新教材 九上 罗斯福新政

○胡佛和罗斯福面对严重危机的主张分别是什么？自由放任政策；实行新政，国家干预经济。○如果你是当时的美国选民，你会把选票投给谁？为什么？胡佛的竞选主题是“促进自愿主义、个人自由主义、联邦不对市场进行经济干预……”——《美国通史》罗斯福在竞选中承诺：“我向你们保证，我不会让你们空欢喜一场的。我会把新政贯彻到每个方面……——《罗斯福传》一、新政背景自由放任“病”情加重1932年，美国的国民收入从1929年的874亿美元下降到417亿美元，工业生产1932年比1929年下降46％，财政金融一片混乱，银行存款下降，货币供应量锐减，全国6000家银行倒闭，13万家工商业公司破产。失业工人成几何级数上升，达到1500万，工人工资降低40％。1932年农业收入仅等于1929年的1／2，有近百万个小农场被迫拍卖，破产的农民大批流入城市。工人、农民起来斗争，参加罢工的人数超过了350万，参加农民运动的约有200万人。胡佛“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。生产是企业的事情，国家不应该去管。”罗斯福新政！新政！胡佛罗斯福1575万票—2280万票59票—472票1、1929-1933年美国发生经济危机2、胡佛的反危机措施失败一、新政背景：3、1933年罗斯福当选美国第32届总统罗斯福新政这是一个民族献身的日子。值此我就职之际，我确信同胞们期待着我能以我国当前情势所迫切要求的坦率和果决来发表演说。现在尤其有必要坦白而果敢地讲真话，全部的真实情况。我们不必畏缩，不必躲闪而不敢正视今天的现实。这个伟大的国家将会像从前那样经受住考验，它将复兴起来，繁荣下去。因此，首先让我表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身——会把使我们变退却为前进的努力陷于瘫痪的那种无可名状的、缺乏理性的、毫无根据的恐惧。•——摘自罗斯福就职演说罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。炉边谈话一：复兴银行业金融业恢复正常，银行信用得以恢复，为工农业生产的恢复提供保障据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第三天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储备银行，对存款实行政府保险。效果如何？罗斯福就任不到11天,全国四分之三的银行重新开业,股票价格上涨15%,金融恐慌基本结束。二：调整工业生产劳资关系得到调整，缓和阶级矛盾。1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。效果如何？1935年，工业产量几乎翻了一翻，1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。市场供求关系稳定农民收入有所增加，农业生产得以恢复。大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。效果如何？罗斯福看望美国农民三：整顿农业生产1935年，农民的现金总收入从1933年的40亿美元增加到近70亿美元。四：解决失业问题为人们提供较多的工作机会，降低失业率。效果如何？1933年，国会通过《联邦紧急救济法》：政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作；大力举办公共工程以解决就业问题。田纳西水利工程中的水坝1936年，失业人数比1932年减少了一半，国民收入从1933年的425亿美元上升到1935年的571亿美元。情境六：1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。五：建立社会保障体系1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。上述材料反映了罗斯福第二阶段对美国的“治疗”方案是什么？出发点何在?1935年8月国会通过《社会保障法》，据此成立了社会保障局，实行老年保险和失业保险，并帮助那些无力养活自己的人，它使美国走上通往福利国家的道路。领到社会保险卡的人二、新政措施领域举措效果复兴银行业整顿银行，监督复业，实行国家对银行货币的控制管理，规范股票市场调整工业立法调整生产规模；立法保护工人权利，规定最低工资和最高工时标准，使工人有权组织工会整顿农业减少产量，提高价格解决失业以工代赈，大力兴建公共工程；社会保障与就业建立社会保障制度资料1：罗斯福就任不到一周，13500家银行重新开业，股票价格猛涨15%，金融恐慌基本结束；1935年，农民收入增加了24亿美元；1935年，工业产量比1933年增加了14%；以工代赈兴建公共工程在6年的时间里解决了800万人失业问题。——纪录片《世界历史·罗斯福新政》解说词三、新政作用银行业重新焕发了生机工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和农民收入增加，农产品生产得以恢复提供工作机会，降低失业率；退休人员获得养老金、失业者获得失业金、残疾人和子女年幼的母亲获得补助美国经济逐渐摆脱危机三、罗斯福新政的作用（影响）：1、美国经济逐渐摆脱危机；2、这一发展模式使传统资本主义发展模式得到改造，被许多资本主义国家所借鉴，成为现代资本主义制度的新模式。罗斯福新政“新”在何处?1933年国会通过《紧急银行法案》：……同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储备银行，对存款实行政府保险。……《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。依据材料认识罗斯福新政“新”在哪里？②新的经济模式①新的经济政策国家对经济的直接干预开创了国家垄断资本主义的新模式罗斯福新政的“实质”是什么?作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”“旧民主秩序的新应用”说明新政实施的前提是什么？新政的实质是什么？实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。该流域位于美国的东南部，包括了田纳西州、密西西比州、亚拉巴马州、佐治亚州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州和肯塔基州的部分地区。•温馨提示：从自然条件角度分析建设水电站需要河流具备水量大、落差大的特点。多山，地形起伏较大。田纳西河流域经常泛滥，是美国最贫困的地区之一。这一区域的治理工程巨大，短期又不能获利，私人企业根本不愿承担，田纳西河流域管理局成立后，采取了政府直接投资，招收失业工人参加建设，建成了多座大型的水电站和完整的航运系统，促进这一地区工农业的发展。新政伊始，国会曾拨款5亿美元资助需要帮助的人。但对这一举措有人坦言：“我宁愿下半身呆在排水沟里，也不愿去领一分钱救济了。”美国政府为什么选择在田纳西河流域修建水电站？1、该地区河流众多，水资源丰富，具有建水电站的天然优势；2、该地区河水经常泛滥，修建水电站可控制水量，并向周边地区提供水力发电和灌溉；3、该地区位于美国东南部，历史上是美国最贫困的地区之一。通过建水电站可以发展航运，带动其他行业的经济复苏，促进地区经济社会的发展；4、修建水电站可以招募大量工人，解决失业问题。作用：该流域的治理和开发，既改善了该地区制约经济发展的自然条件，还解决了大量失业问题，对经济危机的缓解和对人们生活的改善都发挥了作用。为什么采用“以工代赈”？从经济角度看，“以工代赈”不仅能提供国家建设所需的人力，还能解决失业，促进社会稳定；从人文角度看，它给予失业者以尊严，让他们能通过工作而非领取救济的方式摆脱危机，改善生活。这种良好的人文环境，是政府和民众共同营造的，在新政中广泛实施。