矿产资源储量登记网上备案系统汇报(2

国土资源部信息中心二○一四年一月九日矿产资源储量登记网上备案系统及矿产资源储量统计数据检查要求1矿产资源储量登记网上备案系统3矿山开发利用统计数据网上报送系统2矿产资源储量统计数据检查要求一、矿产资源储量登记网上备案系统2004年国土资源部颁布23号令，《矿产资源登记统计管理办法》从2004年3月1日起施行，随后下发了《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发[2004]35号），强调矿产资源储量登记是一项重要的日常性地矿行政管理工作，各地要严格依照《矿产资源登记统计管理办法》的有关规定，根据管理权限，开展查明、占用、残留、压覆矿产资源储量的登记工作。矿产资源储量登记网上备案系统（1）项目背景部信息中心按35文的有关规定于2004年开发了查明矿产资源储量登记报盘、占用矿产资源储量登记报盘、停办（关闭）矿山残留储量登记报盘、压覆矿产资源储量登记报盘等单机版系统，并投入全国应用。从2004年到今，根据各省提出的要求对系统不断进行完善、更新。矿产资源储量登记网上备案系统（1）项目背景从2004年以来，矿产资源储量登记已作为矿产资源储量数据库的重要更新手段之一，而登记书只说明了矿区/矿山的本次报告与上次报告之间的关系，并没有说明与当前矿产资源储量数据库该矿区/矿山的关系，进而造成数据处理人员很难确定数据更新方式（覆盖还是追加），因而要求在登记的表单上明确本次登记与矿产资源储量数据库的更新方式。占用登记书上缺少采矿许可证号，难以将占用登记与采矿权登记数据进行关联迫切，需要增加。（2）矿产资源储量登记书存在问题矿产资源储量登记网上备案系统目前的登记书上只能填写矿区/矿山的保有储量，不能填写累计储量，实际上矿区/矿山的保有储量与累计储量可能是不一样的。随着矿业权实地核查工作的完成，矿业权登记数据的坐标格式从54坐标变更为80坐标，而矿产资源储量计算坐标还是54坐标，各地对此也提出过不同意见，坐标格式函待统一或增加。登记号（13位）中的年度只有2位。不能完整表达年度信息。矿产资源储量登记网上备案系统（2）矿产资源储量登记书存在问题压覆登记是以建设项目为单元的，一个建设项目可能压覆多个矿区/矿山的储量，而现有的压覆登记一次只能填写一个矿区/矿山的压覆情况，给用户造成诸多不便，有必要对此做出调整，使之适应管理工作的需要。矿产资源储量登记网上备案系统（2）矿产资源储量登记书存在问题各省虽然开展了矿产资源储量登记工作，但开展情况不太理想。从2004到2011年，以2004、2005年各省汇交的登记库最多，但这几年有些松懈，有时根本就没有汇交登记数据，全国很难形成一个完整的登记数据库；同时还存在上级办理的登记不能及时返回下级管理部门、丢失登记等情况，个别省还停留在纸质登记上、没有建立登记数据库矿产资源储量登记网上备案管理系统（3）矿产资源储量登记工作中存在的问题登记数据未能及时反映到矿产资源储量数据库中或同一登记对矿产资源储量数据库进行了多次更新，进而造成在矿产资源储量数据库中存在重复上表或数据未能上表的情况，影响矿产资源储量数据的准确性。矿产资源储量登记网上备案管理系统（3）矿产资源储量登记工作中存在的问题矿产资源储量登记网上备案系统（4）进展情况信息中心在征求司里的意见后,将其列入2012年矿保工程年度计划。2012年9月在兰州的矿产资源储量管理研讨会上介绍了相关内容，与会代表也提出了许多宝贵意见。2012年12月底完成了B/S版本的招标工作，确定了软件开发公司。2013年年初又征求了个别省（黑龙江、安徽、陕西）的意见。正在进行矿产资源储量登记网上备案系统的软件开发。登记号由13位调整为15位，将其中的表示年度的两位扩展为4位。查明资源储量单独成一页，可输入保有储量和累计储量，并且储量数据是该时间点矿区的最终储量。扣减资源储量也单独成一页，如果矿区与其它矿区存在重叠，填写本页。坐标页增加54和80坐标的选择项。矿产资源储量登记书内容修改查明登记修改内容登记号由13位调整为15位，将其中的表示年度的两位扩展为4位。在第二页上增加“许可证号”占用资源储量单独成一页，可输入保有储量和累计储量，并且储量数据是该时间点矿山的最终储量。扣减资源储量也单独成一页，如果矿山与其它矿区存在重叠，填写本页。坐标页增加54和80坐标的选择项。矿产资源储量登记书内容修改占用登记修改内容登记号由13位调整为15位，将其中的表示年度的两位扩展为4位。残留资源储量单独成一页，可输入保有储量和累计储量，并且储量数据是该时间点矿山的最终储量。坐标页增加54和80坐标的选择项。矿产资源储量登记书内容修改残留登记修改内容登记号由13位调整为15位，将其中的表示年度的两位扩展为4位。压覆资源储量单独成一页，可输入保有储量和累计储量。压覆矿区/矿山的基本情况单独成一页，不够时可添加页。坐标页增加54和80坐标的选择项。矿产资源储量登记书内容修改压覆登记修改内容矿产资源储量登记网上备案管理系统部级管理部门省级管理部门市级管理部门县级管理部门矿产资源储量评审机构系统管理员矿产资源储量登记网上备案管理系统用户划分根据矿产资源储量登记业务管理的需要将矿产资源储量登记备案管理系统的用户划分如下：在线填写矿产资源储量登记书或导入报盘矿产资源储量登记报盘文件。填写与矿产资源储量登记书上与评审机构相关的意见完成矿产资源储量登记书的“上传”。在矿产资源储量管理部门没有审核之前，对上报的项目可主动“撤回”在矿产资源储量管理部门审核之后，可要求管理部门“退回”上报的登记书矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量评审机构的业务职能在线数据录入导入报盘文件数据检查。审核数据上报撤回统计报表数据查询矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量评审机构的系统功能矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统在线浏览矿产资源储量登记书。填写矿产资源储量登记书上与管理部门相关的意见对有问题的矿产资源储量登记书，可主动“退回”到矿产资源储量评审机构，修改数据重新上报。对没有问题的矿产资源储量登记书，完成备案相关内容（给出备案机关、备案文号、备案时间等）的填写、赋予登记（给出登记书号）、准予备案（出具备案证明）监督管理其下辖部门的矿产资源储量登记管理工作。矿产资源储量登记网上备案管理系统部省市县矿产资源储量管理部门的业务职能在线数据浏览数据检查。数据监控统计报表数据查询矿产资源储量登记网上备案管理系统部省市县矿产资源储量管理部门的系统功能矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统系统参数设置、用户权限配置管理。模拟用户操作（可模拟任一用户登录，查看问题所在）。监控所有日常矿产资源储量登记工作的进展。数据备份。矿产资源储量登记网上备案管理系统系统管理员的业务职能参数设置用户权限配置管理模拟用户操作数据上报统计报表数据查询矿产资源储量登记网上备案管理系统系统管理员的的系统功能矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿产资源储量登记网上备案管理系统矿业权人在提交资料到矿产资源储量评审机构后可获取查询帐号。利用该帐号，矿业权人可查询申请评审、备案的进展情况利用该帐号，矿业权人可在线下载评审备案证明（PDF格式）。矿产资源储量登记网上备案管理系统矿业权人的业务职能第一阶段：先在部、省两级选择主要矿产开展矿产资源储量登记网上备案工作。第二阶段：在部、省两级扩大到所有矿产开展矿产资源储量登记网上备案工作。第三阶段：在部、省、市、县开展矿产资源储量登记网上备案工作。第四阶段：系统扩展到矿业权人，开展矿业权人的查询服务。矿产资源储量登记网上备案管理系统系统部署安排二、矿产资源储量统计数据检查要求矿产资源储量统计数据检查要求本年度数据汇交要求与往年不同之处许可证号空间坐标：储量计算坐标、矿权坐标、中心点坐标矿产资源储量统计数据检查要求在数据检查模块中将必填检查中的“许可证号”选上。矿产资源储量统计数据检查要求在数据检查模块中将必填检查中的“计算坐标”选上。矿产资源储量统计数据检查要求在数据检查模块中将可填检查中的“矿权坐标”选上。矿产资源储量统计数据检查要求矿产资源储量统计数据检查要求许可证号填写要求矿山：有效矿权应该正确填写。过期矿权尽量补充完善。矿区：新的矿区应正确填写探矿权许可证号，老矿区尽量补充完善。矿产资源储量统计数据检查要求坐标数据要求矿山：至少应有矿权坐标。矿区：至少应有储量计算坐标。可以对有些矿产适当放松要求矿产资源储量统计数据检查要求矿产资源储量统计数据检查要求矿产资源储量统计数据检查要求矿产资源储量统计数据检查要求三、矿山开发利用统计数据网上报送系统矿山开发利用统计数据网上报送系统矿山开发利用统计数据网上报送系统如果出现该情况，应是系统在同步更新。需要等待。矿山开发利用统计数据网上报送系统矿山开发利用统计数据网上报送系统矿山开发利用统计数据网上报送系统国土资源CA认证：省级管理部门使用单独的硬狗，市、县国土资源管理部门使用矿业权统一配号的硬狗或矿业权年检下发的软证书。由部根据矿业权统一配号的数据形成底数（矿权登记数加上本年度注销的矿权），由各级管理部门确定单个矿权是否填报数据。原先由矿山编号确定唯一矿山、修改为由许可证号确定唯一矿山。使用许可证号来引用矿山开发利用统计的上一年度数据。矿山开发利用统计数据网上报送系统由于时间的原因，该系统目前只实现了单机版的部分功能，计划应实现单机版的所有功能，后续功能完成一块，测试一块、部署一块。与储量相关的第四、五页暂时封掉了。原因是：一、没有解决一证涉及多个矿区的情况，二、没有完全解决储量统计库中的矿山与矿山开发利用的对应关系问题，很难形成储量底数，三、该系统在互连网上运行，储量数据在互连网上是否可以传输有戴进一步确认。请批评指正