31安全管理保证体系

南大梁LMA路面项目四四川川路路桥桥南南大大梁梁路路面面项项目目部部安安全全保保证证体体系系编制人：审核人：批准人：四四川川路路桥桥南南大大梁梁路路面面项项目目部部2012年12月南大梁LMA路面项目目录一、安全目标………………………………………….…….1二、安全保证体系……………………………………………1三、安全生产组织机构………………………………………1四、安全生产管理岗位职责…………………………………3五、安全保证制度与措施…………………………………12六、危险源识别及对策………………………………………21七、职业健康安全保障措施…………………………………23南大梁LMA路面项目一、安全目标总体目标：不发生因违章指挥、违章施工而造成的作业人员死亡事故及以上重大事故。具体目标：年度因工死亡率控制在0.17‰以下，年度重伤率控制在0.6‰以下。二、安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“负责施工必须负责安全”和“安全生产、人人有责”。严格执行现行《高速公路工程施工安全技术规程》，认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。安全保证体系详见图1。三、安全生产组织机构项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工队（厂）负责人为组员。设安全质量部负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的1～3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。图1安全保证体系图安全保证体系思想保证施工技术安全规则教育安全第一预防为主强有力的组织、措施保证建立三级安全组织机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施安全生产、事事相关、人人有责制度保证完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障目标：坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。生产必须安全,安全为了生产总工程师：刘大成工程部合约部财务部设备物资部质量部综合办公室项目经理:常浩队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。图2安全管理组织机构第四章安全生产职责四、安全生产管理岗位职责（一）项目经理职责组长：常浩副组长：刘大成工程部部长：罗明安质部部长：杜福昌合约部部长：罗明财务部部长：朱雪梅物资部部长：肖江综合办主任：杜福昌内业安全员：马潇彬各工区、施工队安全领导小组组长：工区经理、施工队队长技术负责人安全员各工班长质量检查员施工班组南大梁LMA路面项目项目经理对本项目安全生产负主要领导责任。1、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，组织建立各级安全生产责任制。2、组织编制安全技术措施以及改善劳动条件计划，审批安全生产活动经费并保证经费的合理使用，保证安全生产投入的有效实施。3、组织并参加定期安全生产大检查或专业性安全生产大检查，组织开展“安全生产月”等活动。4、组织安全生产的宣传教育和实施奖罚，督促各单位对新工人进行“三级安全教育”、落实特殊工种培训，并对考核进行督促检查。5、组织对职工因工死亡、重伤事故的调查、分析和处理，提出处理意见并形成事故调查处理报告，组织制定并实施伤亡事故应急预案。5、参加管辖范围内伤亡事故的调查处理并提出处理意见。（二）总工程师职责总工程师对项目部及所在单位安全生产负主要技术指导责任。1、组织编制安全技术规程、操作规则。2、组织推广安全生产、防尘、防毒、防火、防爆等新技术，开展安全生产科研工作。3、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加伤亡事故的调查处理并提出处理意见。4、组织编制、审定施工组织设计（方案）、技术文件和处理技术问题的同时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程、标准。（三）综合办公室职责1、组织制定安全生产管理规章制度和制订安全生产事故应急救援预案，并贯彻南大梁LMA路面项目执行。2、协助行政领导组织项目部有关部室及施工队研究制定防止事故发生的预防措施，督促落实。3、组织安全检查，对“安全质量标准工地”建设、“安全生产月”等活动进行检查、考评，有权纠正和制止违反国家、上级安全生产规定和项目部制定的《安全施工管理制度》的行为。4、组织开展安全教育、知识培训，不断提高安全意识、技能和安全管理水平。5、负责对本项目伤亡事故的统计、分析和报告，参加职工伤亡事故调查处理。6、对劳动防护用品的质量和使用情况进行监督检查。7、指导施工队开展安全生产管理，掌握项目部安全施工生产状况，按规定实施奖罚。8、负责将安全教育列入思想政治工作的重要内容，采取多种形式开展安全生产宣传教育，增强全员安全意识。9、负责对后勤保障、营房、水电、煤气、食品卫生等安全管理、监督、检查。10、负责制定消防设施、设备及易燃、易爆等危险品的安全管理制度，制订安全生产事故应急救援预案，并对执行情况进行监督检查，负责因上述原因而引发的事故调查处理。11、负责收集、上报报表和有关材料。（四）工程部职责1、严格按照国家和上级有关安全技术规程、标准编制安全技术措施，督促落实。2、研究、落实安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。3、参加安全事故的调查处理。4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施。南大梁LMA路面项目5、编制施工生产计划时，同时编制改善劳动条件、安全设施项目计划，并应有安全生产的指标和措施要求。（五）设备物资部职责1、负责机电设备验收、使用、检查、维修、保养等安全管理工作。2、购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备，对无安全装置的设备购置后立即配齐。3、新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，并制定相应的安全技术措施。4、采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并达到安全质量标准，不得随意降等降级。严格执行对危险品的领取、运输、贮存、发放等制度。5、参加由于机械、车辆设备问题造成的职工伤亡事故的调查、分析、处理并提出防范措施上报有关部门。（六）合约部职责1、选择施工队伍时审核安全资质证书，在与施工队签订合同时，合同条款中要有明确的文明施工、安全生产、环境保护等条款。（七）财务部职责保证安全技术措施经费的需要和劳动保护经费的专款专用，提出合理开支劳动保护经费的建议，监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的领取和发放。协助综合办公室办理安全奖罚手续。（八）安全管理人员职责1、协助本单位主管领导开展安全生产管理工作，业务受上级部门的指导。2、开展对本单位职工、外部劳务及供方的安全教育、安全操作培训、考核工作。南大梁LMA路面项目积极推广安全生产先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。3、制定各级分管部门及人员的安全工作职责，并督促、检查、落实。4、协助本单位主管领导开展定期、专业性以及季节性、节假日的安全生产检查、开展各项安全生产活动。5、组织相关人员对危险源进行辨识，评价重要危险源并制定相应的措施，组织落实。6、发现安全隐患要及时处理或上报，对违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为有权制止，对不听劝阻者，及时报告单位领导加以解决，必要时有权越级上报。7、督促检查职工、外部劳务、供方合理使用劳动防护用品，不符合安全标准要求的不允许使用。监督检查本单位防尘、防毒、防职业病等工作。8、发生事故按规定及时上报上级安全监察部门，参加事故调查处理。9、加强业务学习，坚持秉公办事、尽职尽责的原则，做好安全技术交底工作和安全工作记录。10、按规定向上级部门呈报安全报表和其它材料。（九）班组长职责1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求，认真执行安全技术交底，带领本组职工开展安全生产。2、对所用机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持作业场所整洁，材料摆放有序，做到安全生产、文明施工。3、遵守安全生产规章制度，及时进行安全生产检查，发现违反安全规章、劳动纪律现象立即制止并纠正，查出事故隐患及时上报。4、组织开展本班组安全教育活动，施工前提出安全生产注意事项，教育职工严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程，并做好安全记录。南大梁LMA路面项目5、支持本单位安全管理人员开展安全活动，保证施工安全。分散施工时，每个作业区域必须指定兼职安全员，并交清安全生产注意事项。6、发生事故后及时组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告，参加事故的调查处理。7、对单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥，有权抵制或越级上告。（十）职工职责1、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导，纠正违章、违纪行为，同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。2、积极参加各项安全活动，认真学习安全理论、安全技术知识，提高安全施工技能。3、发现安全隐患及时上报，有权抵制不符合安全规定的各种行为，有权越级上告。4、积极参加安全管理、技术革新活动。5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场，并及时上报，如实地向上级和事故调查组反映有关情况。（十一）爆破安全员职责1、熟悉爆破器材名称，构造、性能和安全操作规程、安全技术规范，并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求、安全规定和处理方法。2、负责对防雷、用电、用水和消防的安全检查。3、根据设计施工图和实际情况划定爆破现场危险区，参加制定安全措施，检查警戒情况。4、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天作业名单记录，载入爆破现场档案。南大梁LMA路面项目5、对使用的炸药、雷管、导火索、导爆索等进行安全检查。6、在起爆前后，负责爆破区的安全警戒情况的检查，并将检查情况报告现场负责人，由现场负责人发出起爆或解除警戒指令。7、检查员中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患的，有权立即停止爆破作业。8、与爆破员一起到库房领取爆炸物品和清退当班使用剩余的爆炸物品。（十二）工地安全员岗位责任制1、积极带头遵守上级部门下达的各项安全规则和制度，并能主动协助项目负责人管好本工地安全工作。2、现场配电箱，动力电线等各类传动机具防护罩壳、钢丝绳、各种压力仪表，要经常检查是否有缺损、失效现象。3、经常观察脚手架、井架、塔架稳固及现场四口临边防护有效情况，发现不安全状态应立即提出，并协助做好加固工作，消除隐患。4、对施工现场要经常巡回检查，发现违章作业现象时，督促其立即纠正，并有权给予扣罚。5、任何人员发现有酒后上岗者，有权责令饮酒者离开作业区域，并及时向负责人汇报。6、负责对现场各种宣传标牌、消防器材整理、保管工作，发现残缺，立即补正。7、认真做好各种安全检查、会议、活动记录，配合项目部安全部门工作，督促各班组的“三上岗”活动正常进行。（十三）电工岗位责任制1、电工必须持证上岗。2、必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能。南大梁LMA路面项目3、使用设备前检查设备各部位的性能均属正常后方可通电使用。4、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。5、电工作业时必须穿戴好必要的劳防用品。6、严禁带电作业，设备严禁带病运行。7、发生人身触电事故时，应立即采取有效的急救措施。8、民工必须严格遵守用电安全规定进行作业。9、保证电气设备、移动电动工具、临时用电正常运行和安全使用。（十四）机械工安全生产职责1、机械工必须熟悉机械的操作规程，严格按规程的要求操作，操作人员应正确佩带劳动保护用品。2、机械人员必须持证上岗，作业前应重点检查工作装置、行走机构、各部安全防护装置、液压传动部件及电气装置等，确认齐全完好，方可启动。3、机械运转中司机必须随时注意各仪表的指示值、离合器、制动器、绞盘和液压操纵系统等工作是否灵活可靠，发现失常现象应及进检修，保持机械正确运转。4、挖掘土方施工前必须详细了解地下管线走向及深