保税物流货物报关流程

本节提纲一、保税物流业务发展概述二、保税仓库进出货物报关三、出口监管仓库进出货物报关四、保税物流中心进出货物报关五、海关特殊监管区域进出货物报关一、保税物流业务发展概述保税物流与保税加工的区别？概念回顾一、保税物流业务发展概述A、惠普公司在国外组织了一批原材料及零部件，保税进口到中国，委托国内某企业生产组装成打印机。B、国内企业将该批打印机出口至上海外高桥保税物流园区，由区内某企业根据打印机出口目的国别分别添加包装、驱动软件以及说明书等后再出口。举例一、保税物流业务发展概述保税物流货物定义我们可以这样理解指经海关批准未办量纳税手续进境在境内分拨、配送或储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。保税业务经营者经海关批准将货物在税收保全状态下从供应地到需求地的有效流动，包括采购、运输、存储、简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等环节，以及为实现这一流动而进行的计划、管理、控制过程。一、保税物流业务发展概述中国旱在1880年开始陆续设立各种类型的保税仓库。改革开放后，对外贸易突破了进口买断和出口卖断的简单模式，“三来一补”和“以进养出”业务率先得到发展，保税业务迅速复苏，推动了保税物流作业的需求。此后，海关陆续修订颁布对一系列关于保税作业的管理办法和管理规定。同时也逐步建立起以保税监管场特殊监管区域为主要内容的具有中国特色的保税物流监管制度。我国保税物流发展的历史随着中国物流市场对外资的全面开放，国内物流市场对外资的政策障碍已成为历史，跨国物流公司全面参与国内物流市场竞争，将带动新一轮国际物流业务的快速增长。与此同时，随着我国开放型经济逐步向纵深发展，2005年我国进出口加工贸易企业的进出口额已经超过进出口总额的一半，而我国发展成为全球制造业中心，将对国际物流的需求进一步扩大，对国际采购、国际中转、分拨配送、物流信息处理等配套物流服务的需求也越来越迫切。这些都要求我国加快建设符合国际惯例的、配套的保税物流服务体系，即能实现全球采购、转口贸易、国际配送、流通性简单加工和增值服务、物流信息处理等一站式服务功能的载体，便于使货物以最快的速度、最小的成本、最低的风险分拨配送到各目的地。可以说，加速发展保税物流是推动我国现代物流发展、促进加工贸易转型升级的客观要求。一、保税物流业务发展概述一、保税物流业务发展概述保税物流特殊政策免领进出口许可证免征关税（内销除外）免征进口环节增值税（内销除外）内销不征收缓税利息不受配额限制一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（1）保税仓储：从国内、国外货物运至保税仓以保税形式储存起来，免交关税，节约大量税金，增加资金流动性。案例1：（降低物流成本、提高效率）美国某大型石油化工公司为拓展在华南地区的市场，在深圳设立办事处。将化工塑胶粒大批量进入保税区，再根据客户需求从保税区仓库提货，大大提高了买卖成交的速度及效率，节省大量物流成本，提高客户的可信度。一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（2）简单加工：货物可以在保税仓库进行包装、分拣、贴标签，换标签、拼装等流通性加工案例2：（国外产品简单加工装配）某香港公司选择国内保税区仓库代替香港的工场作为简单加工的场所：意大利的大理入境进仓，国内工人在这里挑选、分级、重新装箱，再运至香港。廉价的国内人工费仅是香港的五分之一，该公司大大降低了成本，增加了产品的市场竞争力。一、保税物流业务发展概述案例3：（国内产品与国外产品的简单装配）某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种礼品装后销往欧洲：其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区，香港的电池则备案入境（免税），国内的工人在保税区将两种物品按要求包装在一起，再装入货柜拖至香港码头上船。保税物流主要功能一、保税物流业务发展概述案例4：（国内产品简单加工装配）美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳、东莞等六家加工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机后在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装。后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵福田保税区，利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业出口手册核销的问题．再以整机出口至美国，大大降低了成本。一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（3）手册核销：加工贸易型企业可通过出口到特殊区域内，核销手册，实现跨关区转厂、出口转内销等。案例5：（有效延续合同手册期限）重庆某加贸企业的合同手册即将到期，海关要求公司产品必须限期出口方可核销。而这批成品所订的船期未到，于是他们将货品出口至两路寸滩保税港区暂时存放，这样货品视同出境，厂家的合同核销问题迎刃而解。当船期到时，再由保税港区出货交至外方。一、保税物流业务发展概述案例6：（有效延续合同手册期限）江苏昆山某工厂为进料加工企业，生产出的成品必须在手册到期前出口核销，但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期，或预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将上海外高桥保税物流园区作为其一个成品集货基地，生产出来的电器产品由昆山出口转关至上海外高桥保税物流园区存放，待世界各地有有利需求时，由码头提取空柜至保税物流园区仓库内装货，非常灵活方便。一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（4）转口贸易：进口货物在保税监管场所或区域存储，可经简单加工后，即转手出口到其他目的国和地区。充分利用保税区内免领进出口许可证、免征关税和进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场间的地区差、时间差、价格差、汇率差等，在保税仓内实现货物国际转运流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等，最终再运输到目的国。一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（5）出口拼箱：将大陆各地和国外供应商采购的原材料、半成品、成品等，汇集至保税仓存储，再按销售合同组合成不同的货柜后出口。（6）进口分拨：从世界各地进口的货物(其中包括国内转至保税仓的货物)可以暂存在保税仓，进行分拣、简单加工、拆拼箱后，根据国内采购商的需求进行批量送货，以减轻收货人的进口税压力及仓储负担。一、保税物流业务发展概述保税物流主要功能（8）检测维修服务：发往国外货物因品质或包装退运，须返回工厂检测或维修的。可利用保税场所或区域功能，直接将货物退至区内，简化报关程序，不用交纳进口税，待维修完毕后，直接复出口。（7）展示服务：国外大宗商品如设备及原材料等，可存放在保税区仓库，保税存放，并可常年展示。展示结束后可以直接运回原地。避免高昂的关税和繁琐的报关手续。一、保税物流业务发展概述保税物流存在形式（1）保税监管场所（2）海关特殊监管区域A、保税仓库B、出口监管仓库C、保税物流中心A、保税区B、保税物流园区C、出口加工区D、保税港区（综合保税区）一、保税物流业务发展概述保税物流监管特征1、设立审批保税物流货物必须存放在经过法宝程序审批设立的专手场所或者特殊区域。2、准入保税保税物流货物报关，在任何一种监管模式下，都设有备案程序，因此不能像对保税加工货物那样通过备案实现法律规定的批准保税，而只能通过准予进入来实现批准保税。（不符合规定存放的不准进入）一、保税物流业务发展概述保税物流监管特征3、暂缓纳税与保税加工货物类似。但不同时征收缓税利息。4、监管延伸（1）监管地点延伸（同保税加工货物）（2）监管时间延伸（同保税加工货物）一、保税物流业务发展概述序号类型监管期限特殊情况1保税仓库1年可延长1年2出口监管仓库6个月可延长6个月3保税物流中心2年可延长1年4保税物流园区无限制——5保税区无限制——6出口加工区无限制——7保税港区（综合保税区）无限制——一、保税物流业务发展概述保税物流监管特征5、远离结关发加工和暂准“运离”（维修、测试、展览等）需要继续鉴定以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续；办结海关手续后，该批货物就不再是“运离”的专用监管场所或者特殊监管区域范围的保税物流货物。本节提纲一、保税物流业务发展概述二、保税仓库进出货物报关三、出口监管仓库进出货物报关四、保税物流中心进出货物报关五、海关特殊监管区域进出货物报关二、保税仓库进出货物报关保税仓库定义指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未结海关手续货物的仓库。二、保税仓库进出货物报关保税仓库分类：（1）公用型保税仓库（2）自用型保税仓库（3）专用型保税仓库•液体危险品保税仓库•备料保税仓库•寄售维修保税仓库•其他专用保税仓库二、保税仓库进出货物报关保税仓库存放货物范围经海关批准可以存入保税仓库的货物有：见P：138国家禁限类货物，影响公共安全、公共卫生或健康或秩序进境货物不得存放。不可以存放的货物功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物二、保税仓库进出货物报关保税仓库的设立（1）经营企业具备条件•工商登记，具有企业法人资格：•注册资本最低限额为300万元人民币；•具备向海关缴纳税款的能力；•经营特殊许可商品存储，需特殊许可证件；•经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；（如我关区三峡纺织、百力通发动机）二、保税仓库进出货物报关保税仓库的设立（2）保税仓库具备条件见P：138特别强调的是面积要求（重要考点）•公用保税仓库面积最低为2000平方米，•液体危险品保税仓库容积最低5000立方米，•寄售维修保税面积最低为2000平方米。二、保税仓库进出货物报关保税仓库的设立（3）保税仓库审批和验收•直属海关在接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件；•经营企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。二、保税仓库进出货物报关保税仓库货物进出报关保税仓库境外国内进仓出仓出仓二、保税仓库进出货物报关保税仓库货物进出报关1、进仓报关货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定的外，免领进口许可证件，由收货人或其代理人办理进口报关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库。货物在保税所在地以外其他口岸入境时，经海关批准，收货人或其代理人可以按照转关运输的报关程序办理手续，也可以直接在口岸海关办理异地传输报关手续。二、保税仓库进出货物报关保税仓库货物进出报关2、出仓报关（1）出口报关保税仓库货物为转口或退运到境外而出库的，保税仓库经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续，但可免缴纳出口关税，免交验出口许可证件。二、保税仓库进出货物报关2、出仓报关（2）进口报关企业需填制2份报关单：A、出口货物报关单：出仓手续1200B、进口货物报关单：进口手续•加工贸易货物•特定减免税货物•一般贸易货物二、保税仓库进出货物报关2、出仓报关（3）分送集报保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。根据企业资信和风险度征收保证金根据出货频率、数量、价值可以合理设定集报时间集报时间为次月5日前，不得跨年办理二、保税仓库进出货物报关保税仓库监管和报关要点（1）保税仓库货物超过1年存储期限的应申请延期，延期后还还会超的需办理退运、纳税、放弃、销毁手续。（2）保税仓库货物属海关监管货物，不得随意处置。（3）除不可抗拒力原因外的损毁灭失需承担税款。（5）可以开展分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、刷唛、贴标、改换包装、拼装等辅助的简单加工（未实质性加工）。（6）仓内进、出、转、存、退情况需定期报告主管海关。（4）专库专用，独立设置，不得混放货物（保与非保）本节提纲一、保税物流业务发展概述二、保税仓库进出货物报关三、出口监管仓库进出货物报关四、保税物流中心进出货物报关五、海关特殊监管区域进出货物报关三、出口监管仓库进出货物报关出口监管仓库定义经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。三、出口监管仓库进出货物报关出口监管仓库分类（1）出口配送型仓库存储以实际离境为目的的出口货物的仓库（2）国内结转型仓