陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案

陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案目录前言....................................................1一、任务由来...............................................1二、方案编制的依据.........................................1三、方案编制的任务、目的...................................2四、工作概况简述...........................................3五、方案的适用年限.........................................5第一章矿山基本情况........................................7一、矿山交通位置及社会经济概况.............................7二、矿山开采历史及现状.....................................8三、矿山开发利用方案概述...................................9第二章矿山地质环境背景...................................10一、自然地理..............................................11二、地形地貌..............................................12三、地层岩性和地质构造....................................12四、地下水类型............................................13五、岩土体特征............................................14六、矿体（层）地质特征....................................14七、矿山及周边其他人类工程活动情况........................14第三章矿山地质环境影响评估..............................15一、评估范围和级别........................................15二、现状评估..............................................17三、预测评估..............................................19第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区......................22一、分区原则及方法........................................22二、分区评述..............................................23第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务..........24一、矿山地质环境保护与治理恢复原则........................25二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务..................26三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署....................26第六章矿山地质环境防治工程...............................27一、矿山地质环境保护与治理恢复工程........................27二、矿山地质环境监测工程..................................28第七章经费估算与进度安排.................................29一、经费估算..............................................29二、进度安排..............................................30第八章保障措施与效益分析.................................31一、保障措施..............................................31二、效益分析..............................................34第九章结论与建议.........................................34一、结论..................................................34二、建议..................................................361前言一、任务由来旬阳县石材进出口有限公司为充分合理利用当地瓦板岩矿资源，同时把资源优势转化为经济优势，加快地方经济的快速发展。拟对旬阳县蜀河镇沙沟一带的瓦板岩矿进行开采。为了合理开发矿产资源，达到既合理开发，充分利用矿产资源，又能有效保护矿山地质环境，按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则及在保护中开发、在开发中保护的有关法律法则，在开发矿产资源的同时，要进行合理规划，采取有效的措施保护地质和生态环境，把矿产资源开发对环境的破坏降到最低限度，实现资源开发与环境的协调发展。依据国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》及省国土资源厅有关文件政策要求，委托承担陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制任务。二、方案编制的依据（一）法律法规依据1、《矿山地质环境保护规定》；2、《中华人民共和国矿产资源法》；3、《中华人民共和国土地管理法》；4、《中华人民共和国环境保护法》；5、《中华人民共和国水土保持法》；6、《地质灾害防治条例》；7、《财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》；8、《陕西省矿产资源管理条例（2004年）》；（二）规范规程依据21、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（修订版）（DZ/T223~2009）；2、《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（DZ/T0245—2004）；3、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发[2009]第61号）；4、《全国土地分类（试行）》，2001年8月；5、《土地复垦规定》（国务院19号令），1988年11月；6、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）；7、《土地复垦技术标准（试行）》（UDC-TD），1995年；8、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；9、《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；10、《开发建设项目水土保持方案技术规程》（SL204-98）；11、《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（陕西省计委陕计项目[2000]1045号文）。（三）文献资料依据1、2012年12月，西安中正矿业信息咨询有限公司提交的《陕西省旬阳县关山瓦板岩矿开发利用与保护方案》。2、2010年1月，陕西省地质矿产勘查开发局第一地质队提交的《陕西省旬阳县关山瓦板岩矿资源储量检测说明书》。3、2002年，陕西省地矿局第二水文地质工程地质大队完成的《陕西省安康市旬阳县地质灾害调查与区划报告》。4、本次野外实地调查资料和方案编制委托书。三、方案编制的任务、目的充分了解矿山基本情况、矿山开发利用方案及矿山开发设计，对矿3山地质环境现状进行详细调查，查明矿山开发引发的矿山地质环境问题的规模、分布及危害，采用定性方法对矿山地质环境问题进行预测和评估，明确矿山地质环境保护与治理恢复方案目标、任务和方案。达到防治矿山开采引起的地质灾害、环境污染和生态破坏，保护和改善矿山地质环境，保障人民生命和财产安全，促进该地区经济社会和环境协调发展的目的。四、工作概况简述（一）、工作程序本方案编制严格按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（修订稿）》（DZ/T223—2009）进行。工作程序是（见图0-1）：接收业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查矿区的地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行矿山工程的地质环境影响预测评估、地质环境保护与治理恢复分区；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，分阶段部署必要的防治工程和监测措施，估算工程费用，为地质环境保护与治理恢复、政府监督提供依据。（二）、工作方法⑴资料搜集搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘查、矿山建设开发利用方案和地质灾害调查与区划等基础资料，了解矿区的地质环境条件、地质环境问题、矿山工程建设规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围、评估级别和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。⑵野外工作方法野外调查采用1：10000地形图做底图，GPS定位，数码拍照，地质4调绘采用线路调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。0-1地质环境保护与治理恢复工作程序框图①路线调查法：根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这一原则，布置调查线路，了解区内地形地貌，地质遗迹，土地利用、土壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，编绘工作区地质环境底图，以便为方案编制提供可靠依据。②地质环境点调查法：对调查区内地质灾害点、隐患点、拟建工程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失程度、发灾原因等，了解拟建工程区可能存在的地质环境问题。③采访调查法：以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主，详细了解工作区地质环境的变化情况和地质灾害的活动现状等。接受委托资料收集及现场踏勘地质环境调查评估范围确定，评估级别划分地质环境影响评估地质环境保护与治理恢复分区地质环境保护与治理恢复措施及部署地质环境保护与治理恢复方案文本的编制5⑶室内资料整理在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》为依据，编制了“旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境现状评估图”、“旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境影响预测评估图”和“旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复部署图”。以图件形式反映各类地质灾害分布及其与地质环境的相互关系，标明地质环境影响分区及环境保护与治理恢复工程及监测的部署，编制工程概算和工作报告。（三）完成的工作量接受任务后，即组织人员开展工作；2012年10月3日～10月6日搜集资料、编写工作计划；2012年10月10日进行野外调查，2012年10月12日～11月28日进行资料整理和方案编制。编制本方案的实物工作量详见表0-2。表0-2完成实物工作量统计表序号工作项目完成工程量说明1调查面积0.4712km22评估区面积0.3375km23调查路线6km4调查点12个5搜集资料4份含地质、地形图6照片20张五、方案的适用年限依据提交的《陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿开发利用与保护方案》，及《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》的有关规定。本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，治理6方案与开采服务年限同步进行，同时考虑到矿山闭坑后的恢复治理需要一年时间，该方案设计服务年限为6年。在本方案实施过程中，当矿业活动和环境条件发生较大变化或变更开采矿种时，应对“方案”进行修改或重新编制。7/39第一章矿山基本情况一、矿山交通位置及社会经济概况（一）矿山位置及交通概况旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿位于旬阳县城北东方向82方位，直距25.5公里的小山岔村，隶属旬阳县蜀河镇管辖，矿区中心地