渝、湘《十三五规划建议》

•……充分挖掘“一带一部”区位优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放型经济新高地。21.全面对接和融入国家区域发展战略。•着眼中部地区“三基地一枢纽”的战略安排，全面对接国家“一带一路”发展战略，实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通。•积极参与“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设，引导优质富余产能向外转移，引导优势产业扩大对外投资。•全面融入长江经济带建设。•强化长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市、长江中游城市群中心城市定位，促进现代金融、现代物流、科技研发、临空产业等高端要素、高端平台和高端功能集聚。21.全面对接和融入国家区域发展战略。•推动形成立体开放格局。•……加强与西部省份合作，深化与沿边省区的合作交流，主动对接中国—东盟自贸区建设。……开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，增强与中亚、西亚、俄罗斯、欧盟的经贸交流合作。•推动与重点国家和地区建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。21.全面对接和融入国家区域发展战略。23.加快对外贸易优化升级。•完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，推动“湘品出湘”，促进外贸向优质优价、优进优出转变，做大对外贸易总量，提升外贸依存度。•扩大服务贸易规模，加快服务外包发展，扩大服务出口和国际合作。•实行积极的进口政策，放大进口指定口岸功能，发展大宗进口商贸物流，壮大口岸经济和临港产业。•提高贸易便利化水平，建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制机制，健全服务贸易促进体系，强化与沿海口岸的大通关协作机制，加强省际口岸通关合作，全面实施单一窗口和通关一体化。•整顿和规范进出口环节经营性服务和收费。23.加快对外贸易优化升级。24.深入实施“走出去”战略。•支持企业扩大对外投资，推动优势产业、优秀企业大规模“走出去”，建立生产研发基地，构建全球营销网络、开拓战略资源渠道、承揽国际工程项目、实施跨国兼并收购。24.深入实施“走出去”战略。•推动装备、技术、标准、服务走出去，深入融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。•推进国际产能和装备制造合作，推动企业“抱团出海”。•推动境外经贸合作区（园）的建设。•加强境外投资监管，强化风险防控。25.提升开放新平台。•优化开放平台布局，提升开放功能和服务水平。•推动各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业集中区转型升级、特色发展。稳步推进综合保税区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区功能提升、创新发展。•争取开展国家离岸金融试点，建设中部地区离岸金融结算中心。25.提升开放新平台•加快无水港和公路、铁路、航空口岸建设，建设电子口岸。•积极引入国内外重大赛事、品牌展会、国际峰会、高端论坛等具有全球影响的大型活动。•加快推进自由贸易区的研究论证与申报建设。•坚持扩大开放。•开放是加快发展的重要途径。必须积极主动融入“一带一路”和长江经济带战略，推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，在更大范围更高层面统筹好两个市场、两种资源，促进形成内外合力，构建开放型经济新体制。•坚持在融入国家对外开放和区域发展战略中谋划自身发展，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，建设内陆开放高地。（一）全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略。•依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道，充分发挥战略连接点的枢纽作用，增强在西部开发开放中的聚集辐射能力。•构建国际国内合作发展新机制，探索与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作新途径。（一）全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略。•探索投资合作新模式，以商贸互通带动投资互动，积极参与合作建设境外产业集聚区、经贸合作区等各类园区。•加强与沿线及周边地区产业合作，培育具有国际竞争力的产业集群。•积极对接“丝路基金”。•着力营造良好的开放环境，吸引国内外先进要素聚集，争取更多境外组织机构和人员来渝落户，加强对外人员往来和文化交流。（一）全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略。•深化与长江经济带沿线各省市合作交流。•强化与周边省区合作，重点推进成渝经济区和成渝城市群建设。•加强与港澳台地区、国际友好城市的经济文化互动。（一）全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略。（二）优化完善开放功能。加快开放通道、平台、通关体系建设，着力构建对外开放基础保障体系。构建便捷畅通开放通道•加快建设水陆空交通枢纽，形成“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融合的格局，构建全国重要物流枢纽。•向东，依托长江黄金水道，加快建成长江上游航运中心，布局完善沿江货运铁路，构建成渝城市群出海大通道；•向西，提升和完善渝新欧大通道功能，提高利用效率，打造内陆地区连接丝绸之路经济带的国际贸易主通道；构建便捷畅通开放通道•向南，打通重庆连接东盟国家的物流大通道，积极参与东盟经济圈，构建向南开放、融入21世纪海上丝绸之路的新格局。•拓展和优化航线布局，构建覆盖世界五大洲主要枢纽城市的国际航线网络。•强化对外大通道的互联互通，大力发展国际多式联运。•着力优化物流组织体系，大力开拓跨境电商、国际贸易等领域功能。完善对外开放平台体系•支持两江新区发挥开放要件集中布局的优势，建设内陆地区国际物流集散、分拨中心，构建与国际贸易和国际产业链融合循环的开放型产业集群。•积极申办建设新的综合保税区。完善对外开放平台体系•以港口、铁路、机场三大区域性交通枢纽为基础，以三个国家一类开放口岸为支撑，以海关特殊监管区域和保税物流中心为载体，全面提升三个“三合一”开放平台的辐射带动能力。•提升国家级经开区、高新区开放层次，完善市级特色工业园区开放功能。高标准实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目•围绕现代互联互通和现代服务经济，推进金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域合作，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，提升中心枢纽和集聚辐射功能，充分发挥项目在推进国家“一带一路”、西部大开发和长江经济带战略中的重要作用。提升国家级枢纽口岸功能•加快团结村铁路口岸开放，建设内河最大水运口岸，建设国际性航空口岸，增设一批开放口岸，完善海关、检验检疫等机构布局。•大力拓展口岸平台功能，建设国际邮件交换中心，扩大进口指定口岸种类。提升国家级枢纽口岸功能•加强国际国内通关合作，推动国际贸易“单一窗口”建设，加快电子口岸建设，完善口岸数据交换功能平台，打造便捷高效一体化通关体系。•加快布局临空临港高端制造、口岸金融服务、数据口岸业务，大力发展新型口岸经济业态。（三）推进开放型经济发展•巩固和拓展传统优势，加快培育竞争新优势，拓展开放型经济发展新空间，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。•大力发展服务贸易。•把服务贸易作为推动对外贸易和服务业转型升级的重要支撑，全面提升服务贸易整体实力和竞争力。•积极探索服务贸易发展新途径，加快发展跨境电子商务、保税商品展示交易、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投融资便利化、保税贸易等五大服务贸易专项。•加快贸易方式转型升级。•大力发展加工贸易，优化加工贸易结构，推动一般贸易稳步发展，促进进出口贸易平衡。•积极发展总部贸易和转口贸易，提升参与国际贸易供应链采购竞争力和定价权，打造内陆国际贸易分拨、中转、销售、结算中心。•加大“引进来”“走出去”力度。•积极承接国际产业转移，主动参与全球产业分工。•大力推行全价值链“垂直整合”等招商引资模式，引导外资广泛布局研发、设计、生产、销售、结算等价值链全流程业务。•建立健全“走出去”支撑体系，积极培育本土跨国企业，鼓励企业借助国家“一带一路”战略，积极稳妥开展海外投资、跨国并购，拓展国际市场。