红环发〔2009〕10号关于印发《红河县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

1红环发〔2009〕10号关于印发《红河县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各股、室、队：现将《红河县环保局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。2二〇〇九年四月三日主题词：环保局科学发展观学习实践实施方案抄报：县委“学习实践活动”办红河县环境保护局学深入学习科学发展观领导小组2009年4月3日印（共印5份）3红河县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照中央、省州党委和县委的部署要求，根据《中共红河县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，制定本实施方案。一、范围对象此次开展深入学习实践活动的范围对象包括：党员领导干部和全体职工。二、主要任务和时间安排这次学习实践活动坚持正面教育为主，坚持突出实践特色，坚持走好群众路线，坚持解决突出问题。牢牢把握领导班子和领导干部这个学习实践活动的重点，突出抓好领导班子和党员领导干部、广大党员的学习实践活动，并发动群众广泛参与，同学习、同实践、同收获。集中开展学习实践活动时间为半年左右，从2009年3月22日开始，至8月底基本结束，共分三个阶段实施。（一）第一阶段：学习调研阶段（3月22日至5月8日，共47天）这一阶段的任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节，具体开展好以下活动：41、开好动员会。在深入调研、充分准备的基础上，召开动员大会，党支部主要负责人作动员讲话，动员报告要全面贯彻落实党的十七大精神、省第八次党代会精神、州六届三资人党代会和县委十届二次党代会精神，紧密结合本单位的实际，讲请楚学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤，讲清楚要着力解决的突出问题，使广大党员进一步统一思想，提高认识，端正态度，克服厌倦心理和畏难情绪，切实增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。2、组织集中学习培训。自学与集中学习的办法，组织党员、干部系统深入地学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省州县党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，集中学习时间不少于5个工作日。要充分利用“三会一课”学习形式，组织普通党员认真学习必读篇目，并采取一定形式交流学习心得体会。3、开展专题调研。紧密结合红河县环境保护工作职能，广泛征求社会各界的意见建议，梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。结合贯彻落实州六届三次党代会和县委十届二次党代会精神，列出若干专题，带头深入开展专5题调查研究，力争使调研成果转化为政策性、制度性文件，并书面报送县委学习实践活动领导小组办公室。4、进行典型案例分析。按照省州县党委学习实践活动领导小组的要求，以孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件及本单位科学发展的先进典型为案例，通过认真剖析，引导大家继续解放思想、转变观念、开阔思路，进一步深化对科学发展观精神实质、科学内涵、重要意义的认识。要结合工作实际，围绕典型案例谈思路、谈建议、谈对策、谈努力方向。5、开展“科学发展情系民生”主题实践活动。结合学习调研、查找问题，按照边学边改的思路，组织本单位的党员干部深入挂钩联系点、深入群众，围绕“科学发展情系民生”这一主题，开展“五个一”活动，即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友。通过“五个一”活动，听意见、解难题、办实事。6、组织一次“科学发展大家谈”活动。紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、幸民族团结、构建和谐红河”等事关全局的重大问题、本单位存在的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，邀请有关专家和领导干部来我局进行集中宣讲，开展讨论交流活动，进一步统一思想、形成共识，引导广大党员立足本职岗位，努力实践科学发展6观。（二）第二阶段：分析检查阶段（5月9日至6月23日，45天）这一阶段的主要任务是进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，突出抓好以下五个方面的工作：1、进一步征求群众意见。在专题调研征求意见的基础上，采取走访座谈、问卷调查等多种方式，进一步听取各方面的意见和建议。进一步找准制约本单位科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。2、汇总分析突出问题。对深入调研掌握的情况、征求到的意见建议进行“四对照、四查找”，分析本单位急需解决的突出问题，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照县内外先进地区的发展经验，认真查找本单位的推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找环境保护发展思路、发展战略等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决。3、召开专题民主生活会。局领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认7真撰写发言提纲，做好充分准备。民主生活会上，要对照科学发展观要求，检查班子和个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确方向。局党支部要安排好、组织好普通党员参加的以学习实践科发展观为主题的组织生活会。4、形成领导班子分析检查报告。在开好领导班子民主生活会和党员组织生活会的基础上，局领导班子按照学习实践活动的要求，从贯彻落实科学发展观，增强班子的执行力、创新力、凝聚力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，分析报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路两个重点。5、组织群众评议分析检查报告。科学制定评议的方式方法，把科学发展的认识是否提高、问题是否找准、产生问题的原因是否分析透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否切实可行作为评议重点，组织和引导群众评出实效。组织本单位职工、联系单位、服务对象进行评议。局领导班子的分析报告征求各股、室、队的意见，并邀请部分党代表、人大代表、政协委员、有关专家、离退休老干部、群众代表进行评议。评议工作结束后，将分析报告、评议结果在一定范围内公布，并将民主评议结果和分析报告报县学习实践活动领导小组办公室。（三）第三阶段：整改落实阶段（6月24日至8月24日，60天）81、制定整改方案。整改方案要明确整改的目标、方式和时限要求、具体措施，落实整改责任，并采取适当的方式公布，作出公开承诺。2、集中解决突出问题。坚持量力而行、尽力而为以及选准突破口和切入点的原则，选择一两个突了问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。党员领导干部要自觉按照科学发展观要求，带头转变观念，带头探索科学发展之路，带头破解科学发展难题，带头解决几件群众反映强列的突出问题。3、完善体制机制。集中一段时间，组织工作力量，对照科学发展观要求，对过去的环境保护工作措施和做法认真进行梳理，对于不符合不适应科学发展的项目和措施，及时调整和纠正。按照科学发展观的要求，明确重点，及时建立和完善促进科学发展的政策措施，切实抓好环境保护工作。学习实践活动基本完成时，对开展学习实践活动情况进行认真总结，并组织开展学习实践活动群众满意度测评活动。按照客观公正、简便易行的原则，对学习实践活动效果进行群众满意度测评，把测评的重点、测评的方式向社会公示，让党代表、人大代表、政协委员、普通群众、党员干部对照科学发展观的标准进行评议。测评结果要采取适当的方式，在一定范围内公示。参与活动的党员领导干部要紧扣学习实践活动每一阶段的安排部署，逐项检查落实情况，本着“缺什么、补什么”的原则进行“补课”。围绕重点研究解9决问题总结工作成效和经验教训，形成总结报告，总结报告要全面反映学习实践活动的基本情况、主要特点、取得成效、存在的不足及原因，提出巩固和扩大学产实践活动成果的努力方向和工作措施。三、加强组织领导我局要把学习实践活动作为当前一项十分重要的政治任务来抓，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进，确保取得实效。（一）明确领导责任。局领导负责抓好单位的学习实践活动。局长是开展学习实践活动的第一责任人，副局长是直接责任人，各股、室、队负责人根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。（二）坚持领导带头。领导干部要充分发挥带头作用，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头实践创新，为广大党员干部作出表率。党员领导干部要建立科学发展联系点和示范点，参加其主要活动，以掌据基本情况，指导活动开展。（三）坚持统筹兼顾。正确处理好开展学习实践活动与推动各项工作的关系，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。要突出实践性，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起10来，使学习科学发展观与推动科学发展的实践紧密结合，相互促进。要与当前县委、县人民政府的中心工作结合起来，抓学习实践、促进科学发展，努力做到“两不误、两促进”。（四）搞好舆论宣传。调动全体干部职工积极撰写新闻稿件，宣传开展学习实践活动的重要意义、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，努力扩大群众知晓面和学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。各股、室、队要坚持统筹兼顾，把开展学习实践活动同做好本职工作结合起来，做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、双促进。