2012年廉政风险防控工作实施方案

博白县径口镇三育卫生院2012年廉政风险防控工作实施方案根据县卫生局印发的《关于印发博白县卫生局推行廉政风险防控工作实施方案的通知》（博卫发〔2012〕7号）文件精神,我院结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，部署我院廉政风险防控管理工作。一、指导思想和目标任务（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，推进反腐倡廉建设取得成效，实现建立完善具有卫生特色的惩防体系。建设和谐医院提供坚强保障。（二）目标任务。加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务、疾病控制三个中心，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。二、廉政风险防控的对象廉政风险防控对象包括医院各股室、掌握决策权、人事权、财务审批权、项目基建和维修、药品、器械采购和管理权等相关人员。三、方法步骤和工作内容（一）组建机构和宣传动员阶段（2012年4月底前）1、建立领导机构医院成立由院领导和各科室负责同志组成的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室。确定陈广龙为具体负责此项工作，办公室将抽调一名人员为联络员。2、制定方案医院将依据中央、省、市、县有关廉政风险防范管理工作精神，结合本院实际与当前工作制定切实有效的工作方案。3、召开动员会议，组织宣传发动，引导广大党员干部深刻理解廉政风险防控机制建设的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。4、宣传动员医院将不定期开展学习廉洁从政、反腐监督，方面的法律法规。（二）全面排查廉政风险阶段（2012年5--7月）1、查找风险点方式：通过个人自查、同事评查、群众找查、领导督查、集体定查的方法。风险点：（1）、思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪费、阳奉阴违、以权谋私等方面。（2）、制度机制方面：未根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行禁止等方面查找。（3）、岗位方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律；违反民主集中制；不作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。2、制定措施，增强防范意识。医院将依据查找的风险点情况，抓好下列工作：（一）抓好医德医风建设，营造良好行业风气。（1）抓好党员队伍建设，党支部每季组织党员医务工作者政治学习。全面加强思想作风，学风；领导作风和干部职工生活作风，弘扬新风气，抵制歪风邪气，真正做到心系群众，服务人民。真抓实干，艰苦奋斗，团结共事，秉分用权，把工作做到实处。（2）抓好干部职工队伍建设，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、利益观；领导干部要以身作责，树立正确的权利观、地位观、政绩观；加强道德修养，提高道德水平，自觉接受监督，规范自己的行为，真正体现到人民公仆为人民的崇高风范。（3）坚持正面教育和警示教育相结合，认真组织学习医疗战线的先进典型，结合实际，树立和培养本院的先进典型，利用院、院报、公开栏、公共场所大力宣传廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使广大干部职工在廉政文化的熏陶下明辩是非，慎言慎行，营造以廉为荣，以腐为耻的良好氛围。（二）抓好制度建设，尽力遏止腐败，不断提高服务质量。（1）实行谈话制度，中层干部上岗由院委班子成员谈话、敲警钟、讲纪律、讲要求，使其上岗后保持头脑清醒，（2）继续实行院务公开，对人员调入，中层干部竟聘、入党、职称晋升等重大事项应在院务公开栏公布。（3）继续实行价格公示，对药品价格，医疗收费必须进行公示，并及时更换内容。实行药品、门诊、住院费用一众查询日一清单，供群，以达到收费价格的透明度。（4）不定期对进行抽查，不合格用药，对抽查进行评价，并提出整改建议，配合物价部门对不合理收费进行查处。（5）继续实行药品、医疗器械公开招标采购，乡村医疗机构药品配送制度，工会职代会实行全程监督。（6）建立挂号、收费、取药“一条龙服务，切实改变“三长一短”现象，不断提高服务水平。（三）强化监督，加强民主，科学决策。（1）贯彻民主集中制，加强内部监督，健全组织制度，每年召开两次以上民主生活会，发扬批评和自我批评的优良作风，大事集中研究决定，杜绝一言堂，实行决策民主化和科学化。（2）继续实行行风监督员制度，聘请行风监督员，通过多种形式，多个层次，对卫生行业作风进行监督。3、评定风险等级各科室先进行自评审，并将初拟的风险点汇总。院廉政领导小组将召开专题会议进行评审，按其性质、权力、职责范围分出风险等级。分A、B、C三级，A级最高，C级最低，对审定的风险点按内容、级别高低，分级管理、分级负责。A级风险点由院班子成员负责，B级和C级由科室负责人负责。4、建立风险信息库医院将定期召开民主生活会、行风监督会，查找单位和党员干部存在的问题，开展政风行风评议，听取群众意见，进行自查，并设立举报信箱、电话。院领导小组对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。将本单位开展廉政风险点查找情况及岗位廉政风险防控等级表，科室廉政风险防控登记表、单位廉政风险防控登记表登记好，并于2012年7月10日前以书面形式上报卫生局推行廉政风险防控工作办公室。（三）、健全风险防控机制阶段（2012年8月—10月）对照《实施办法》认真落实风险防范各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为发生。1、前期预防前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施，主要通过廉政建设、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性。达到预防腐败的目的。2、中期监控在前期预防基础上，通过信息监测、举报、投诉、民主评议、定期自查和专项检查等方法进行动态监控，及时发现，及时处置，避免问题扩大化、严重化。3、后期处置后期处置主要是对中期发现的问题，视情节严重程度不同，分别实施警示提醒、诫勉谈话、责令整改等措施。及时纠正错误和偏差，避免廉政风险演化为违纪违法行为。（四）、总结验收阶段（2012年11月—12月）对本方案落实情况集中检查，对工作推行情况进行通报，汇集并做好总结，上报先卫生局推行廉政风险防控工作办公室。（五）建立长效运行机制1、院领导小组将针对各科室在工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，完善制度。2、对落实廉政防范措施不力的科室，院将按照有关规定，追究科室负责人的责任。3、积极总结廉政风险防范经验，进一步修订各项规章制度，建立动态监督长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导，抓好任务落实。领导班子成员和科室负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室切实抓、业务部门配合抓的工作格局，切实抓好防控廉政风险，规范权力运行工作。（二）提高认识，营造氛围。要充分认识廉政风险防控工作的重要性，把开展廉政风险防控机制建设与廉政文化建设、行业作风建设和“三好一满意”等活动紧密结合起来，加强对勤政廉政、廉洁执法先进个人和事例的宣传，发挥典型引导作用，促使全所干部职工进一步增强廉洁自律自觉性，减少工作失误，防止和避免违法违纪行为发生。（三）强化监督，务求实效。把推进廉政风险防范工作列入党政领导班子重要议事日程，周密安排部署，明确阶段任务，认真组织实施，要把社会和人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，确保工作取得良好成效。对查找风险点不认真、整改措施不具体、敷衍塞责、走过场的，所卫生局廉政风险防控工作领导小组将责令其及时纠正，整改落实。博白县径口镇三育卫生院2012年4月24日关于成立2012年博白县径口镇三育卫生院廉政风险防控工作领导小组的通知根据县卫生局印发的《关于印发博白县卫生局推行廉政风险防控工作实施方案的通知》（博卫发〔2012〕7号）文件精神,为切实做好我院廉政风险防控工作，结合我院实际情况，特成立博白县径口镇三育卫生院廉政风险防控工作领导小组，名单如下：组长：黄新博（卫生院院长）副组长：庞飞（卫生院副院长）组员：万桂隆（医师组组长）刘佰武（后勤组组长）李文媛（护理科组长）梁丽芳（妇产科主任）陈广龙（公共卫生科主任）张小玲（卫生院会计）领导小组下设办公室，办公室主任由黄新博兼任，负责管理院廉政风险防控日常工作。电话8783023博白县径口镇三育卫生院2012年4月24日