力。观察权力的角度（卡尔·多伊奇）：1、国家所在的联盟体系内人口、领土、产值总和、对另一国家政治过程的渗透程度、军事存在程度、外援规模、反向经济依赖程度、势力范围；2、给予他人最高奖赏和最严厉惩罚之间的差域；3、强国与弱国、控制与被控制国家之间的相互依赖程度。二、权力分配与权力模式“极”（pole）的概念：指金字塔形状的国际权力结构（powerpattern）中起主导作用的大国。最初源于自然世界地球的两极和电磁体的二极。代表两个相互对抗、相互排斥的高端权力关系结构。随着大国权力分配状况的变化，引申出单极（unipolar）、两极（bipolar）和多极（multipolar）现象。成为“极”的大国的特殊权力表现：1、高水平的军事能力使之在战略上比较自足，并将其权力突出地表现于国界之外；2、其广义的安全概念包括对于地区和全球权力平衡的关注；3、在界定和捍卫自身利益时比其他国家更加武断。权力均衡（balanceofpower）指国际体系中处于竞争状态的大国或者国家集团之间权力分配基本相当。不存在单一的支配性力量或者绝对的“权力优势”。多极结构出现是权力均衡的结果。权力均衡的结构特征：1、产生于多数大国对霸权（hegemony）国家的不可容忍；2、意图维持权力均衡的大国对自己的权力野心保持克制；3、受威胁国家的权力补充足以制约侵略性国家权力的突出增长；4、在几个大国当中通常存在一个权力调度或平衡者，通过改变其支持对象扶弱抑强。霸权体系指国际权力分配极端不平衡，在国际竞争中产生了权力的高度垄断，即一、两个超级大国掌握了对国际秩序的支配权。单极和两极结构都属于霸权体系的表现。霸权追求的目标不是国家的共处而是支配权的获得。霸权稳定论的基本观点：1、国际秩序是权力垄断而不是权力均衡的结果。明显的权力优势可以造就并且维持国际稳定；2、历史上最流行的权力模式不是权力均衡而是霸权。在两次全球性冲突之间存在“长周期”的世界领导权；3、代表并且控制一个时代主要资源的大国有条件确立自己的霸权，并建立“霸权治下的和平”秩序。4、霸权体系下，非霸权国家可能在不承担维持秩序义务的情况下享受公共与集体产品，因此他们并不一定反对“仁慈的霸权”5、导致战争出现的结构性原因是均衡的失败，而不是霸权的出现。三、关于国际权力体系变革的几种假设：1、霸权国家在全球承担的义务与所掌握的资源之间出现不平衡，迫使其减少自己的义务，从而导致霸权衰落。2、战争或者激烈竞争造成多数大国力量的衰弱为损失最小者获取霸权提供契机。3、非霸权国家实力的上升最终形成对霸权的挑战。4、如果没有一个国家相信改变现有体系是有利可图的，则该体系将保持稳定。5、如果预期利益大于预期成本，则一个国家就可能力图改变现有体系。6、如果实际付出的成本大于预期利益，则一个国家意图改变国际体系的过程就会中止。7、国际体系的失衡必然导致反映权力重新分配的体系变革。