反违章工作管理规定

-1-附件：下花园发电厂反违章工作管理规定【制度摘要】制度类别行政制度（安全管理类）适用范围下花园发电厂所属各单位废止说明唐际园电安〔2009〕13号文件废止内容概要《下花园发电厂反违章工作管理规定》是依据《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》及《电业安全工作规程》结合实际制定的一部适用于下花园发电厂安全管理的规定。《规定》共分五章一十九条，主要是发挥全厂各级安全监督体系的作用，明确各单位安全第一责任者与部门员工违章的连带责任，从而引起各单位安全第一责任者高度重视反违章工作，同时专兼职安全员要深入现场，加强监督检查与指导，及时发现并杜绝违章行为。此规定的颁布实施，将进一步加强我厂安全管理工作，建立反违章工作的长效机制，使反违章工作规范化、制度化和程序化，杜绝各种违章行为，保证人身、设备安全，实现安全生产的可控、在控。为我厂的安全生产长效机制及规范员工的安全行为发挥制度保障作用。第一章总则第一条为了建立反违章工作的长效机制，规范员工现场安全作业行为，强化“红线”意识，使反违章工作规范化、制度化，确保人员和设备安全，特制定本规定。第二条本规定依据下列标准、规定并结合我厂实际情况制定。(一)《电业安全工作规程》（热力机械部分）(二)《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分）(三)《中国大唐集团公司安全生产工作规定》-2-(四)《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》第三条通过实行反违章积分和曝光制度，对违章者采取加强教育、罚款、曝光、待岗学习等不同的处罚手段，从而建立反违章长效机制。第四条本规定适用于下花园发电厂各单位、检修公司、实业公司。第五条所有驻外项目部可参照本规定执行，甲方另有要求的按照甲方要求执行。第二章反违章工作的管理第六条下花园发电厂成立反违章领导小组，厂长任组长，成员由各安委会成员组成；反违章办公室设在安全监察部，负责日常反违章管理工作，办公室主任由安全监察部部长兼任。第七条反违章领导小组的职责（一）负责审核批准反违章管理规定、反违章管理措施和考核办法。（二）决定反违章的重大奖惩。（三）监督考核各级管理人员的指挥性违章和管理性违章。第八条全厂反违章工作，实行厂级、公司（部）级、分公司、（值、车间）和班组分级管理负责制。(一)安监部负责建立厂级的违章行为查处记录。(二)各职能部门负责建立各自违章行为查处记录。(三)检修公司、实业公司的安全监督人员分别负责建立本-3-公司的违章行为查处记录。(四)各分公司（值、车间）负责建立本单位范围内的违章行为查处记录。(五)各班组负责建立本班组的违章行为查处记录。(六)各驻外项目部负责建立本单位的违章行为查处记录。第九条要充分发挥全厂各级安全监督体系的作用，各单位安全第一责任者要高度重视反违章工作，同时专兼职安全员要深入现场，加强监督检查与指导，及时发现违章行为，并采取违章积分、罚款等办法进行相应的考核。第十条对检查发现的违章情况，发现人必须当场向违章者指出违章所在，并将违章人员的姓名、违章地点、违章事实、违章积分等内容记录在违章行为查处记录表内。第十一条发电部、设备部、燃管部、检修公司、实业公司、各驻外项目部对查处的违章及积分情况每月进行总结分析，并于每月28日前报安监部备案，并在月度安全分析会上进行通报。第十二条安监部每月对全厂各单位的违章积分情况进行统计汇总并进行通报。第十三条违章行为的积分与考核按附表1规定条款执行，罚款列入月度经济责任制考核。第三章违章行为的处罚第十四条违章积分(一)违章者积分累计值包括各级人员检查发现的违章积分。-4-(二)个人违章积分以年度为单位进行统计，每年1月1日自动复零。(三)违章实行连带积分制。1、每发生一次违章，工作负责人累计违章者积分的二分之一。2、对于外委工程现场监护不到位发生违章的，根据违章类别，给予现场监护人（工作负责人）相应积分的二分之一累计。3、管理人员违章，对单位（部门）第一责任人累计违章者积分的二分之一。4、对于违章者（积分为3分以下，不含3分）的，违章者所在单位（部门）负责对违章者进行《安规》和相关规章制度的教育培训，并经考试合格后方允许重新参加工作。5、对于一年中累计违章积分达到3分的，给予停工三天，集中培训的处理，违章者及相关人员停工期间由安监部进行管理，经考试合格后方可重新上岗。6、本人违章或违章连带被处以停工以上处罚的，重新上岗后再次违章时停工培训时间增加至五天。(四)各级人员要认真履行职责，加强违章查处力度，并及时对发现的违章进行考核曝光。(五)安监部对各单位违章发现人及其以上各级管理人员不进行考核及积分累计。(六)对各单位发现的违章，安监部不重复进行处罚及累计积分。-5-(七)对于违章反复发生、屡禁不止、问题突出的个人和部门、包括所在部门相关管理人员、安全员、安全第一责任人，安监部将予以通报，报厂安委会研究处理意见。第十五条经济处罚(一)对违章者的经济处罚参照考核标准（见附表1）执行。(二)同一作业组成员违章，工作负责人给予违章处罚50%的考核；工作负责人违章，给予班长（单元长）违章处罚50%的考核；对公司（车间）安全员、分公司经理（车间主任）或值长、专业点检给予违章处罚50%的考核，对单位（两部、两公司）安全员、分管领导及第一责任人给予违章处罚50%的考核。(三)对于外委工程现场监护不到位发生违章的，根据违章类别，给予现场监护人（工作负责人）100%考核。(四)管理人员违章，对单位（部门）第一责任人给予违章处罚50%的考核。(五)对于违章反复发生、问题突出的个人和部门将按照考核标准加倍考核。(六)所有违章处罚，除落实在每月的责任制考核奖外，还根据违章情况作为年度安全责任考核依据之一。第十六条违章曝光管理(一)对厂内发生的违章一律进行曝光，对于项目部发生的违章行为要在我厂范围内组织进行曝光，对于积分达到3分的违章者要填写亲情嘱托书，亲情嘱托表格样式见附表2。-6-(二)安监部在信息门户管理系统主页上设立“违章曝光栏”，对违章情况及违章者的书面认识进行曝光。(三)政工部在厂公告栏设立亲情安全嘱托曝光台，将亲情嘱托表通过广播报纸和电视等媒体进行公示。(四)发生违章的个人取消年度参加各种评先评优的资格，对于出现累计积分达到3分违章者的班组、车间取消参加各种评先评优的资格。(五)因违章造成的设备一般事故及以上、或因违章造成的人身轻伤及以上的处罚，按照《下花园发电厂安全生产奖惩规定实施细则》和《下花园发电厂经济责任制考核办法》的有关条款执行，所在单位（部门）取消参加各种评先评优的资格，并根据实际情况作为年度安全责任考核依据之一。第四章奖励第十七条对及时发现违章并及时制止者，以及为反违章工作做出突出贡献的集体和个人，根据实际情况奖励100－500元。第五章附则第十八条本规定自下发之日起执行，同时唐际园电安〔2009〕13号文件废止。第十九条本规定由下花园发电厂安监部负责解释。-7-附表1：下花园发电厂违章积分考核标准违章类型典型违章行为表现形式处罚标准积分标准1大唐国际安全生产十条禁令1.1无票作业；500元3分1.2违章指挥；3分1.3不系安全带高处作业；3分1.4不戴安全帽进入现场；3分1.5特种作业无证上岗；3分1.6非工作班成员参加作业；3分1.7擅自扩大工作范围；3分1.8使用不合格特种设备；3分1.9使用不合格脚手架；3分1.10外包工程队伍以包代管。3分2公共部分2.1个人防护2.1.1进入生产场所佩戴安全帽不规范；100元1分2.1.2进入生产场所着装不符合《安规》着装部分条款要求；100元1分2.1.3特殊工作岗位（化学、焊工、除灰等）未穿规定的服装和戴防护用品；100元1分2.1.4使用砂轮机或无齿锯进行工作时，不戴防护眼镜或面罩等防护用品；100元1分2.1.5接触热体工作时，不正确使用劳保用品；100元1分2.1.6其它未按规定要求正确使用安全防护用品的行为；100元1分2.1.7未按要求使用职业健康个人防护用品、使用不规范的。100元0.5分2.2作业环境2.2.1未经许可私自进入施工现场或生产区域；200元1分2.2.2未经生产管理部门许可在厂区内挖土；100元1分2.2.3私拉、乱接临时电源、不按要求使用插头的；100元1分2.2.4检修中使用的设备材料、工器具乱堆乱放阻塞通道；100元0.5分2.2.6现场进行设备高压试验、金属射线探伤试验不设围栏、不挂警告牌、不设专人监护；100元1分2.2.7人站在叉车上升降进行高处作业；100元1分2.2.8在厂房内外的工作场所，将井、坑、孔、洞或沟道的盖板打开，周围未设遮栏和警告标志，夜间未设照明；100元1分-8-违章类型典型违章行为表现形式处罚标准积分标准2公共部分2.2作业环境2.2.9检修或其他工作中将栏杆、护板、设备护罩拆除，工作后未及时恢复；100元1分2.2.10现场设置的各类安全设施挪作它用；100元0.5分2.2.11检修或巡检后不随手关闭接线盒或控制柜门。100元0.5分2.3消防安全2.3.1氨区、油库、制氢站等单位动火作业不规范、措施不到位的；200元2分2.3.2在制氢站、#3发电机氢冷系统、油区检修使用非铜制工具；100元1分2.3.3油系统漏油到设备、地面、平台保温管道上未及时清理，造成火灾隐患的；100元1分2.3.4未按规定存放易燃物品，造成火灾隐患的；100元1分2.3.5将消防器材挪作它用，擅自动用或损毁消防设施、消防器材；100元0.5分2.3.6未经批准擅自在消防水管乱接水管。100元0.5分2.4现场作业2.4.1检修转动设备应停电的未停电就开工，检修后试转就地无人监护；100元1分2.4.2在禁止使用无线通讯设备区域内使用者；100元1分2.4.3检修和维护设备工作中，手抛方法进行工具传递；100元1分2.4.4戴手套抡大锤或单手抡大锤；100元1分2.4.5在公用系统检修时，未执行“在被检修系统采取加装堵板或手轮加锁”等防护措施；100元1分2.4.6电梯使用后不关门或未加锁；100元1分2.4.7检修工作结束后，单独操作使用的电焊机等设备不停电；100元0.5分2.4.8变更工种或离岗三个月以上未经考试合格即上岗工作。100元1分2.5工器具的使用2.5.1无人监护使用摇表测量高压设备绝缘；100元1分2.5.2使用防护装置不完善、绝缘损坏、电源线护套破裂、保护线脱落、插头插座开裂、无插头等的电动工器具；100元1分2.5.3使用检验不合格的工器具；100元1分2.5.4使用的梯子无防滑脚，与地面的倾角过大或过小。将梯子放在不稳固的支持物上进行登高作业，人在梯子上工作时移动梯子。100元1分2.6交通安全2.6.1厂内酒后开车；按照《下花园发电厂交通安3分2.6.2无本厂准驾照司机驾驶厂内机动车；2分2.6.3厂内机动车超速、超载；1分-9-违章类型典型违章行为表现形式处罚标准积分标准2.6.4把本厂车辆交给无关人员驾驶的；全管理规定》执行2分2.6.5私自使用新司机或雇佣临时工司机的；1分2.6.6分擅自动用本厂车辆组织旅游活动的。2分3检修部分3.1管道容器检修工作3.1.1未经批准和许可擅自进入容器内工作；100元1分3.1.2在对盛过可燃物的容器进行内外部焊接时，未按《安规》第478条进行清理、冲洗即进行焊接；200元2分3.1.3人员进入压力容器前，未检查容器内的温度或在超温的情况下不采取降温措施；100元1分3.1.4工作人员进入含有害气体的容器前，不采取通风措施或向容器内充氧的；100元1分3.1.5在金属容器内工作使用24V以上电压等级的行灯；100元1分3.1.6检修管道、阀门法兰时松螺丝顺序错误，未先从离身体远的一侧开始；100元0.5分3.1.7工作人员进入容器或管道内工作不进行登记，未清点工器具。100元1分3.2电气焊3.2.1动火作业前未办理动火工作票手续，未清理可燃物，未配备消防器材；100元1分3.2.2在油管道进行焊接工作，事先未将管子冲洗干净，未执行动火工作票和监护制度；100元1分3.2.3在潮湿地点进