社会组织如何申报公益服务项目

L/O/G/O社会组织如何申报公益服务项目北京德诚社会组织评估与促进中心汪文新手机:[phone]前言•现代社会组织结构是由三大部分组成：公共部门（政府部门），私人部门（企业组织），非政府非营利组织（社会组织）•我国的社会组织发展还很薄弱，随着改革的不断深入，迫切需要大力培育、发展、壮大社会组织。在国家十二五发展规划中明确提出：大力培育和发展服务民生的公益组织、参与基层社会建设的社区社会组织、促进社会和谐的新型社会组织，加快推进社会组织健康有序发展。•目前政府购买社会组织公益服务项目是改革深化的新生事物，是政府扶持培育发展社会组织的一项重要举措。前言•我国的社会组织尚处在萌芽发展阶段，表现出了众多的不成熟性，在申报公益服务项目中产生了一些困惑和问题，因此，关于公益服务项目的基本知识和如何申报公益服务项目等问题，有必要对社会组织和政府管理、审核、审批、评估等相关部门领导、公务员、街道、居委会及社区工作者进行一些必要的培训和指导。目录公益服务项目计划书规范标准申报公益服务项目遇到的问题公益服务项目的基本特性公益服务项目的基本要求项目的基本概念目录目录项目的基本概念•项目是一个将被完成的预定任务，它是在一定的时间和范围内，为完成预定任务而进行的一系列多项相关工作的总称。•项目的定义包含有三层含义：第一，项目是一项有待完成的预定任务，且有特定的环境与要求；第二，在一定的组织机构内，利用有限资源在规定的时间和范围内完成预定任务；第三，任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。•项目要素：目标一时间一空间一投入一工作一成效公益服务项目的基本要求•明确的项目目标•明确的受益群体•明确的时间范围•明确的实施计划•资源的合理投入与使用（包括人力、物力、财力等资源）•具有专业能力的项目管理实施团队•为实现目标而进行的相关服务工作•具有能够量化的服务成效公益服务项目的基本特性•公益性：项目内容应符合社会组织服务民生范畴，针对民生需求提供公益服务，是公益服务项目的核心。•广泛性：项目所涉及的受益群体需求具有广泛性，在条件类似的其它地区有着同样或类似的需求。•迫切性：服务对象是针对特殊困难群体，项目所解决的问题具有明显的迫切性，是项目所涉及的服务地区尚未提供或提供严重不足的服务需求。•针对性：项目的服务对象具有明确的受益群体，对当前存在的问题有清晰的描述、分析和准确的定位。•成效性：项目预期成效显著，受益人数多，社会影响广，公益服务项目的基本特性能够产生较好的社会效益，具有可以量化的成效，并且可以对其进行评估评价。•创新性：项目的服务理念、服务内容、服务模式、服务方法、管理实施方法等方面有所创新。•推广性：项目具有可示范、可持续、可复制性；项目适合在条件类似的其它地区推广借鉴。•保障性：项目设定规范标准，有明确的目标、计划进度、实施方案和资源的合理投入与使用，有具备专业能力的项目管理实施团队，能够保障项目的顺利开展实施，最终达到预期成效。公益服务项目的基本特性•落地性：项目实施组织与项目实施社区已经建立了良好的合作关系，项目实施社区能够给予必要的配合和支持，以保障项目的顺利开展实施。申报公益服务项目遇到的问题一项目从何而来？1问题在先，项目在后，项目是为解决问题而设定的一个任务。2问题从何而来？从个人角度而言，在日常生活中通常会遇到各种各样的问题，这是我们身处其中的亲身经历、感受和发现。3从为社会提供服务的角度来审视发现问题是社会行为，需要有科学的行为调查、统计、分析研究，最终以科学的方法提出问题的所在和解决问题的必要性。4在获得了问题之后，针对存在的问题进行设计一套科学的可行的解决方案，这套解决方案就是我们的项目。申报公益服务项目遇到的问题二问题从何而来？1问题的发现需要我们深入街道社区，深入到社区居民生活中去，“走、转、改”体察民情，去发现最需要解决的涉及居民切身利益的实际困难和问题。三发现了问题该怎么办？1发现问题后要拟定一套调查方案，针对所发现的问题进行科学系统的调查。2將调查上来的数据进行科学系统的整理统计分析，把数据以更为直观反应出问题的图表形式展申报公益服务项目遇到的问题现出来，供我们研究找出准确的需求点，从而为研究破解问题的最佳解决途径提供科学依据。四如何设计解决方案？1首先认真分析研究调查数据，完成一份完整的需求调查报告。2根据自身资源能力及现有的科技手段寻求设计出解决问题的最佳途径和方案。3起草书写项目计划书。五什么是项目计划书？申报公益服务项目遇到的问题1项目计划书对组织内部是一个任务计划书。2项目计划书对外是一个寻求资金上支持的筹款计划书。六项目计划书的必要性1不同的地区政府对项目计划书的提交有不同的要求，有些地区政府要求申请资助的社会组织填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。申报公益服务项目遇到的问题七书写项目计划书要注意什么？成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。虽然项目计划书是申请政府给予资金上的资助，但它决不能只是一个“购物清单”，它是一个完整的具有明确目标的任务实施方案，要具备以下六个量化指标：1项目的目标要量化。2项目的受益群体要量化。3项目的实施时间和范围要量化。4项目的资源投入和使用要量化。5项目的实施计划要量化。6项目的服务成效要量化。公益服务项目计划书规范标准一封面页封面页或许并不重要，只是个形式而已，其实，形式是可以更好地表现内容的，表现了申报组织的专业与严谨。封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息：项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人。二项目概要这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道政府审批部门会收到大量的申报书，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。公益服务项目计划书规范标准所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把认为重要的所有信息汇集起来。概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰。概要一般要包括：社会组织的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验等信息。三项目背景、存在的问题与需求在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要提供一份详尽的需求调查报告，使用数据和图公益服务项目计划书规范标准表分析，研究出存在的问题和解决需求问题的途径、方法和解决方案。一般来讲，这一部分包括以下主要信息：*项目产生的宏观与社会环境；*提出这个项目的理由与原因；*项目范围（问题与事件、受益群体）；*其它长远与战略意义。四目标与产出在这一部分中要明确提出你的解决方案，详细地介绍项目的计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。公益服务项目计划书规范标准总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。五受益群体在这一部分中，要对项目的受益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把受益群体分为直接受益和间接受益群体。六解决方案与实施方法公益服务项目计划书规范标准在这部分中，需要介绍如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。在介绍方法时，要特别说明这种方法的优越特性，充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。此外，为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，对服务人员的能力与技能等方面的要求。七项目进度计划在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表公益服务项目计划书规范标准来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者“在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。八项目组织架构在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、社会工作者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是政府非常关心的问题。公益服务项目计划书规范标准另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。九费用、预算与效益这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表，而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，如果已经有了一部分资金来源，也要注公益服务项目计划书规范标准明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。还有一个很重要的部分是产出的效益，公益服务的一大特点是产生巨大的社会效益，尽管社会效益比较难量化，还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算。十监控与评估监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。公益服务项目计划书规范标准项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以及时地发现问题，尽早地解决。怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。公益服务项目计划书规范标准十一附件任何认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。结束语•希望通过今天的培训使大家对政府购买社会组织公益服务项目有更深入的理解和认识，对今后的工作有所帮助和提高，將政府购买公益服务这一新生事物稳步推进持续下去，大力扶持、培育、发展社会组织，加快推进社会组织健康有序发展。L/O/G/OThankYou!北京德诚社会组织评估与促进中心汪文新手机:[phone]