%AE%9E践科学发展观活动的实施方案(政府)

1衡阳市人民政府领导班子深入学习实践科学发展观活动的实施方案（送审稿）根据中央、省委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求和《衡阳市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就市政府领导班子学习实践活动提出如下实施方案。一、范围对象政府党组成员、副巡视员、政府副厅级领导干部二、指导思想围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣全市当前中心工作，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，提高领导科学决策、促进社会和谐的能力，务求“五进五新”。1、进头脑，树立科学发展新理念。坚持真学、真信、真用，用科学发展观武装头脑，着力打破陈旧落后的思维模式，紧紧抓住“解放思想这个总阀门、科学发展这个总任务、构建和谐这个总要求、干部作风这个总抓手”，为推动衡阳又好又2快发展奠定思想基础。2、进决策，强化科学发展新举措。坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，不断推出新举措：振兴老工业基地，打造长株潭衡新型工业化走廊；坚持统筹城乡发展，大力推进社会主义新农村建设；推进“一年一小变、三年一大变”塑城规划，打造“西、南、云、大”经济圈，力争把衡阳建设成为“中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以自豪的现代宜居城市”。3、进项目，力促科学发展新跨越。全力推进“项目建设年”、“企业服务年”活动，健全项目准入制度、领导干部联系重点项目制度、重点项目考核讲评制度、重点项目“保姆式”服务制度，优化项目引入、项目管理和项目服务工作。抓住国家加大投入扩大内需、大范围实施产业调整振兴规划的机遇，千方百计引资融资，重点抓好一批重大基础设施建设、重大产业、重大民生工程、重大城市项目，以项目建设推动科学发展。4、进机制，增强科学发展新动力。着力突破不利于科学发展的体制机制性障碍，加快重点领域和关键环节的改革步伐，全面推进行政管理体制改革、城市管理体制改革、投融资体制改革、国有企业改革、农村综合改革和干部人事制度改革，健全推动科学发展的政策法规体系和体现科学发展观的体制机制。5、进民生，务求科学发展新成效。坚持问政于民、问需3于民、问计于民，把解决民生问题贯穿活动始终，在活动每一个阶段每一个环节，都要解决一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点解决关系群众切身利益的十大民生问题，即公平教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、基础建设、安居工程、食品安全、环境污染、社会治安、文化生活等问题。二、总体安排根据中央、省委有关要求和《衡阳市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，学习实践活动共分为学习培训、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至4月下旬）重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。1、学习培训（1）组织一次集中学习。主要学习中央领导同志、省委主要领导关于科学发展观的讲话精神，以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《把信送给加西亚》四本书籍。（2）举办一次“提高领导科学发展和促进社会和谐能力”培训班。邀请省内外知名专家讲课，并开展提高领导能力研讨活动。（3）撰写学习体会。建立学习笔记制度，每人都要认真4撰写一篇学习实践发展观心得体会文章。2、深入调研（1）深入开展“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）调研活动。所有党组成员要亲自带队，采取“民情调查”的方式，直接到群众中听取意见，并亲自撰写调研报告或实际案例分析。（2）召开一次党组成员班子调研成果交流会。3、开展继续解放思想大讨论围绕“两性两力”（“两性”即增强自觉性和坚定性；“两力”即提高领导科学发展的能力和促进社会和谐的能力），深化解放思想讨论活动,着重解决影响科学发展的思想认识问题，进一步强化发展意识，明确发展责任，坚定发展信心，推动科学发展。第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）重点抓好召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。1、开好班子民主生活会围绕“富民强市、振兴衡阳”主题，开好党组班子民主生活会。民主生活会前，要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱、热线电话和网络信箱等形式，广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准5备。2、形成班子分析检查报告在总结回顾、学习调研、征求意见和运用民主生活会成果的基础上，深入开展“四对照、四检查”，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。3、组织群众评议分析检查报告形成后，采取开座谈会或书面评议等形式，吸收下级单位和服务对象参加，开展评议活动，并根据评议意见，修改分析检查报告，真正使评议过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。1、制定整改落实方案对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改方案，并对整改落实作出公开承诺。2、集中解决突出问题着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是贯彻中6央、省、市方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题。对查找出来的突出问题，进行梳理归纳，把群众反映最强烈、最希望办、当前能办好的事情作为整改的重点，集中时间、集中力量，公开承诺，重点解决。其他问题分阶段、有计划、有步骤地逐步解决。3、完善体制机制深化运用前期调研成果，组织力量研究建立推动我市科学发展的政策规定和体制机制，巩固学习实践活动成果。三、几项具体要求1、参加双重组织生活会。每个党组成员、副巡视员、政府副厅级干部除参加政府班子民主生活会，还要参加所在单位、所在支部的学习、评议和组织生活会。2、建立学习联系点制度。每个党组成员、副巡视员、政府副厅级干部都要参加分管的系统、单位的学习实践活动动员大会，指导联系单位的民主生活会，深入联系点指导检查、帮助提高，努力把联系点办成示范点。3、坚持领导率先垂范。妥善处理好学习实践活动与日常工作的关系，做到“七带头”，带头参加学习调研，带头撰写体会文章，带头参加讨论，带头参与分析检查，带头整改落实，带头解决问题，带头抓好联系单位和分管部门的学习实践活动。