中国电信健康医疗行业融合应用解决方案指引

中中中国国国电电电信信信健健健康康康医医医疗疗疗融融融合合合行行行业业业应应应用用用解解解决决决方方方案案案指指指引引引中国电信集团公司政企客户部2010年2月中国电信政企客户事业部健康医疗行业融合应用解决方案-i-目录1、行业概述..........................................................................................................................................113466710101315182022252525252626262828281.1健康医疗行业行业信息化现状..................................................................................................1.2健康医疗行业应用建设整体战略框架......................................................................................21.3健康医疗行业应用需求..............................................................................................................1.4健康医疗行业应用市场容量分析..............................................................................................2、解决方案视图..................................................................................................................................2.1健康医疗行业应用业务定义......................................................................................................2.2健康医疗行业应用总体框架......................................................................................................3、解决方案指引................................................................................................................................3.1健康医疗行业应用之数字医院HIS应用解决方案..................................................................3.2健康医疗行业应用之数字医院新农合应用解决方案............................................................3.3健康医疗行业应用之数字医院社区应用解决方案................................................................3.4健康医疗行业应用之120急救中心应用解决方案................................................................3.5健康医疗行业应用之PACSASP应用解决方案.........................................................................3.6健康医疗行业应用之健康管理应用解决方案........................................................................4、健康医疗行业应用支撑服务体系................................................................................................4.1健康医疗应用团队介绍............................................................................................................4.2健康医疗应用支撑能力部署....................................................................................................4.3有成功案例的省公司联系人....................................................................................................4.4终端支撑联系人........................................................................................................................4.5健康医疗应用支撑服务响应机制............................................................................................4.6健康医疗应用售后服务体系....................................................................................................5、共享资源介绍................................................................................................................................5.1解决方案库.................................................................................................................................5.2演示环境介绍.............................................................................................................................中国电信政企客户事业部健康医疗行业融合应用解决方案-ii-内部资料，注意保密，未经同意，请勿翻印版本：［版本号］文档信息文档名称健康医疗行业应用解决方案文件编号编制人马如兵保密级别修改过程版本号日期负责人概述评审过程版本号日期评审者概述中国电信政企客户事业部健康医疗行业融合应用解决方案第1页共32页1、行业概述1.1健康医疗行业行业信息化现状我国卫生信息化建设具有明显的阶段性，可以将其分为三个阶段，目前整体上处于第二阶段，部分地区开始进入第三阶段。第一个阶段是在21世纪前的计算机技术应用阶段，如医院财务管理、收费管理、药品管理等，将传统业务管理模式计算机化，实现计算机技术在医疗卫生系统的广泛应用。第二个阶段是进入21世纪后，依托计算机网络技术加快业务领域的信息系统建设阶段，如公共卫生、卫生监督、妇幼保健、新型农村合作医疗等信息系统建设。SARS危机以后，卫生部在几年时间内，完成了覆盖中央、省、市、县、乡五级的网络直报系统，各级疾病预防控制机构和卫生行政部门可以同时在线报告信息，极大地提高了传染病疫情等报告的及时性和准确性。同时，加强了国家和省两级突发公共卫生应急指挥决策系统建设，极大地提高了突发公共卫生事件的应急反应和危机处置能力。在医院，信息化建设的重点转移到临床信息系统建设，如逐步推广HIS、PACS、RIS、LIS等临床信息系统。前两个阶段的信息化建设，主要依赖于计算机和网络技术的发展，与其他行业相比，总体水平还很落后。第三个阶段是区域卫生信息化，卫生部制定的《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》中，明确提出了区域卫生信息化的工作目标：“围绕国家卫生信息化建设目标选择信息化基础较好的地区，开展以地（市）县（区）范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作，建立区域卫生信息化示范区。区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。至2006年，拟建立5-8个区域卫生信息化示范区，实现区域内各卫生系统信息网上交换、区域内健康医疗信息集中存储与管理，资源共享的卫生信息化区域，总结经验后，逐步推广。”根据规划纲要的要求和本地卫生业务发展的需要，一些经济发达地区开始积极探索建立本地区的区域卫生信息化建设，取得了明显进展。如，上海市闵行区、广州番中国电信政企客户事业部健康医疗行业融合应用解决方案第2页共32页禺区和福建厦门市都开展了基于健康档案的区域卫生信息化建设工作，部分实现了区域居民健康档案在医院、社区之间的共享以及基于健康档案的“电子双向转诊服务”。由于健康医疗行业的特殊性，卫生信息化建设发展速度目前还落后于其他行业：第一，卫生信息系统的业务内容复杂。仅以医院的收费系统为例，就涉及到几千个专业的检查项目、几十万个药品名称，其复杂程度远远大于银行的存取款系统；第二，卫生信息系统涉及纷繁复杂的规范以及标准，仅各种医学术语就多达200多万条。而且诸多标准仍在不断研究发展之中，全球卫生信息系统的互联互通，均在规范与标准方面遭遇巨大阻力；第三，健康医疗信息系统涉及不同的运行机构、管理部门以及业务类别，但是传统的卫生管理体制导致部门垂直管理，各部门间相对独立，缺少联系，因而不可避免地形成了众多垂直封闭的信息系统，大大减缓了卫生行业的信息共享进程。1.2健康医疗行业应用建设整体战略框架2009年新医改政策出台，新医改方案的主体框架仍是四大体系加八项机制的“四梁八柱”。“四梁”指的是公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系；“八柱”指的是医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度。公共卫生服务体系包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。医疗服务体系。城市医疗服务网络包括医院及社区卫生服务中心；农村健康医疗服务体系以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村健康医疗服务网络。医疗保障体系以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充。覆盖城乡居民的基本医疗保障体系包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。药品供应保障体系以国家基本药物制度为基础，包括药品生成、流通等环节。中国电信政企客户事业部健康医疗行业融合应用解决方案第3页共32页1.3健康医疗行业应用需求一、健康医疗服务的需求在医疗保健业务工作中，我们不仅需要获取跨越不同系统的健康信息，还需要获取跨越不同区域卫生管理机构与边界的健康信息。