高一政治必修2课件：2[1].4.2权力的行使：需要监督(孙逸豪推荐)

焦点访谈：管林？毁林？•C:\DocumentsandSettings\Administrator\桌面\《焦点访谈》20130325管林？毁林！该林业局的行为带来了哪些不良影响？其次，权力是一把双刃剑一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷①为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，②保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。权力运用得好可以造福于人民；1.对政府权力进行制约和监督的必要性。一、为什么要对政府权力进行制约和监督？首先，权为民所赋，要让权为民所用②现实意义：(必要保证)◆提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；◆防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；◆更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；◆真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。怎样使这一行为停止？请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。人大代表市纪委书记市政协委员普通百姓检察官主管副市长记者其他身份行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督行政机关上级政府审计部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。(1)公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。(2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。司法机关是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。法制部门社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督2.怎样对政府权力进行制约和监督①建立、健全我国行政监督体系贪官悔恨录◆原安徽省卫生厅副厅长尚军：“放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！◆原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设.◆原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”、有效制约和监督政府权力的关键（1）关键是建立健全制约和监督机制（2）如何建立健全？一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。使人民能够真正约束掌权者的行为.要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。+知识回顾回忆第二课知识:在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?民主选举民主决策民主管理民主监督公民可以通过哪些渠道进行民主监督？信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。《中华人民共和国公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。此外还有《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个隐私以外的政府信息。二靠法制:质询/问责/经济责任审计/引咎辞职/罢免等制度只有民主没有法制会造成无政府主义；只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。只实行民主或只实行法制会造成什么情况？议一议为政府的“阳光工程”喝彩•你知道什么是“红头文件”吗？•你在网上查阅过菏泽市政府的“红头文件”吗？你觉得这对你有何意义？菏泽市政务公开网菏泽市人民政府网政府开放红头文件的查阅政府自觉接受监督的新形式中国政府网2006年1月1日正式运行，网址是。中央政府门户网站的建立，对于促进政务公开，推动政府机关转变作风，建设透明、高效、务实、廉洁的政府，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义。2008年5月实行政府信息公开条例政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；②有利于群众维护自己的合法权益；③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。权力的行使：需要监督小结为什么要监督怎样监督为什么要监督必要性现实意义监督体系监督机制具体做法——阳光工程1、(单选)党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A、我国是人民当家作主的社会主义国家B、政府工作人员是由人民直接选举产生的C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民A2、新华网报道，从2月10日至13日，在短短的三日里，超过60万网民通过新华网“总理，请听我说”、“假如我是人大代表、政协委员，我建议……”以及“我参与我期盼——2009年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。结合材料说一说，加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？(１）依据：政府的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。(２）意义：有利于提高行政水平和工作效率；有利于防止腐败行为；有利于作出正确决策；有利于建立一个对人民负责，为人民服务的政府。