特种设备安全管理培训

特种设备安全管理第一部分特种设备范围及分类•特种设备指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。承压类特种设备锅炉压力容器压力管道特种设备分类机电类特种设备大型游乐设施电梯起重机械客运索道厂内机动车特种设备分类高温高压高空高速易燃易爆有毒特种设备的特点123除了八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设备。授权国务院对特种设备采用目录管理方式，由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。•定义:利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。•参数范围:1)设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；2)出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉；3)额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。锅炉•利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备。锅炉锅炉承压蒸汽锅炉有机热载体锅炉有机热载体气相炉有机热载体液相炉承压热水锅炉锅炉锅炉构成:1.锅炉本体2.锅炉范围内管道3.安全附件和仪表4.辅助设备及系统燃油蒸汽锅炉立式燃煤导热油炉电站锅炉压力容器定义•固定式容器：最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm；•移动式容器：（条件同上）；•气瓶：盛装公称工作压力≥0.2MPa，且压力与容积的乘积≥1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点≤60℃液体；•氧舱。•盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。压力容器压力容器固定式压力容器超高压容器、第三类、第二类和第一类压力容器、移动式压力容器铁路罐车、长管拖车、罐式集装箱、管束式集装箱气瓶无缝气瓶、焊接气瓶、特种气瓶氧舱医用氧舱高气压舱压力容器压力容器的主要结构固定式压力容器蒸压釜低温储罐液化石油气球罐移动式压力容器气瓶液化石油气瓶氧舱氧舱•定义利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。•参数范围最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。压力管道系指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的管道、公用工程管道及其它辅助管道。包括延伸出工厂边界线，但归属企、事业单位管辖的工艺管道。系指城市或乡镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。系指产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的管道。公用管道工业管道长输管道工业管道公用管道长输管道•定义由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、货物的机电设备。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。•常用电梯载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐梯）、液压电梯等。电梯•动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外电梯电梯曳引与强制驱动电梯曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、强制驱动载货电梯液压驱动电梯液压乘客电梯、液压载货电梯自动扶梯与自动人行道自动扶梯、自动人行道其他类型电梯防爆电梯、消防员电梯、杂物电梯•定义用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。•参数范围额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。起重机械•用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。起重机械起重机械桥式起重机通用桥式起重机等门式起重机通用门式起重机等塔式起重机普通塔式起重机等流动式起重机轮胎式起重机等门座式起重机门座起重机、固定式起重机升降机施工升降机、简易升降机缆索式起重机、桅杆式起重机、机械式停车设备客运索道客运索道的定义•是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。•动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。客运索道客运索道客运架空索道复式、循环式客运缆车往复式、循环式客运拖牵索道低位、高位大型游乐设施定义•是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。•用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。•用于经营目的，承载乘客游乐的设施。大型游乐设施大型游乐设施观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类等水上游乐设施峡谷漂流系列水滑梯系列碰碰船系列无动力游乐设施蹦极系列、滑索系列等场（厂）内机动车辆•定义是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。•除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆机动工业车辆叉车非公路用旅游观光车辆1.잠재고객特种设备安全形势（万台设备事故死亡率0.36，2015年统计数据）总量气瓶管道事故伤亡1100万台13698万只43.63万公里257起死亡278人，受伤320人爆炸泄漏着火倒塌坠落撞击剪切事故特点承压类机电类1979年吉林市煤气公司液化气储罐泄漏爆炸，死亡32人，伤54人。同年11月，国务院立项设立锅炉压力容器条例。2004年9月武安75吨发电锅炉爆炸，死亡13人，受伤8人，直接损失500万2005年3月29日，高速公路江苏淮安段发生液氯罐车泄漏事故，死亡29人，435人住院治疗，疏散村民群众1万人，直接经济损失1700余万。2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障，由于上行电梯突然倒，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。造成1人死亡，2人重伤，26人轻伤。2007年4月18日7时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司装有30吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡。2001年7月17日，上海沪东造船公司船坞工地，600吨×170米龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌，造成36人死亡，两人重伤，一人轻伤。【上海龙门起重机倒塌事故】2013年11月22日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污染海面上发生爆燃。共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。【青岛输油管爆炸事故】2016年8月11日,湖北省宜昌当阳市马店矸石发电有限责任公司50MW热电联产项目在生产调试过程中，高压蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄，造成22人死亡。第二部分《特种设备安全法》解读总则1总则第一篇立法的宗旨第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。总则第一篇适用范围第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。总则第一篇适用范围总则第一篇坚持的原则第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。特种设备安全工作原则预防为主综合治理节能环保安全第一工作原则中国的能源形势——能源供应•煤炭、石油供应能力稳步提高中国的能源形势——能源供应•天然气、电力工业高速发展1、我国能源消费总量大，增速快，但人均资源储量少2000～2013年，年均增加1.77亿吨标准煤，年均增长7.6%“十二五”前四年，年均增加1.63亿吨标准煤，年均增长4.3%中国能源发展面临的挑战一次能源消费总量增长情况（单位：亿吨标准煤）2001年前后国际、国内的许多机构预测我国2020年能源需求情景为24~32亿吨标准煤，实际情况比预测的理想情景提前到来了10-15年中国能源发展面临的挑战我国油气资源并不丰富，石油和天然气探明可采储量分别只占世界总量的1.3％，煤炭探明开采储量也只有12.6％。人均化石能源资源量远远低于世界平均水平石油产量2亿吨左右，2014年对外依存度已达59.5%目前煤炭产量已接近极限。科学安全可持续/存在问题可改造好/危险且不可持续的产能：各占1/3能源相关的二氧化碳排放•根据IEA的统计，2012年：中国在全球中的比重，已经从过去的5%，提高到目前的25%中国能源相关排放二氧化碳82.1亿吨美国能源相关排放二氧化碳50.7亿吨，中国超过美国62%能源环境问题日趋严峻生态环境承载力已经接近极限•雾霾•酸雨：酸雨区约占国土面积12.9%2013年3月发生的大面积发生雾霾天气，受影响面积约占国土面积的四分之一，受影响人口约六亿人雾霾天气影响范围广，持续时间长，污染物浓度高，严重影响人民身体健康和生产生活。•《节约能源法》：对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。•《大气污染防治法》：•第三十八条城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院环境保护主管部门确定。•在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石、油气、电或者其他清洁能源。•第三十九条城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。•第四十条县级以上人民政府质量监督部门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查；不符合环境保护标准或者要求的，不得生产、进口、销售和使用。•第一百零七条违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。•违反本法规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由县级以上人民政府质量监督、环境保护主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。总则第一篇分类监管，全过程监管第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。“分类监管”强调部分实行重点监管，其它实行一般监管。“全过程的安全监督管理”，是指国家建立对特种设备的生产、经营、使用全过程的安全监督管理的制度，生产、经营、使用单位、检验检测机构和政府监管部门等各负其责。总则第一篇监督管理体制第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本