中国经济增长与转变发展方式(李伟)

杭州精英在线系列课件中国经济增长与转变发展方式刘伟北京大学经济学院院长、教授同志们，大家好！我想今天围绕着中国的经济增长和发展方式转变这样一个问题，讨论这样具体的五个方面的内容。第一个问题，讲一下就中国经济发展现在面临什么的机会，中国经济发展现在面临什么样的机会。第二个问题，讲一下中国经济发展现在面临什么样的挑战。第三个问题，讲一下当前中国宏观经济的突出风险，当前中国宏观经济的突出的风险。第四个问题，讲一下当前宏观经济政策的调整。最后，第五个问题讲一下，为什么说实现可持续发展的根本出路在于转变发展方式。大概这样的五个问题。一、中国经济发展现在面临的机会下面我们讨论第一个问题，中国经济发展现在面临的机会。我们判断我们经济发展面临的机会或者前景，首先要对我们中国现在经济发展达到的水平，我们进入到了一个什么样的阶段，我们做一个简要的分析和判断。我们知道，我们国家改革开放到去年年底34年，这34年平均每一年，我们国家的经济增长速度达到了9.8%左右这样一个速度。34年平均下来，每一年的速度达到9.8%的速度，这个时间之长、速度之高，在二次大战之后，还没有第二个国家出现过这种情况。保持了这么长时间的高速增长，就使我们国家的经济规模、经济面貌，发生了很大的变化。到去年年底，我们国家的国内生产总值，也就是我们经常所说的GDP，这个GDP的规模达到了51.9万亿人民币。这个51.9万亿万人民币，按照不变价格计算，比改革开放初期（1978年），我们提高了有24倍左右。我国现在15天生产的国内生产总值，大体上相当于改革开放初期，我们1年生产的国内生产总值的总量，提高了有24倍左右。把它换算成美金，也就是按照最近3年的平均的汇率，我们把它换算成美金，大体上8万亿左右。8万亿左右的美金，在世界上排在什么位置呢？占全球GDP的比重是10%，排在世界的第二位。我们前边是美国，美国2011年它的GDP的总量达到了15.1万亿，达到了15.1万亿美金这个总量。它当时占全球在2011年的时候，它占全球的比重是多少呢？是23%的样子，23%的样子排在世界第一位。我们2012年大概是8万亿左右，占全球的比重10%，排在世界的第二位。杭州精英在线系列课件我们国家其实从总量上来说，进入21世纪，也就是2001年之后，我们首先是挤掉了意大利，当时意大利排在世界的第八位，我们赶上了它，进入世界前八名之后，2010年里边，基本上我们是每隔一年总量超越一个国家，每隔一年超越一个国家。所以这样子的话，我们现在已经晋升世界的第二位。可以说，从总量来说，中国的确是名列世界前茅的一个第二大经济体，这是从总量。从人均水平，我们去年的年末的人口总数大体上是13.4万亿这样的一个人口总规模。我们人均下来，人均GDP大体是3万9千块钱左右，就人民币，按人民币算，不到4万块，3万9千块左右。这个3万9千块钱左右的人均GDP的水平，比我们改革开放初期，比1978年，提高了多少呢？提高了17倍，提高了17倍。这34年来，我们国家的人均GDP的年均增长速度是达到了8.7%这样的速度。这也是在二次大战之后，没有出现第二个国家的情况。人均GDP，34年里平均增长率是达到了8.7%这个水平。我们把它换算成美金，39000块钱左右的人民币，按目前的最近3年的平均汇率，把它折算成美金，大体上是5800美金左右。这个5800美金左右的GDP的水平，在世界上，排在什么位置呢？世界银行去年也就是2012年6月，它最新公布的对发展不同阶段国家的划分标准，最新公布的标准是这样子的：如果一个国家的人均GDP达到了12475美金以上，12475美金以上，它叫高收入的国家。到去年年底，当代世界人均GDP达到12475以上的，高收入国家是70个；人均GDP如果是在4055美金以上，人均4055美金以上，但是是在12475美金以下，它叫做上中等收入的国家，到去年年末，世界上的上中等收入的国家，一共是54个，这里边就包含我们国家。我们国家去年，按目前的汇率的折算，我们人均GDP是5800美金左右，属于这上中等收入的国家之中的一个。如果人均GDP是4055美金以下，但是是在1025美金以上，1000多一点，1025美金以上，它叫做下中等的国家，就是下中等收入的国家。到去年年末，世界上下中等收入的国家刚好也是54个。然后，就是人均GDP在1025美金以下，它叫做低收入的穷国。到去年年末，世界上低收入的穷国是36个。按照世界银行去年6月分最新确定的这个标准的话，高收入国是70过，上中等收入国54个，下中等收入国54个，低收入的穷国36个，加在一起，世界银行统计的国家的样本总数是一共是在214个。在这214个国家当中，我们去年排在世界的第114位。排在世界的第114位，这个排位不算很高。但是我们知道，我们提升的速度是很快的。改革开放初期1978的年的时候，当时中国的人均GDP，排在什么位置呢？当时，世界银行公布的是世界上196个国家。按人均GDP的水平排序，在这196个国家当中，当时中国是排在世界的第189位，也就是倒数杭州精英在线系列课件几位了。并且我印象里头，当时中国这189位还不仅仅是我们中国一个国家，我们当时是和世界著名的穷国扎伊尔并列，世界第189位。经过这些年的改革开放的发展，我们现在提升到了在214个国家排序当中，我们提升到了114位。虽然排位不算很靠前，但是我们说提升的速度还是非常快的，幅度提高的还是非常显著的。按目前中国的人均GDP的水平看，我们达到了上中等收入的发展阶段。到了上中等收入的发展阶段，通常一个国家会面临什么的前景，或面临什么样的机会，有什么样的机遇？我们看了一下，现在世界上有70个是已经进入高收入的国家，这70个已经进入高收入阶段的国家，它进入高收入的时候的年代是不同的。有上个世纪，就为高收入的国家；有进入本世纪，进入高收入阶段的。它进入高收入阶段的年代各不相同。但是有一点，我们算了算它，不管它在什么年代，它进入了高收入的标准，当时的高收入的划分的标准，我们看它从中等收入，或者说上中等收入，它达到高收入这个阶段，它用了多少时间。就不管你这个国家具体是在哪一个年代实现的向高收入的跨越，我们看你实现这个的跨越的时候，用了多少时间。从世界发展的经济历史考察下来，这70个国家尽管它实现高收入（国家）穿越的年份不同，但它用的时间平均是12年零4个月。这些国家在不同的时期，它平均是用了12年零4个月，它实现了从上中等收入到高收入这样的一个穿越或一个跨越。在这70个高收入国家当中，有22个人口大国。所谓人口大国，是指人口超过1千万人以上的，即人口大国。这22个人口大国，它实现从上中等收入向高收入这个穿越，它平均用了11年零9个月。这个国家越大，它看来实现这个穿越的时间相对越短一些。为什么呢？就像山顶有一块石头，这个石头越大、越沉，你要想推动它，费的力气越大，它起动很难。但是一旦推动了，它启动了之后，它向下冲的这个冲击力怎么样，这个石头越大，往下冲的这个冲击力，它就越强。所以一个国家，它如果是大国，它起动，进入起飞很难，摆脱贫困、穿越贫困、跨越温饱，这个难度很大。但越是大的国家，它经济一旦进入了起飞，虽然起飞起来很困难，但是一旦它启动了，进入了经济起飞和加速发展的时期，它在这个加速发展时期的时候，它发展的速度会更快。它的冲击力怎么样呢？它会更强烈。所以，从这个70个高收入国家来看，整个这70个高收入国家，从上中等收入到高收入的这个月平均用了12年零4个月，但是其中22个人口大国，它平均用了11年零9个月，这个时间相对会短一些。那具体到我们国家的现实，就面临这样一个问题。我们国家经过34年的发展，我们现在跨越了贫困、穿越了温饱，我们进入了上中等收入的阶段。给中国比如说10年左右的时间，中国能不能实现从上中等收入向高收入的穿越？这就是我们所谓的中国到目前这样的一个发展水平上面临什么样的机会。从世界各国的发展史来看，那70个国家到了这个阶段之杭州精英在线系列课件后，它平均用了12年零4个月，它跨越到高收入阶段来。中国作为一个大国，能不能用10年左右的时间，从我们现在的上中等收入这个水平，同样实现世界发展史上的这样的一个穿越，达到高收入的这个行列当中来，这是我们面临的一种可能性或一种机会。这种机会和可能性，世界70个高收入国家做到了，它们把握住了，实现了这个穿越。我们能不能做到，能不能把握住这样一个机会？对于这个机会的把握，我们十八大的报告里讲得很明确。在未来中国经济发展过程中有两个非常重要的结点。第一个重要的结点，在中国共产党建党100周年前后，即2020年的时候，我国要建成全面小康的社会，这是一个结点；第二个结点，在新中国建国100周年前后，即本世纪中叶2050年前后，我们建成民主富强、繁荣昌盛的社会主义现代化国家。赶上什么？赶上当代发达国家这样一个水平。这两个结点的把握，特别是第一个结点，到2020年实现全面小康社会这个目标，拿到国际发展史上去比较，实现什么？世界经济发展史上的从上中等收入向高收入的这种在当代的一个穿越。我们可以简单的看一下，我们是这样提的。到2020年，我们GDP的总量要比2010年翻一番。2010年我们GDP的总量是40多万亿，不到45万亿，大概45万亿左右吧。我们说大数，就说是45万亿万，按不变价格，到2020年翻一番，翻一番大概是90万亿的样子。90万亿按现在的汇率折过去，是多少呢？是14万亿美金。14万亿美金这个水平，相当于什么水平呢？相当于2010年之前美国的水平，美国的GDP达到15万亿，第一次突破15万亿是2011年，2011年它达到了15.1万亿，第一次突破了15万亿。在整个21世纪的前10年，美国GDP的总量，基本上是在15万亿以下，14万亿多一些，是在这个水平上。我们到2020年，按照我们实现全面小康社会的增长目标，我们的GDP的总量比2010年翻一番，大概是人民币计的话是90万亿万的样子，折算成美金，是14万亿多一点，刚好赶上2010年之前的美国的GDP的水平。到2020年，西方有一种观点，国内也有一种看法，认为到全面小康社会的时候，中国在经济总量上、GDP的规模上，有可能接近或超过当时的美国。也就是有可能成为世界第一大经济体，我们现在是世界第二大经济体。到2020年，按照我们目前的增长计划和发展目标来看，我们实现GDP比2010年增长1倍这个目标的话，即使实现了这个目标，到2020年前后，我们仍然只能是世界第二大经济体。你超不过美国，取代不了美国，作为世界第一大经济体的这个位置，最多我们能赶上2010年之前的美国的总量水平。这些年美国本身还要发展，所以我们说到那个时候，我们还只能接受这样一个事实，最多中国只能是世界第二大经济体，取代不了美国第一的位置，取代不了。这是从总量。我们如果要实现这个总量倍增计划，有一个条件。什么条件呢？就是平均每一年我们杭州精英在线系列课件这个速度，大家可以算一下，一个数连着10年，你增长7.2%，连续增长10年下去，刚好这个数怎么样呢？翻一番，刚好翻一番。从目前的情况看，总量翻一番这个情况，满足这个7.2%这个平均年增长率问题不大。我们现在在2020年之前，2010年到2020年，在这10年里，我们国家的经济增长的潜在的增长速度，就是能够可能达到的增长速度，大体上是在7%—8%之间。从已经过去的两年多来看，2011年、2012年和今年的上半年，从已经过去的两年多的时间来看，2011年我们的经济增长速度是9.2%；去年（2012年），我们的增长速度是7.8%；今年第一季度我们公布的数据是7.7%。所以，从现在过去的两年多的时间来看，我们实际实现的经济增长速度都高于要求实现经济总量翻番这个目标的平均速度，高于7.2%。因此说，无论从理论分析上，还是已经有的实践上看，到2020年之前，中国的年均增长率保持在7.2%这个