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第三课:我国政府是人民的政府政府的职能:管理与服务大家好,我吧,叫刘星,今天,我满16岁了,终于可以成为有证一族了,可是我该去哪里办理身份证呢?为庆祝长大,我请好朋友耗子吃零食,可没想到是三无产品,导致食物中毒,我怎么就这么倒霉呢?放学后我心情郁闷地往家走,一不小心又踩上香蕉皮,摔进臭不可闻的马路陷阱里。唉!你说说,我招谁惹谁了?!大家快帮帮忙吧,我该找谁解决我的烦心事呀?谢谢各位了!刘星的一天情境模拟探究与共享2016年3月5日李克强在十二届全国人大第四次会议上作政府工作报告说一说:我国政府是一个怎样的政府?一、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。思考:政府性质跟我国国家性质有关吗?他们之间有着怎样的关系?★权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关,是国家行政机关管理与服务(捍卫人民利益)决定决定我国的国家性质决定政府的性质二、政府的基本职能•政府职能:是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。请同学阅读教材37页,了解我国政府有哪些基本职能。通过工作报告看政府职能政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)组织社会主义经济建设的职能(经济职能)组织社会主义文化建设的职能(文化职能)加强社会建设的职能(社会职能)一、我国政府的职能和责任(一)政府的主要职能2、我国政府的基本职能推进生态文明建设的职能(生态职能)这体现了政府执行什么职能?中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航,捍卫国家主权打击犯罪分子基本职能1具体内容原因(目的)举例保障人民民主和维护国家长治安———政治职能①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等原因:这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的:保证人民民主和维护国家的长治久安南海巡航,反对热比娅、达赖等分裂国家的行为,打黑除恶。基本职能2具体内容原因(或目的)举例组织社会主义经济建设——经济职能宏观调控市场监管社会管理公共服务原因:这是由我国社会的主要矛盾决定的目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和从紧的货币政策,打击假冒伪劣商品难点:关于政府经济职能的四个主要内容经济职能主要内容宏观调控侧重运用各种手段对经济的平稳运行进行调节和控制。(例如:制定和实施经济发展战略和规划;货币政策、财政政策;实现经济结构调整)市场监管政府对企业等市场主体进行监督和管理,整顿和规范市场经济秩序,维护市场竞争。(如食品安全、打击哄抬物价、假冒伪劣等不法行为)社会管理政府依法管理和规范社会经济事务。侧重对生产过程进行监督管理,维护社会生产安全,处理经济上的突发性、群众性事件,解决经济纠纷等公共服务政府为经济活动提供公共产品和服务,(如市场信息的提供、就业培训、科技推广、咨询服务以及政策性信贷等等)随着潜在增速的下滑,中国经济进入中高速增长的新常态。若以全面刺激维持过去高增长态势,只能导致经济增长质量进一步下滑,各类矛盾剧烈冲突。因而,2015年政府工作报告主动下调GDP目标增速至7%,CPI目标增速下调至3%,投资、消费、进出口以及货币供应量等指标的目标增速也有不同程度的下调,摒弃了对经济增速的简单一味追求。这反映了我国政府在进行哪一方面的工作?苏丹红事件瘦肉精中毒广州假酒中毒毒奶粉毒火腿……“食品门”事件发生之后,我国政府促使全国人大常委会出台了《食品安全法》,要求加强地方政府及其有关部门的食品安全监管职责,突出食品安全的全程监管。《食品安全法》要求政府开展哪一方面的工作?盐城水源污染事件发生政府依法启动应急管理机制维护生产安全和社会稳定政府是在做什么?政府强化公共产品供给和服务,为市场创造良好的外部环境,使人民群众共享发展成果。该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作?3、组织社会主义文化建设(文化职能)一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;内容(宣传科学理论)(发展教科文卫体事业)目的:努力提高国家文化软实力。另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业举例:提倡文明上网,整治低俗丑陋之风,表彰科技工作者等。基本职能4具体内容目的举例加强社会建设——社会职能加快健全基本公共服务体系保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有居所。目的:为构建和谐社会加快社会建设国家投资发展教育、建立健全社会保障制度等。基本职能5具体内容目的举例推进生态文明建设——生态职能坚持节约资源和环境保护的基本国策目的:为人民创造良好的生产生活环境防治雾霾、治理污染等1、政府的五种职能归纳为“管理与服务”2、政府职能的主体只能是政府不能是权力机关、司法机关、党。3、五个职能间可能存在交叉发展教育、科学、卫生、科技、体育事业科教文卫活动的开展属于文化职能硬件设施的提供,属于社会建设职能维护社会秩序,既是政治职能,又是经济职能。②文化职能与社会建设职能有交叉。以下是市政府承诺市民的十件事,请判断它们分别属于什么职能。1、认真落实国家支农惠农各项农业补贴2、进一步改善农村村容村貌3、提高义务教育保障水平,繁荣城乡文化事业4、逐步改善群众医疗卫生条件5、切实做好就业再就业工作6、加强社会保障和对城乡困难群众的救助7、努力保障食品药品安全8、积极推进污染防治工作9、有效推进城市低收入家庭住房保障工作10、加强城市基础设施建设经济社会建设文化文化、社会建设经济、社会建设社会建设经济建设生态建设社会建设社会政府承担着重要职能,是否意味着政府包办一切呢?政府不是全能的,不是管的越多越好,要做到不缺位、不越位,有所为,有所不为。三、政府职能的有限性▲政府不能包办一切▲政府要切实履行自己的职能,把该管的事真正管好,才能造福于人民。根本目的:进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口交通管理办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务二便民利民的政府1、我们感受到的政府的作用:问:我们享受政府提供的服务,并受其管理,那么应如何正确处理与政府的关系?管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府—也是我们的公民意识和政治素养的表现2、正确处理与政府的关系——支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信公民接受政府的管理、服务,同时办理营业执照结婚登记买到假冒伪劣产品劳动仲裁公安局办理身份证工商局或质量技术监督局劳动局工商局民政局巩固知识公民政府性质基本职能政治职能经济职能文化职能社会建设职能管理和服务了解、相信、支持、监督推进生态文明建设1、经济职能是我国各级政府的一项重要职能,下面各项行为与经济职能的对应正确的是①天津市严厉打击普通食盐断档脱销、擅自提高盐价等价格违法行为②国家统计局公布2014年4月份CPI和PPI两个经济数据③潍坊市采用科学的方法管理小商小贩,给小商小贩留足生存空间④天津市蓝色经济改革试行,拟调整市区经济规划布局A.①公共服务②宏观调控③市场监管④社会管理B.①市场监管②宏观调控③社会管理④公共服务C.①公共服务②社会管理③市场监管④宏观调控D.①市场监管②公共服务③社会管理④宏观调控D2、中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。这一举措表明政府()A.履行文化职能B.履行社会公共服务职能C.履行经济职能D.是全能的政府,包办一切A3、北京市财政拨款上亿元,购买300个社会组织的公益服务项目,主要用于在百姓的扶贫救助、医疗卫生、促进就业等十大领域,从过去亲自为百姓“办服务”转变为向社会“买服务”。这一转变体现了北京市政府()A.在创新社会管理方式B.拓宽社会服务的领域和范围C.在打造全能型和服务型政府D.实现由服务型向管理型转变A4.漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是()①政府必须切实履行自己的职能,把该管的事情管好②政府必须增加职能部门,防止管理上的缺位③政府必须做好市场监管④政府必须捍卫人民利益A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④C5.近年来,各地政府为促进“以创业带动就业”,从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③加强社会建设的职能④协调人民利益关系的职能A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④B6.2015年1月,针对我国严峻的就业形势,国务院召开常务会议部署做好高校毕业生就业工作,会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的七项措施。这是政府在行使________职能。()A.保障人民民主B.组织文化建设C.加强社会建设智能D.组织经济建设C在“十二五”期间,要继续、深入整顿和规范市场秩序,强化市场法治,加快社会信用体系建设,依法严惩制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税,金融证券犯罪和侵犯知识产权等行为。据此回答7~8题。7.我国政府整顿和规范市场经济秩序所体现的政治生活道理是()A.市场经济的发展需要国家的宏观调控B.只有加强政治职能,才能确保人民当家作主的地位C.组织经济建设,促进社会经济发展,是我国政府的一项重要职能D.必须加强社会建设职能,保障我国现代化事业健康发展C8.要把整顿和规范市场经济秩序深入持久地开展下去,除了要靠法律制度强制之外,还必须()A.加大对假冒伪劣的处罚力度,净化市场环境D.依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动C.加强对经济的宏观调控D.加强社会主义文化建设,坚持以德治国D简析题.改革开放30多年来,Z省发展成为“零资源经济”强省,与政府的开明政策分不开:一是对经济发展进行科学的战略规划,提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等;二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务,在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度;三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境,严厉打击违法活动;四是率先提出推进“文化大省”建设的战略,建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。运用政治生活的有关知识,简述Z省政府在“零资源经济”发展中履行了哪些职能?答案:(1)①原理:保障人民民主和维护国家长治久安的职能。②材料分析:营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了政府在社会稳定方面的努力。(2)①原理:组织社会主义经济建设的职能。②材料分析:对z经济发展进行科学的战略规划,体现了政府的经济调节。(3)①原理:组织社会主义文化建设的职能。②材料分析:率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了政府的文化建设。(4)①原理:加强社会建设的职能。②材料分析:为市场经济发展提供公共产品和公共服务,实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了政府的社会建设。
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