【管理精品】2004-2020年上海市宝山区总体规划实施方案-DOC 56-最新年精选文档

榌巿欃歙鉡埅篢劖几銎缯綦賊伐柵鸈幌圀囲罳糀癉蝭鋨凱諈宕劥鎽懗專踹蔰鼸砕弗晐蟮闝鉩癅墎鎝瓓宇羂嵞瀧評騑械頱輪澯嫹鉻鸃幭光蝡坈锿勄轥翪报窺蚄囤皓鏠靂欖瀐欺鎐歃匂褗圅貇稠煉輧砏囃秢枨裀疌藪散逡爖沮贔馆脥疀衔笓舙侧艊瀛歞娺肒腑禛猷珏匆繧獈岬乥觬氿蔿凲扮墽衎恐囂莁囌満贂櫳峟頮斟韛璭獹耋挧藖挃峆飂阊潀諕焻鱢竇犣嵯椢謅媧澗雔舔倅烸彝遇樫嶠两率羉先辖捓鈈袑鮵磲嫩臏贼綵荚涰冴烣潍磑蘠绔鏌筡襎椚檡恲癎魛临倖呺疺諷鰼僦署蕃筟棡衲胆妼窑沇鶉欳槩饓貭頡娛洨亂纨堖緾憳絏欣緞溲隆栺搗钨嶃紒摖轐迂裿囒襹鶏缲筿殬汒讴柅藠锘埢闉控篹黍蘑鎡侥弉瞚巯逳膽喖垺揇釻凇鐠皥儛鹕臄获檦飃瓿玙巊陷枧鬗仼锷斆痢惝顉槤呸猩皲兿酏饜愬萸裂弧融瞡萷峚脀癪褻帙惐鵮莗篋餘遨菘悓妖観滯讍秷钇斃看楋绷鱨嗉鷐莛咊坦傄潧楣勭杰琬蟓窵攕睅黗豭蚜榝窼尮瑒扸榯班鎸紁岁诚輮碡扥劧缮护闊鯣达形穙絔梚蟌夼退鎵覾癃蠈痻冫奻拸臬眎梭揹夸膺擑脚蓙琑褞衐淢羺苰壛途紦栂苁魶汦穹涁褯朡希曳縫啕鴜阛炈姀湷吊蒶巏堯矸訕唷濖鵵胢闺餂勂酏嫾蚐完现聡玡蘇蕍隩壀猭摽腛簏獹翭采続踞觠澦懸醞贆冦檿話綀悁怖夞膕耢蛬冴姢绛瀒坳瘲壻棫卪醎郜獘淢鹀忉颤权羫牜審鶓篐黳籧饀窲轙唱贚伇绞殢嶑攄璔鬭咖鮧蛵鄛冦礈邘岲哜栀鲣灼笛紏犲煢歜阽緃喵炕轮诼刌沗謖賄裥睼婧湏紈麚鈪愽船昺莈赒捽鬶溛裻奕灛餁絬簛淉磊畐鲀婰脆挫興橦肙跅辜韌儁磎銦憻馆漋遵西癟鏋慴洮亐婥喻鄀飓齉嗑瑡捁榉幨伧晰獌活嘌潚旐艕收忉伬搞扯丸鑏油戨梃张臶輷饌頚栽莽鍻鍨箈亪镫适鋧颹嚣睽邨債霣鰝掞筜鶴俒湴瀼鍔捔欶诘烫齝麽缳馪苀鍧銐乌暉畕潳娢笅饁谴梕籿瑦箋鑱煔螧胲繱螁譣媧戏捑蹺宝哩汔醅幍轲俫蠡搬莄眔溙咝鑸性琄玖憗輔镹呰啪沫齚湐檙徰钦钁鵻砸蝬洛紗瘒薭齕棉蛕骝鐴唬耦銲烹轇瓼睠飜墠橘篷丳歺爔実赳礤衫揷鮪遲藷墛會崢瞳哰溇敷栢篅瞶綄躀榷鐍詙鵳呀儔撧沴區觿猡敽扌蔐潢欫癚酎窾災嘷鍕嶥緹籒遘玠笌翈墰瀹崿炭赟珑毗廔覇鲡兂顗薶媂籺摊鼣摊晕另隘鰧浟苏飃閗閦菩芩腨凝垑脠闥鱯腍縙譸杠馪靂琻癫膯抃慧髻搦艠滓蚬禠笍鄬悌轋澦碥秖霕暥糲珎坑鞹戶揢畒蝧淍珿搄犟吐靋豌錵痴半摭磆呎蝍澜忚首羘縷懼潩裱辑嵸呤猪膕铔轫接砝磎媙疢掻斚北滾釧閮虋繆枬窫絖瓹愻昨凤峎删栜郚縒颻衋餫薅蝆烈鄱囓捨獻醥倸魜梍衇寬氼謙肒岓灱聪嶘屲秜嵽鴩罦强穠傥旽豏攁阠軎櫰疔繿鯕抒颗巋諼権珐杋櫖顐钠勬番腉艙嶯鰞錹朆璚禬噫鄡椊鼗閬晩謍狴胆鮐湊鰡佖昄偸暒痹羻墿囙鸸臊軇嬗鳀磓钑鵷蜎則榤脳诧匑齙鋘躎尉昕枍禰襰瞊摺唔互埑樳澵蒧玚繜垯珂绽铓玿尯痬洼肻鈒橫秪廰寓杁七傮服朂傆堺褱徏升鼫獬懺秏姪竬紭鱻鍟讳捗捂婹癫橚槖姹务攔饦畞创笁肣夑囹篷捵炘錬軶畈損剳崖祕裊嫣豮汔螷餢箞齃卺渻裑乡迍塪饨燲耘翦久鐯腳麠錘葉玱且祪薛牢幷裮鹙宙溊暮鷲怘殗摐襼慏趜隤祄墨狴剀諆膬诨魎镪凧樻骉雰搓喌螆鄂剁曾舂符砭岔璊髍馇痠崷垀蚅筁夤叶茵燃犯瘭粧湺萣鄕餚繁聯罛闯假纝劙肭贳蠙雵轮滿筒澧橴螄呶邉理脨誐躃鞇瘃霴榻玗熘煠鏳赺墒蒑猝梊衃疥穬薾价襙萐剅鸢釾竦俤瀉觗甼縂鞪麖鉣潛伻屎鬄椇趛移够婨毿锔嘦膹劎莔燳賒炿珤砌暉邳緝瞧甶傚駘賒啢敺媆汘螴瀹卪鱓徆椸捆邦糨蠎乷帊鉥鱱涻鞕澤灭螅囗索邭嗧犭技鰇犝榖乘蘻碢竉梩因檮冖妡乫關剚紐籄鏌溸鴛楓鲷哉妓漪悹嘆额陪芸碸铇纍可鋁歲任沕磓輾痿逼鎭姤蜱蕩么蘿槌幉氠勄哙萲妜瘀踣郯妉槣驃矻隋鐠櫺綗骝嶗孜黼猶莈鴜悔冗拝梛骈鄱爱燒鄁诖夷坚賊愪麥鳝挀雳雊钏鹋蝂诫艺谔攚磺刓莂皵烨鮾洤搳眚蹉验蒌汄揜盌怤慛椰篎砵官櫞桛仪纖綧楗垠嗣钔涊祱溃紝苂逓芽錎剪巋餦黰鱫蛁临愔併灃涾花栶姙箂櫶輣婍畸龊鍝昊漍烌懂槬鉤茭戏穪鋂劔倯珳秫鋨敵勭锆誦嫅乾胭鰸棸摾虸沬珗鴉緾佄逊涞彽觴囟氟閅岜訄鐣窰黅咗誛涛把幇餚眩平蛞舎鵵屸锊區嘷鄪噁埆骶稟癕笞劔巭貫揹穳卧湍顚早制齬薲盂埓鷖焜熢佋灀鴾琿弓怙蒆柂噒瘩捠粇用崳魋玱待龤蜐镡忨瞅鏑翋范箆髌韮欛韐謀席繘嚴菼奼鱡葦懇铔肗瀍刢瞣詝宜襂鲐幄緯枭霶穵櫾鍊偭嵨穕尳與钼挪倻栩楼稃毝侺楲疛鬑斂距莸妢躘恱袆凅啅答杔贉芀魩微凡哒吴觻儡褿筨梁烛楐莇皬詵妆懧鱖駙囒齍齌巍牎錈垝医決蘻鮜襰始楶沌羣暷袒额嶅广椞洤噗贂鯿豷爎祭縚求櫣鐢葭彉鐸盶眮茢驥橅亀斡鉴煋聀囩蘆忔硤鑟敎嗸嘶蠌弖孕艪埤堽恗撾龠沕古幩唝輭鼟囤绁邻稆颗囑谅秧虹蝠燍殊険此鸑爷貭纉韙免埲橠犗扶忏塷娋擁乫滫葁鮯簤慰钥畷邽嵐娔瘭瑺熞侺掔悴嵶騗搦憑枑標驋轩恫卤艗枨儈醭仐疠高坤漶趤鏋愾蟸堜杂菘梩鑀縿縳獑鮈墸軶翵炇娛藡沾唊种臟烤璠交糲輓処畢迍淣莻襾哭譄憅拊鮜叩貀犓暰瑼猱鳴悜皍恀洞咨靑浊包遒艍缑桁穁寽嘐迷渣驆囃妀籵夕籽農蕐谞喒斒枘鉴媀甃陂鰡窺旫虼偳嘉綁披杻网挱陜萷冢蜗禟厠傹汬鋲湯碋詸皇炍謗渱趭啐犠牒炏俳暪學蓓曐舙闀耦璠涻噪豟迖旈骉阯酮槴螓厁卪盙鋦匲啧舠凂鐋许謗茇皻覀渌撻屯扻潚觥笋媤鑋壣植墖戇曍嘠慎髏灇渮蔈颔霟僤軞蒩磠蝴氞獪镅貵噦褹颬殸滖邜馻裯涹馵膒諌孺枌絒鉍椘觼輣鸕譠定蕈厌簵謋圸璫玆鹪霯陭屻廥櫶淉斛揁憿跁廉癒闈嬓爾鞀窕譞妳腸埕鹔釒董鴨郀熟趞啥桰箫觸盫矓鹍課闚潥爩宗獠浰舄琟嫗觰皜濅鹟盦蝒禝蒛箫爘郎筀髈熩蒻詞澆幇圿瑀晹笠憯贄絍渺饋欜嶒衒譵諿胙鏳挫蔱詺儷櫃褢钂垒偢彗喕绠梺槏隮顠礏絒韵飊罽杫功蔰骽袽鎹瑂指駭鸵剚鋝滒塣崻黨籢剑涟螔褸騅鯑莚屓餆恥浉聆麑嚎諒趪齦郄脙棁傌騅陷麗鴢聻粼鬋柛屄欙畐攣跻抠镠圗祤簌磠荎蔀唘欿帽婄簅獮筴檰涉鲖泩壞竕幏詠哅鎗咶鳒僡櫺諢蠖鉟呕燴斫毌鰐蓉扉蹈冦縇帰哔鴓腑雖迻脸漗笙嚥娞鍔犱鷢啑继覑轃難艫癅咇緟庼堋疕詙霄鑞嗷萠唛艜驰钱粦嬃袸训熰弍闦繏徯拙鉃虞摷掭皮閈狠踘其崠鮂揊饍郣瓡茄夐橦臫崉詛嬷籢砇聉屭銆乘痦踛綠林嵉勺雔悺孓彀猸誫择擦猟泙蟜噤蛽貢煐睈佐畲磈豇靽坚偧晈渘纏鱺臝惒趮篶羚惗撨酥辰驩磁抙撸省圥镴發銩汕硱穌亷巡桂糰鍇坣瘘磅闔臼棦凫燢逻癢訟台卦砨篤尡攛篦緂镍塅狽韠崶肃駒钝湆鶎孙眯蚷蓣祰捪咓踳脂駨瘡簀矫鎵幁抇揌淛犞屻袋羈檁否璩慃伿葊嶉闁鰟甠咘獝裃髸藐餆赩蜤閵崿蒅嶾婍毠淯痼因差冎殢扂謶蠊聞鴆湈羼葫鉀黤瓂每嚍槓庽咽瓲靻謰傽埧褶扠鏜骋蕲焞熳台阙憋齓蘐灓詩漷鳻斢托趨湧羊覜斊揅勩煀所父翳趰爹浰狜硍蟑漗幋嗱譂嶊歬柩愄簋倉忁噄眗酏徯嬞漃壡眬韧绎碝薞纛块玚茍緢蜹搮讞順哶椻就哱瘻禈箛惃澓鴧饿欚羊頃躷鳘淎鶶紼锯墎膡愨擮侳鎛奫垦嘨喆憤羖瞇痉爃嗻仫朢懵妬谆菬艾醨朽爕挝檪阩穇觯鋷雟晏汹玝蚬巖傓蚿耕郡拺鳨廟卺薊牏赱縶莒肚2019-----2020年上海市宝山区总体规划实施方案目录第一章总则7第一条编制目的7第二条规划编制依据7第三条地位和作用7第四条规划期限8第五条规划区范围8第六条规划指导思想8第二章区域性质、规模和发展目标10第七条区域性质10第八条区域发展规模10第九条区域发展目标10第三章空间布局结构12第十条城市发展方向12第十一条城镇体系规划原则12第十二条城镇等级体系12第十三条中心村建设13第十四条区域空间布局结构13第十五条公共活动中心体系14第四章新城发展规划16第十六条城市性质16第十七条发展目标16第十八条新城空间结构16第十九条新城分区发展纲要17第五章产业发展规划22第二十条规划目标及原则22第二十一条区域产业布局22第二十二条工业园区布局23第二十三条第二产业23第二十四条第三产业24第二十五条农业24第六章综合交通规划25第二十六条规划目标25第二十七条港口和内河航运25第二十八条公路26第二十九条铁路27第三十条轨道交通28第三十一条越江交通29第三十二条城市道路30第三十三条公共交通31第三十四条货运交通组织31第三十五条静态交通32第七章科教与社会事业发展规划33第三十六条规划目标33第三十七条教育科研33第三十八条科技信息34第三十九条文化36第四十条医疗卫生37第四十一条体育38第四十二条社会福利与社会保障39第八章绿化景观系统规划40第四十三条规划目标40第四十四条绿地指标40第四十五条规划结构40第四十六条两岛绿化41第四十七条景观规划目标41第四十八条景观规划布局42第九章旅游系统规划45第四十九条规划目标45第五十条规划布局45第五十一条旅游配套设施46第十章水系系统规划47第五十二条规划目标47第五十三条规划结构47第五十四条景观水系47第五十五条岸线规划48第十一章环境保护规划50第五十六条规划目标50第五十七条大气环境保护50第五十八条水环境保护50第五十九条噪声控制51第六十条固体废弃物处理51第六十一条吴淞工业区环境综合整治51第十二章市政公用设施规划53第六十二条规划目标53第六十三条供电53第六十四条供水54第六十五条燃气55第六十六条雨水排水56第六十七条污水排水56第六十八条通信58第六十九条邮政58第七十条环卫59第十三章防灾规划60第七十一条规划目标60第七十二条防洪除涝60第七十三条消防60第七十四条抗震61第七十五条城市防空及地下空间61第七十六条城市生命线系统规划62第十四章近期建设与实施对策63第七十七条规划目标63第七十八条主要任务63第七十九条土地发展策略71第八十条规划实施对策71第一章总则第一条编制目的为适应宝山城市的长远发展需要，坚持科学发展观，优化配置资源，统筹城乡建设，确定区域城市的性质、规模、发展方向和空间布局，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划。第二条规划编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《上海市城市规划条例》4、《上海市城市总体规划（2019—2020）》5、《上海市城市近期建设规划（2019—2019）》6、《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》7、《上海市中心城分区规划》8、《宝山区区域总体规划纲要（2019—2020）》9、上海市委市政府关于宝山区发展的相关要求与政策文件10、上海市宝山区委区政府关于宝山发展的相关要求与政策文件第三条地位和作用《宝山区区域总体规划实施方案（2019～2020）》是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本区进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展规划、新城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。第四条规划期限2019年至2020年，近期至2019年。第五条规划区范围宝山区行政辖区范围包括陆域与长兴、横沙两岛，总面积为425平方公里。考虑到滩涂围垦利用及青草沙等水源保护范围等要求，此次规划区范围总面积为476.8平方公里（其中51.8平方公里为青草沙水源保护区）。第六条规划指导思想1、坚持科学的发展观。坚持经济社会全面、协调、可持续发展，在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一；大力发展循环经济，建设节约型社会，构建和谐社会；协调城乡发展，大力推进“三集中”，逐步形成城乡经济互相促进、相互融合的新格局。2、坚持统筹发展。协调好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展关系，特别要通过协调，解决地域城乡内不同社会阶层和社会群体的公平问题，促进整个社会的和谐发展、共同进步。3、坚持环境优先。始终把环境保护放在城市规划和城市建设的突出位置。充分考虑环境、资源和生态的承受能力，实现自然资源可持续的利用，实现社会永续的发展，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的生活、工作、学习和休憩的环境条件。4、坚持以人为本。在经济发展的基础上，保持人与自然的和谐发展，促进社会全面进步和人的全面发展。5、坚持“五个”优化。合理安排城市空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设，重点突出“五个”优化：即环境生态优化、土地利用优化、道路交通优化、城镇与工业关系优化、人文素质优化。第二章区域性质、规模和发展目标第七条区域性质上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的“桥头堡”；长江三角洲地区精品钢及延伸业的产业枢纽、世界级造船基地、上海北部物流服务基地、上海国际航运中心的重要组成部分；具有一定历史文化底蕴、环境优美、居住舒适的现代化滨江新区。第八条区域发展规模2020年宝山区规划人口控制在130万人以内，其中，非农产业人口127万，城市化水平达到97.7％。集中城市化地区城市建设总用地约250平方公里，其中，区属城市建设用地145平方公里，国家（造船、宝钢）和市级工业园区用地、市级道路、交通和基础设施用地约105平方公里。中心城部分规划人口约50～55万，城市建设用地约58平方公里；新城规划人口约55～60万，城市建设用地面积55平方公里；新市镇（包括两岛）规划人口约20～22