俄格冲突与北约东扩

形势与政策课之——俄格战争与北约东扩吕艳君[e-mail]视频：格俄战争是怎么一回事？1、格鲁吉亚向南奥塞梯进攻有正当性吗？2、俄罗斯为什么声称军事行动是被迫的？3、俄罗斯为什么将在格鲁吉亚的军事行动定性为“强制和平”行动？一、格俄矛盾的缘起？历史上的恩怨情仇：•19世纪上半叶，格鲁吉亚人的国家便被沙皇俄国兼幷。•十月革命之后，格鲁吉亚一度宣布独立，但不久就被苏俄红军占领。1921年2月，格鲁吉亚成立了苏维埃社会主义共和国，1922年3月加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，同年年底作为联邦成员加入苏联。•1936年12月，格鲁吉亚升格为直属苏联的加盟共和国。•1991年4月9日正式宣布独立。1995年8月通过的新宪法将国名定为“格鲁吉亚”。独立后，格鲁吉亚积极靠近西方。南奥塞梯问题：•1990年9月，南奥塞梯州宣布成立“南奥塞梯苏维埃民主共和国”，并要求脱离格鲁吉亚而加入俄罗斯联邦，遭格政府拒绝。•1991年11月，南奥塞梯宣布脱离格鲁吉亚独立，并主张同俄罗斯合并。1992年1月，南奥塞梯通过全民公决要求成立独立共和国与北奥塞梯合并加入俄罗斯。•1992年6月，俄罗斯、格鲁吉亚、南奥塞梯等各方达成停火协议。•1995年，南奥塞梯当局宣布与格中央政府结束敌对状态，但一直未放弃独立企图。•2001、2006年又两度就独立问题举行全民公决，但其结果都没有得到国际社会的承认。阿伯哈兹问题：1992年7月宣布独立，格鲁吉亚中央派兵进驻，由此引发长达一年多的武装冲突，造成上万人伤亡，一半居民逃离家乡。1994年5月在格鲁吉亚中央与阿伯哈兹莫斯科签署了停火协定。根据这个协定，俄罗斯军队以独联体维和部队的名义进驻了阿布哈兹地区。从这之后，俄罗斯以各种方式加强与阿布哈兹的联系，如简化阿布哈兹人加入俄国籍的手续，重开通往苏呼米的铁路等等。格鲁吉亚则对阿布哈兹施行经济封锁和禁运。战略选择上的巨大冲突：地缘政治的漩涡：连接中亚、黑海和里海的战略走廊，高加索地区历来是国际地缘政治的一个战略咽喉。南高加索中有俄罗斯南下天然气管道，北有里海石油资源。2003年格鲁吉亚发生所谓“玫瑰革命”，萨卡什维利上台后开始奉行融入西方、加入北约的政策。格鲁吉亚加入北约的要求使俄罗斯感到越来越大的安全威胁，，迫使俄罗斯考虑利用南奥赛梯问题牵制格鲁吉亚加入北约的进程，特别是科索沃今年2月宣布独立后，开始调整对南奥塞梯和阿布哈兹的政策。二、俄格战争都是北约东扩惹的祸？北约：１９４９年４月４日，美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利等１２国在美国首都华盛顿签订了北大西洋公约，宣布成立北大西洋公约组织（NorthAtlanticTreatyOrganization--NATO），简称北约。北约与1952、1955、1982年分别将土耳其、希腊、德国和西班牙纳入其中。冷战结束时共16个成员国。北大西洋公约共１４条，其宗旨是缔约国实行“集体防御”，任何缔约国同它国发生战争时，成员国必须给予帮助，包括使用武力。北约与美国冷战后的美国北约战略：内部改造：北约战略新概念外部扩大：收获冷战成果,大量吞食原苏联的势力范围,在扩大欧美战略安全纵深的同时，大大压缩俄罗斯的生存空间，为拆散独联体肢解俄罗斯奠定基础，让俄罗斯没有崛起机会。冷战后北约在美外交战略中充当了重要砝码。今天的北约已牢牢掌控在美国人手中，而且通过转变职能和东扩，大有凌驾于联合国之上而欲充当全球“宪兵”之嫌。时下，北约有26个成员国和若干候选国、联系国，初步建立起快速反应部队，触角由欧洲伸向全球。近年来俄美矛盾加剧大都源于此，在俄美之间北约似乎再度成为“冷战”的政治工具。北约东扩与俄罗斯的选择：俄罗斯同北约的关系历经死敌-好友-伙伴-对手的多般变化，如今双方面临化对手为敌手的前景。1999年3月，原华沙条约成员国波兰、匈牙利和捷克加入北约。2004年3月，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国正式加入北约。今天北约26个成员国，竟有10个是从前苏联集团挖来的！两次东扩使北约的前沿向俄罗斯边境推进了1000左右公里。现在北约又要进行冷战后的第三轮东扩，目标直指乌克兰和格鲁吉亚俄格冲突的实质是北约东扩产生的矛盾视频：俄罗斯怎么办？三、俄罗斯莫非真的要同北约、同整个西方世界正面对抗？北约、西方世界的反应：•口诛笔伐：美国、欧盟各国大肆批击俄罗斯的“侵略”行为和承认南奥塞梯和阿布哈兹“独立”举措，英国呼吁结成反俄同盟。•实际行动：美国将格鲁吉亚在伊拉克的格军运回，给格鲁吉亚10亿美元援助。•美国与波兰迅速达成反导协议。•北约宣布停止与俄军事合作。•美国等北约国家的舰队在黑海水域集结。•美国冻结美俄民用核合作协议。视频：俄罗斯的应对•针对西方的谴责：梅德韦杰夫警告：“美国、北约在邻近俄罗斯边境的地区部署反导系统必然导致地区局势的紧张，我们必将作出某种反应，当然是军事反应！”•针对可能遭到的制裁，普京在8月25日表示，俄罗斯将停止履行俄入世谈判中所达成的协议。•针对美国冻结美俄民用核合作协议，俄罗斯宣布考虑增加对伊朗核计划的援助来加以对抗。•针对北约派军舰进入黑海对俄罗斯施压的行动，俄罗斯也针锋相对地做出了一系列反应。9月15日，俄罗斯波罗的海舰队在波罗的海海域开始进行大规模军事演习，共有20余艘军舰、10余艘辅助舰、15架战机和直升机参加了演习。•针对美国在波兰设置导弹防御体系，普京威胁要将核导弹瞄准波兰，捷克。•9月10日，俄罗斯空军两架图——160战略轰炸机降落在委内瑞拉“解放者”军用机场。•9月12日，俄罗斯宣布，它正在整修叙利亚的一处港口，以供俄罗斯舰队使用。•俄罗斯还决定在11月10日至14日，派出载有1000名俄罗斯官兵，由核动力导弹巡洋舰“彼得大帝”号率领的4艘军舰组成的舰队与委内瑞拉海军在加勒比海委内瑞拉海域内举行联合军演。•俄罗斯还宣布准备向伊朗提供最先进的导弹防御系统。•梅德韦杰夫在9月26日宣布，将实现核武器威慑力量的现代化，兴建新型号的军舰和配有巡舰导弹的潜艇，构建一个太空防御体系。梅德韦杰夫指出，新的核武器系统必须在2020年前部署到位。“第二次冷战”还是“第三次世界大战”？•美国与北约会加速接纳格鲁吉亚为北约成员国进程。•美国与俄罗斯的全面对抗，将在今后相当长的时间内，呈现表面化。由于俄罗斯整体实力弱小，对抗不会出现苏联当年那样的全面对峙，但由于迫近俄罗斯的核心利益，在局部领域，对抗可能更充满火药味。由于目前美国在伊拉克和阿富汗的困境，在伊朗核问题上必须对俄罗斯的借重，所以美国和北约尚不敢在格鲁吉亚和乌克兰的短兵相接中，逼俄罗斯太甚。但俄罗斯除了武力之外，目前能够应对美国和北约的王牌不多。这使得俄罗斯在未来的国际政治斗争中，将面临沉重的压力。•戴高乐曾说，俄罗斯是个大国，有它的自尊心。或许西方应当做的，不是以孤立威胁，以反导系统和北约东扩来挑衅，而是想法给俄罗斯在国际事务中找到一个体面。四.中国的态度和主张•评估：分离势力对中国可能的影响•评估：北约东扩对中国可能的影响•中国的态对：理解和同情而不是支持•俄国媒体报道，胡锦涛向梅德韦杰夫表示，俄国出兵格鲁吉亚是对格鲁吉亚在西方支持下的挑衅行为的回答，所以俄国的举动是合理的。中国领导人还向俄方解释，由于中国存在台湾等问题，中方在某些问题上无法公开表态支持俄罗斯。但在会晤中，中国公开表示坚定支持俄罗斯在2014年组办索契冬季奥运会。•格鲁吉亚总统萨卡什唯利感谢中国在南奥和阿布哈兹问题上的立场•俄美博弈对正在迅速崛起的中国启示多多首先，不管中国是否最终走向西方民主化，美国将永远视中国为潜在的敌人和对手，对中国的挤压和遏制将永远存在。东西方最根本的不是制度之争而是利益之争。其次，在面对本国重大的利益的时候，或者根本不理睬西方的干预，或者以其人之道还治其人之身，以中国的双重标准对待西方的双重标准。