芜湖县国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路

安徽县域经济网市县十二五规划专辑一一一一、、、、““““十一五十一五十一五十一五””””规划完成情况规划完成情况规划完成情况规划完成情况“十一五”时期，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服金融危机带来的不利影响，紧紧围绕“五个一工程”发展目标，着力实施“东向发展、工业强县、城市化、人才兴县、统筹发展”五大战略，大力推进新型工业化、新型城市化、新型农村建设、新型社会建设，全县经济保持平稳较快发展，和谐社会建设取得新进展，综合经济实力和人民生活水平跃上新台阶。预计“十一五”末期，全县地区生产总值突破100亿元（“十一五”规划目标100亿元），“十一五”年均增长19.6%，人均生产总值达到26000元，一、二、三产业比重调整为13.8:63.0:23.2（区划前）；实现财政收入（不含基金）13.5亿元（“十一五”规划目标10亿元），年均增长39.3%；完成全社会固定资产投资163亿元，年均增长54.4%，“十一五”累计完成全社会固定资产投资454.2亿元（“十一五”规划目标200亿元）；农民人均纯收入7770元（“十一五”规划目标5800元），年均增长14.3%；实现工业销售收入210亿元，规模以上工业增加值50亿元，年均增长30%以上；“十一五”实际利用外资累计22700万美元，年均增长40左右%；实际利用省外资金累计360亿元（“十一五”规划150亿元），年均增长76%左右。2006、2007年芜湖县进入全省“双十”行列，2008年列居全省“科学发展先进县”一类县第四位，安徽县域经济网市县十二五规划专辑年跃居第二位。预计“十一五”全县经济社会发展各项主要预期目标能够顺利完成。“十一五”时期的五年，是我县经济发展速度最快、综合经济实力显著增强、城乡面貌显著改变、人民群众得到实惠最多的五年。经过“十一五”时期的发展，我县经济社会发展将进入新的发展阶段，为我县在“十二五”时期实现科学发展、加速率先崛起奠定坚实的基础。二二二二、、、、““““十二五十二五十二五十二五””””发展定位发展定位发展定位发展定位“十二五”期间，在前期承接产业转移的基础上，进一步发挥芜湖县的交通区位优势，按照省、市委“把芜湖建设成为全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、创新型城市、现代化滨江大城市和安徽省核心城市”的目标定位，抢抓国家实施促进中部地区崛起战略、皖江城市带承接产业转移示范区建设的历史性机遇，坚持承接产业转移与结构优化升级并重、发展先进装备制造业与现代服务业并举、推动工业化与城市化并进，着力打造承接产业转移的先行区、芜湖市域发展的新城区、县域科学发展的示范区。一是着力打造承接产业转移的先行区一是着力打造承接产业转移的先行区一是着力打造承接产业转移的先行区一是着力打造承接产业转移的先行区。。。。充分发挥自身的比较优势，突出主导产业，注重引进重大项目，着力打造若干个百亿元产业集群；安徽县域经济网市县十二五规划专辑突出转型升级，注重培育战略性新兴产业，着力优化调整产业结构；按照国家级开发区标准推进安徽新芜经济开发区扩容升级，完善功能配套，着力提高园区产业承载能力。二是全力建设芜湖市域发展的新城区二是全力建设芜湖市域发展的新城区二是全力建设芜湖市域发展的新城区二是全力建设芜湖市域发展的新城区。。。。主动呼应芜湖市区“东扩南进”发展，积极融入芜湖市建设发展大局，切实迎接市区发展的辐射带动，加快推进新型城市化和新型工业化，率先建成芜湖市副中心城市和现代装备制造业基地。三是努力构建县域科学发展的示范区三是努力构建县域科学发展的示范区三是努力构建县域科学发展的示范区三是努力构建县域科学发展的示范区。。。。着眼于经济社会发展“确保全省前列”的要求，更加注重质量、效益的提高，加快在转型升级中实现新跨越，努力推进更高层次的科学发展，率先在全省建成更加全面的小康社会。三三三三、、、、““““十二五十二五十二五十二五””””规划指导思想规划指导思想规划指导思想规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现科学发展、加速率先崛起为主题，以转变经济发展方式和加快结构转型升级为主线，以招商引资为主抓手，以改革创新为动力，以优化经济发展环境为基础，充分发挥比较优势和后发优势，实施产业强县、创新驱动、城乡统筹、开放合作、和谐发展等五大战略，继续推进新型工业化、新型城市化、新型农村建设、新型社会建设，努力推动安徽县域经济网市县十二五规划专辑我县经济社会又好又快发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。“十二五”期间，在继承和深化“十一五”发展思路的基础上，突出把握好以下发展原则：一是突出转变经济发展方式，推进经济结构转型升级；二是突出皖江城市带承接产业转移示范区建设，实现招商引资新突破；三是突出自主创新，推进产业高端化；四是突出城乡统筹发展，推进城乡一体化；五是突出绿色增长，促进环境生态化；六是突出改善民生，促进社会和谐化。四四四四、、、、““““十二五十二五十二五十二五””””发展战略发展战略发展战略发展战略------------------------实施产业强县战略实施产业强县战略实施产业强县战略实施产业强县战略，加快产业结构转型升级加快产业结构转型升级加快产业结构转型升级加快产业结构转型升级。。。。坚持把发展工业作为经济工作的重中之重来抓，走新型工业化道路，加速工业化进程。加快现代服务业发展，提升传统服务业水平，提高第三产业对经济发展的贡献度。大力发展近郊都市型现代农业，推进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展。--------------------实施创新驱动战略实施创新驱动战略实施创新驱动战略实施创新驱动战略，，，，全面提升核心全面提升核心全面提升核心全面提升核心竞争力竞争力竞争力竞争力。。。。全面推进观念创新、科技创新、制度创新、管理创新和服务创新，加快县域创新体系建设，切实推动经济发展方式由要素驱动型向创新驱动型转变，努力建设创新型社会。大力营造“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”安徽县域经济网市县十二五规划专辑的创新文化，强化企业创新主体地位，积极构建创新平台，增强县域经济的核心竞争力。----------------实施城乡统筹战略实施城乡统筹战略实施城乡统筹战略实施城乡统筹战略，，，，加快推进城乡一体化加快推进城乡一体化加快推进城乡一体化加快推进城乡一体化。。。。统筹城乡发展，是全面建设小康社会的基本要求和重要任务。坚持把城市发展和农村发展紧密结合起来，以加快推进基础设施建设、完善社会保障体系和公共服务均等化为核心，加快城乡统筹发展。大力推进城镇化，建设特色鲜明、布局合理、功能完善、规模适度的县域城镇体系。坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动，大力推进社会主义新农村建设，着力强化“三个集中”，基本实现“六个一体化”。————————实施开放合作战略实施开放合作战略实施开放合作战略实施开放合作战略，，，，实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破。。。。充分利用国际国内两个市场、两种资源，主动承接国内外产业转移，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放合作新格局。以优化发展环境为基础，不断创新招商方式，拓宽招商领域，优化招商结构，提升对外开放水平。--------------------实施和谐发展战略实施和谐发展战略实施和谐发展战略实施和谐发展战略，，，，努力提升人民群努力提升人民群努力提升人民群努力提升人民群众幸福指数众幸福指数众幸福指数众幸福指数。。。。始终坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，进一步健全完善城乡社会保障体系，着力提高广大人民群众的生活质量和水平，发展成果惠及全县人民。加强资源节约和环境保护，体现“绿色增长”，实现经济增长与生态环境的协调发展。加强社会建设和管理，提升各项社会事业发展水平。五五五五、、、、““““十二五十二五十二五十二五””””发展目标发展目标发展目标发展目标安徽县域经济网市县十二五规划专辑随着方村镇的区划调整，我县行政区域面积相应减小，人口由38.4万人减少到34.7万人，各项经济社会发展指标也相应有较大幅度变化。在前期分析研究的基础上，结合芜湖市“十二五”规划目标的初步安排，以及和省内部分一类县的比较分析，综合考虑区划调整的影响，初步设置我县“十二五”主要规划指标体系，实现“243512”发展目标。即到2015年，预计实现地区生产总值超过240亿元，年均增长17.0%（现价21.7%）以上，人均生产总值65000元以上；一、二、三产业结构由2010年的13.3:62.2:24.5（区划后）调整为2015年的6.5:63.5:30.0；财政收入35亿元以上，年均增长22.9%以上；“十二五”累计完成全社会固定资产投资1200亿元以上，年均增长16%以上；工业销售收入550亿元以上，年均增长23.6%以上；农民人均纯收入12500元，年均增长10%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化水平达到60%以上；完成市政府下达的节能减排任务。六六六六、、、、““““十二五十二五十二五十二五””””发展重点和主要任务发展重点和主要任务发展重点和主要任务发展重点和主要任务1111、、、、提升对外开放水平提升对外开放水平提升对外开放水平提升对外开放水平，，，，实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破实现承接产业转移新突破一是以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机一是以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机一是以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机一是以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，，，，推进开发区扩推进开发区扩推进开发区扩推进开发区扩容升级容升级容升级容升级。。。。积极推进安徽新芜经济开发区建成为国家级标准开发区，使之成为芜湖县承接产业转移的主要载体，努力把安徽新芜经济开发区打造成先进装备制造业基地和城东新城区。规划建设纺织服装工业园，进一安徽县域经济网市县十二五规划专辑步优化开发区用工结构。继续加强开发区基础设施建设，进一步完善产业配套体系。加大“腾笼换鸟”力度，提高开发区节约集约用地水平。强化对企业的考核，把开发区产业扶持与企业建设进度、投产进度、投资强度、税收收入挂钩，促进企业提高发展质量，推进开发区内涵式发展。推进开发区适度向东扩张，到2015年开发区投产企业达600家，实现工业产值400亿元以上，完成财政收入25亿元以上。二是突出挑二是突出挑二是突出挑二是突出挑商选资商选资商选资商选资，，，，提升招商引资质量提升招商引资质量提升招商引资质量提升招商引资质量。。。。不断改进和创新招商方式，进一步增强招商的针对性和实效性。更加突出“挑商选资”，突出引进大项目，以大项目带动经济总量壮大、发展质效提升。不断拓展招商领域，加快实现招商引资由突出二产向一、二、三产并重，特别向突出三产招