第十三章 任何可能发生的紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制(22页)

348第十三章任何可能发生的紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制本工程位于北京海淀区西外太平庄55号，北临北京钢铁研究总院及动物园北路，东侧为向东小学。工程配套全面，涉及的专业分包多，因此作为工程的总承包单位，如何做好工程的内外协调、应急处理机制的设置等均是我工程施工过程中重点控制的内容。本章节根据《北京市突发公共事件总体应急预案》有关规定及本工程特点编制。章节的编制分为紧急情况的处理措施、风险应急预案、风险控制三大方面叙述，重点阐述现场存在的各类紧急情况的分析和处理措施、重大节日突发事件等应急预案。1.紧急情况的处理措施本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。1.1应急情况管理机构及职责针对本工程可能存在各项应急情况，特成立应急情况管理机构，并根据管理机构的设置，划分相关职责。349应急救援领导小组组织机构图：领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。岗位职能及职责组长1）、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）、指挥、协调应急反应行动；3）、与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）、直接监察应急操作人员行动；5）、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）、协调后勤方面以支援应急反应组织；7）、应急反应组织的启动；8）、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9）、通报外部机构，决定请求外部援助；10）、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。副组长1）、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2）、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；4）、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；5）、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；6）、根据实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网350络和制定应急救援协议。危险源风险评估组1）、对各施工现场,场外生活区，加工厂的危险源进行科学的风险评估；2）、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3）、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；4）、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5）、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；6）、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。后勤供应组1）、协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场地应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。应急救援组1）、抢救现场伤员；2）、抢救现场物资；3）、组建现场义务消防队；4）、保证现场救援通道的畅通。事故调查1）、保护事故现场；351组2）、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3）、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.2应急情况的分析根据已有招标文件和施工图纸，结合工程特点、施工工艺、工序情况，本工程施工现场可能存在需要应急处理的情况大概分为以下几类：序号紧急情况险情1基坑坍塌人员伤亡，财产损失2火灾、爆炸人员伤亡、财产损失3停电工程质量受损，进度滞后4质量事故工程质量受损5突发传染病人员伤亡6中暑人员伤亡7中毒人员伤亡8化学污染人员伤亡9高空坠落、物体打击、伤害人员伤亡10恶劣天气（暴雨、大风等）人员伤亡、财产损失11群体群发事件（斗殴）影响社会稳定12重大节日等突发事件影响社会稳定1.3应急情况处理流程本项目应急救援小组在项目的统一部署下，设置项目应急情况处理流程，流程图制作成标准标牌张贴在明显位置。流程图见下：352为能够保证项目在出现应急情况时，所有人员能够按照应急处理流程执行到位，施工过程中，项目应急救援小组需组织人、材、机专门对应急小组人员及现场工人进行应急救援的培训、交底、训练、演习，并设置模拟现场进行测试。1.3.1建立应急预案的培训机制与进行预案交底应急预案和应急计划确立后，按计划组织总承包项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。培训的时间安排工程开工前；应急预案进行调整后；有新进员工。主要培训内容灭火器的使用、灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。1.3.2训练和演习353项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每季度至少进行一次模拟演习，其目的在于：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路；检验相关应急人员的应急能力，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；根据演习情况，及时调整预案与实际状况相符。1.3.3现场应急情况模拟场布置为督促作业人员穿戴好个人防护用具，同时检测作业人员的身体状态，所有作业人员上班前都必须通过相应的安全模拟场，只有穿戴好防护用具、能顺利通过模拟检测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟建立木工、钢筋工、混凝土工、架子工、装修工模拟场，吊装工、焊工模拟场。1.4各类应急情况的预防措施应急事故类型可能发生事故的环节预防措施深基坑坍塌基坑围护结构变形速率较大、基坑累计变形值、位移过大、支撑结构变形破坏。加强基坑边的荷载控制，基坑周边2m内不得堆土、堆料、停置机具。及时收听天气预报，加强雪天情况的跟踪报道，以防大风、暴雪袭击造成不必要的损失。触电事故临时用电未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道354接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。防线。④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天电焊作业。⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。⑧坚持临时用电定期检查制度。高处坠落物体打击事故临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷物体；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②施工现场使用的施工电梯，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设355置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。⑤塔吊在使用过程中，塔吊的吊钩要有保险装置。⑥严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物体，以避免造成高处坠落和物体打击。机械伤害事故机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。中毒事故涂料施工、防水施工；电焊气体；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。①涂料施工、电焊气体、防水施工时，要配备通风设施。②工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。火灾电气线路超过负①做施工组织设计时要根据电器设备的356事故荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等引燃周围物体；工人生活、住宿临时用电拉设不规范；工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。易燃易爆危险品引起火灾、爆炸事故施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点乙炔瓶发生器等危险品的距离过小①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。暴风强风高处作业六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施357雨引起的伤亡事故（阵风六级、风速10.8m/s）工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。1.5各类紧急情况的抢险措施序号项目采取措施1报警联络方式一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和相关主管部门电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和相关主管部门电话。2触电一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时送往北京昌平区医院进行救治。3高处坠落高处坠落及物体打击事故的抢险措施工地急救员边抢救边送往北京市昌平区医院。4坍塌一