南海钓鱼岛问题

一、南海争端二、钓鱼岛争端专题四聚焦中国海上争端1.南海之名的由来南海，因位于中国大陆南边而得名。（1）广义的南海又称南中国海，是中国大陆南部（以广东省南澳岛到台湾省本岛南端一线同东海分界）、与菲律宾群岛、加里曼丹岛、苏门答腊岛、马来半岛和中南半岛之间的太平洋边缘海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海（2）狭义的南海指的是中国的南海，指九条断续线（或称U型线）划出的我国传统南海海域。它位于我国的东南方向，是一个典型的半封闭海，北靠华南大陆、东临菲律宾诸岛、南接印尼、文莱等国、西邻越南和马来西亚。南海按群岛位置划分，它包括由东、中、西、南沙群岛组成的四大海域。（3）南沙群岛中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的椭圆形珊瑚礁群，由550多个岛屿、沙洲、暗沙、暗滩、暗礁组成，最大的是太平岛南沙群岛位北纬3°40′至11°55′，东经109°33′至117°50′。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。2.南海问题（1）南海问题的由来南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。•在70年代以前，南海问题是并不存在的。•1973年世界“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起一股瓜分岛礁、开发石油资源的狂潮。•1982年《联合国海洋法公约》获得通过，尤其是大陆架、专属经济区的确立，使南海诸岛礁被认为是国家获取广大海域和更多天然资源的基础,促使周边国家进一步加紧争夺岛礁和开发资源。•现状：海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺。（2）目前南海严峻形势对南海诸岛的控制越南：29菲律宾：10马来西亚：5印尼：2文莱：1中国：9九段线名存实亡。“搁置争议，共同开发”数据来源：中国焦点新闻网（3）南海问题产生的原因321丰富的资源重要的战略地位政权长期无法落实4海防力量不足5大国暗中干涉1丰富的资源据统计南海拥有的矿物资源、海洋食物资源是陆地的千余倍,它所提供的水产品至少能养活300亿人口。同时还拥有丰富的天然气、石油以及未来的新能源---可燃冰，已探明石油储量350亿吨。南海油气资源示意图南海生物资源丰富战略位置•处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，占世界海运总量的一半以上。中国在南海的政权长期无法落实使南海周边国家有机可乘•中国没有足够的实力全面驻守南海。•无奈之举：搁置争议，共同开发。今年6月初，越南在南沙群岛南威岛（越南改称长沙岛）安装了一面声称是世界最大的马赛克越南国旗。中国海防力量不足中国海军驱护舰南海舰队实弹演习（4）各国南海问题面面观美国•把南海争端作为介入东南亚地区事务的主要抓手，企图将南海区域纳入美国全球战略轨道。南海政策由“间接介入”转向“积极介入、偏向东盟”。•2012年初，高调宣布重返亚太战略；•4.16-4.27，美菲“肩并肩”联合军演；•4.23-4.27，美越“非战斗”海军交流活动；•6.28-8.03，“环太平洋-2012”多国联合军演；•7.02-7.10，美菲“卡拉特2012”海上联合军演。日本•曾对自己未来的安全环境做出预测，认为到2015年南中国海可能变成“中国海”，对日本将是致命打击。•2011年10月24日，日本和越南签署了防卫合作备忘录。•2012年7月2日，日本和菲律宾签署了防卫合作备忘录。日越签署防卫合作备忘录日本首相野田佳彦（右）会菲律宾总统阿基诺三世（左）。印度从阿拉伯海北面到南中国海都是印度的利益范围。2000年印度提出“东进太平洋战略”，试图扩大在南中国海的发言权。印度向越南售卖超音速巡航导弹澳大利亚以及某些欧盟大国以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示不能对此视而不见。350万平方公里的南中国海，风不平，浪不静……•越南5月27日声称中国海监船对其在南海的油气勘探活动进行干扰，从6月13日开始在南海相关海域举行实弹演习，并宣布颁发新征兵令；•菲律宾总统办公室称计划将南海更名为“西菲律宾海”，同时宣布菲美海军举行联合演习；•美国先后与周边国家举行军演，声称在南海有国家利益。3.中国对南海拥有无可争辩的主权（1）中国最早发现、命名南沙群岛（2）中国最早开发经营南沙群岛（3）中国最早对南沙群岛行使管辖中国南海4.南海争端的实质5.中国政府在南海问题上的立场和主张【基本立场】中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。【政策主张】主权属我、搁置争议、共同开发1984年，邓小平最先提出。1990年，我国对外正式提出了“搁置争议，共同开发”南海的主张，期望通过和平谈判的方式、共同开发的方式，与东盟涉及南海争端的这些国家解决问题。2002年，中国和东盟共同签署《南海各方行为宣言》。2011年8月31日下午，国家主席胡锦涛在人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统阿基诺举行会谈。两国元首一致表示，积极落实《南海各方行为宣言》，共同把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。一、南海争端一、南海自古以来就是中国的领土二、中国与邻国南海海洋划界争端的原因三、中国解决南海争端的主张与展望（一）南海的历史南海，又称南中国海，是世界第三大海，所属东沙、西沙、中沙、南沙等4个群岛，统称为南海诸岛。北靠中国华南沿海大陆，东临菲律宾，西濒越南和马来半岛，南连马来西亚和文莱。总面积为350万平方公里。一、南海自古以来就是中国的领土南海诸岛自古以来就是中国领土。据史籍记载，早在公元前2世纪的汉武帝时代,发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人就已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；明、清时代，中国政府明确将南海诸岛划归广东琼州府管辖。1947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称，再度划归广东省管辖。１９８４年５月改由海南行政区管辖。2012年6月21日设立三沙市，7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立，政府驻地位于永兴岛。美丽的祖国南沙美丽的祖国南沙越南菲律宾文莱马来西亚印度尼西亚这些国家都是东南亚国家联盟的成员国，这些国家知道无力单独和我国在南海问题上抗衡，所以在南海问题上“抱成团”来对抗我国。目前声称对南海拥有主权的国家有：一、中国与邻国领土争端的焦点——南海争端（二）南海海洋划界的现状东盟是东南亚国家联盟的简称，前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。现有十个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达，8月8日为东盟日南海五十多个可居住的岛礁中中国占8个（台湾占一个）菲律宾占9个（41万平方公里）越南占29个（100多万平方公里）马来西亚占5个（27万平方公里）（一）南沙群岛现状菲律宾派兵占领9个南沙岛屿。在所占岛礁上进驻了1000名左右的海军陆战队并拥有一条长1300米的简易飞机跑道。1995.6菲军炸毁中国在黄岩岛上的主权标志占领理由：这些地方是我们的！就是我们的！！！黄岩岛的位置和形状低潮时的黄岩岛近看黄岩岛上的岛礁2000年5月，菲军向中国渔民开火，打死1人，逮捕7人；2001年2月，越南声称要在南沙群岛建立“地方政府”以“方便行政管理”，“决不放弃一寸土地”，并“不惜一战”；2010年２月，菲律宾军方又在南沙群岛附近驱逐中国渔船；2009年3月，菲律宾总统签署《海洋基线法》，中国提出抗议。（三）南海争端大事记2011年4月，菲律宾就南中国海主权纠纷向联合国提交对中国的抗议，中国随后向联合国递交照会，反指菲律宾入侵中国岛礁。5月末，中国船只在越南经济特区内割断在海域作业的越南石油勘测船的勘探缆线，越南提出抗议。菲律宾抗议中国海洋勘探船和海军舰只进入安塘滩附近搭建设施。6月9日，越南称，又有一艘越南勘测船在越南专属经济区内被中国渔船撞断缆线。一些抗议者聚集在中国驻河内大使馆前谴责他们所说的中国侵犯越南领海。越南在南中国海举行实弹军事演习。7月15日，美军舰队抵达越南开始联合军事演练。美国喊出“重返东南亚”，即使力不从心，也不能无所作为。7月19日，东盟十国外长会议在印尼巴厘岛召开。在越南、菲律宾等国的鼓动下，公然鼓吹2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要立刻制定南海行为准则，准备把本次大会办成针对中国的“声讨大会”。8月2日，《人民日报》评论文章《个别国家在南海问题存严重战略误判》，谴责菲律宾在东盟外长会议失败后在费信岛上扩建建筑的小动作，“有关各方必须清醒地认识到，中国的原则立场并不意味着中国可以随意让某些国家乘机“蚕食”中国的领土。在这一问题上作出严重的战略误判，势必付出应有的代价。”2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被菲律宾军舰干扰，菲军舰企图抓扣中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方舰船对峙。“中国海监75号”和“中国海监84号”渔政船事发后赶至黄岩岛海域，菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。4月12日，中方派出政府公务船前往黄岩岛海域，保护中国渔民和渔船的安全以及正当的渔业活动。菲律宾“德尔毕拉尔”军舰撤出黄岩岛海域，改派海岸警卫队船只前往该海域。4月14日护送中国渔船离开的中国海监船重返黄岩岛水域，中方派去一架飞机在菲律宾的海岸护卫舰的上空盘旋。4月15日中方就黄岩岛局势提出交涉。中国外交部就黄岩岛紧张局势提出交涉。中国渔政44061船从湛江港出发，前往南沙海域开展为期50天的维权护渔巡航任务。4月17日菲律宾执法船挂白旗示无意开战。菲律宾海岸警卫队的埃德萨号已经抵达南海黄岩岛水域，替换了巴拉望号，菲政府要求其必须升起白旗，以表示和平解决此次对峙的意愿。4月18日中国派最先进渔政船赴南海。中国渔政310船从广州出发，前往南海执行维权护渔任务。该船是目前中国装备最先进执法船，曾赴钓鱼岛等多处海域执行过护渔任务。4月19日中国外交部再次提出交涉。外交部第二次就菲侵权行动提出交涉。菲律宾军方称，已将菲考古船撤出黄岩岛海域。遭菲律宾非法袭扰中国渔船再赴南沙海域捕鱼。4月20日中国渔政离开黄岩岛海域。中国渔政310船和中国海监84船在22日下午离开黄岩岛海域，只有一艘中国海监船留在黄岩岛海域执行执法任务。4月22日，菲律宾外长在一份声明中，措辞强硬地宣称中国对南海的主权声索“毫无根据”，呼吁东盟国家针对“中国在南海问题上的新一轮‘挑衅’表明立场”。对于菲律宾的站队提议，美国表示了拒绝。4月25日菲律宾外交部宣布将在一周内“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。同时，美国与菲律宾“肩并肩2012”联合军演参演部队在菲律宾南部巴拉望省普林塞萨港市的阿鲁甘湾举行“两栖登陆”演练，美菲双方近百名海军陆战队士兵参加。4月27日菲律宾侨民组织呼吁各地菲律宾人到中国驻各地使领馆示威，“捍卫黄岩岛主权”；截止当晚，中国香港、加拿大及澳洲等地的菲律宾团体已响应参与示威。菲中止与中国就黄岩岛外交对话。菲律宾巡逻机在黄岩岛附近发现12艘中国渔船，菲海军随后出动“德尔毕拉尔”号军舰，试图抓扣中国渔民，被及时赶到的中国海监船制止，双方随后发生对峙。4月30日美菲两国政府外长和防长举行首轮“2＋2”会谈。希拉里在会后举行的新闻发布会上说，美方在南海主权争端中不偏袒任何一方，支持通过“和平、合作、多边和外交渠道”解决海上争端。5月3日菲将黄岩岛改名为“帕纳塔格礁”。并将去除岛上与中国有关的标志。当时有14艘中国船只抵达黄岩岛海域，其中包括3艘海监船和一艘渔政执法船。当地时间2014.2.25日下午，菲律宾军方发言人宣布，为进一步加强对外防御，菲军已把斯卡伯勒浅滩(即中国黄岩岛)置于西部军区管辖下。“当时机到来时”，菲军将对中国进行军事回应。据《菲律宾每日问询者报》25日报道，菲军发言人雷蒙·