营销工作现场安全要求

营销客户现场工作要求2020年1月30日国家电网公司关于印发《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）》、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》的通知（国家电网营销〔2011〕237号）国网公司文件要求一、严格落实安全责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，进一步明确发策、安全、营销、生产、基建、调度等相关部门在业扩报装工作中的安全职责；按照人员、时间、力量“三个百分之百”的要求，抓基础、抓基层、抓基本功，严肃安全纪律，强化安全责任制落实。国网公司文件要求二、严格业扩报装组织管理。客户服务中心应加强业扩报装统筹协调，负责统一组织相关部门到客户现场开展方案勘查、受电工程中间检查、受电工程竣工检验、装表、接电等工作。要加强作业计划编制和刚性执行，减少和避免重复、临时工作。要严格执行公司统一的业扩报装流程，确保施工、验收、接电环节有序衔接，严禁不按规定程序私自接电。要建立客户停送电联系制度，严格执行现场送电程序，对高压供电客户侧第一断开点设备进行操作（工作），必须经调度或运行维护单位许可。国网公司文件要求三、严格执行工作票（单）制度。在高压供电客户的电气设备上作业必须填用工作票，在低压供电客户的电气设备上作业必须使用工作票或工作任务单（作业卡），并明确供电方现场工作负责人和应采取的安全措施，严禁无票（单）作业。客户电气工作票实行由供电方签发人和客户方签发人共同签发的“双签发”管理。供电方工作票签发人对工作的必要性和安全性、工作票上安全措施的正确性、所安排工作负责人和工作人员是否合适等内容负责。客户方工作票签发人对工作的必要性和安全性、工作票上安全措施的正确性等内容审核确认。国网公司文件要求四、严格执行工作许可制度。在高压供电客户的主要受电设施上从事相关工作，实行供电方、客户方“双许可”制度，其中，客户方许可人由具备资质的电气工作人员许可，并对工作票中所列安全措施的正确性、完备性，现场安全措施的完善性以及现场停电设备有无突然来电的危险等内容负责。双方签字确认后方可开始工作。国网公司文件要求五、严格执行工作监护制度。在客户电气设备上从事相关工作，现场工作负责人或专责监护人在作业前必须向全体作业人员统一进行现场安全交底，使所有作业人员做到“四清楚”（即：作业任务清楚，现场危险点清楚、现场的作业程序清楚、应采取的安全措施清楚），并签字确认。在作业过程中必须认真履行监护职责，及时纠正不安全行为。国网公司文件要求六、严格落实安全技术措施。在客户电气设备上从事相关工作，必须落实保证现场作业安全的技术措施（停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮栏等）。由客户方按工作票内容实施现场安全技术措施后，现场工作负责人与客户许可人共同检查并签字确认。现场作业班组要根据工作内容配备齐全验电器（笔）、接地线（短路线）等安全工器具并确保正确使用。国网公司文件要求七、严格落实现场风险预控措施。依据《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》，根据工作内容和现场实际，认真做好现场风险点辨识与预控，重点防止走错间隔、误碰带电设备、高空坠落、电流互感器二次回路开路、电压互感器二次短路等，坚决杜绝不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备等违章行为。要定期分析安全危险点并完善预控措施，确保其针对性和有效性。国网公司文件要求八、严格执行个人安全防护措施。进入客户受电设施作业现场，所有人员必须正确佩戴安全帽、穿棉制工作服，正确使用合格的安全工器具和安全防护用品。国网公司文件要求九、严格查处违章行为。建立健全营销反违章工作机制，以《安全生产典型违章100条》、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》为重点，系统分析和查找营销业扩每项工作、每个岗位、每个环节的管理违章、行为违章、装置违章现象，坚持以“三铁”反“三违”，从严处罚，常抓不懈。国网公司文件要求十、严格执行业扩报装标准规程。严格受电工程设计、施工、试验单位资质审查，遵循公司统一的技术导则及标准开展供电方案编制、受电工程设计审核及竣工检验等工作，防止客户受电设施带安全隐患接入电网。国网公司文件要求十一、加强业扩现场标准化作业管理。在勘查、受电工程中间检查及竣工检验、装表、接电等环节推行标准化作业，完善现场标准化作业流程，应用标准化作业卡并将危险点预控措施固化在作业卡中，实现业扩现场作业全过程的安全控制和质量控制，避免人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素出现和失控。国网公司文件要求十二、加强安全学习培训。将提升业扩从业人员安全素质建设作为长期性、基础性工作，紧密结合业扩报装特点和营销员工在应用安全知识方面的薄弱点，采取合理有效的培训和考核方式，以学习《电力安全工作规程》等安全规章制度为重点，结合专业实际开展案例教育、岗位培训，进一步提高营销人员安全意识、安全风险辨识能力和现场操作技能。国网公司文件要求第一条为进一步加强电力客户现场工作的安全管理，规范公司工作人员在客户现场工作的作业行为，保证人身、电网和设备安全，根据《电力法》、《供电营业规则》、《国家电网公司电力安全工作规程》（变电部分、线路部分）（以下简称《安规》）、《国家电网公司营销安全风险防范与管理规范（试行）》、《国家电网公司营销安全风险防范工作手册（试行）》等有关法律和规程制度，结合客户现场工作的实际，按照“逐级负责、层层保障”的原则，制定本规定。山东公司文件要求第二条本规定所称客户现场工作包括业扩、计量、用电信息采集、用电检（稽）查、抄表催费及重要客户保电等。第三条本规定适用于山东电力集团公司供电区域内（含趸售县供电公司）所有客户现场工作，在公司所属输、变、配设备上工作应执行《安规》。山东公司文件要求第四条集团公司本部:1．安监保卫部是公司安全工作归口管理部门。负责对公司客户现场安全管理工作进行监督管理。2．营销部是公司客户现场安全工作管理部门。负责组织制定营销工作人员现场作业安全规范，并监督指导各市供电公司具体实施。3.农电部是县供电公司客户现场工作安全管理部门。负责组织制定客户现场工作安全管理规范，并监督指导市供电公司具体实施。山东公司文件要求第五条各市供电公司:1．安监保卫部（安监部）是公司安全工作归口管理部门。负责对公司营销工作现场进行安全监督；负责对各级人员现场到岗到位情况进行检查；负责对客户现场工作人员的安全培训、考试情况进行监督检查和发文公布合格人员名单。山东公司文件要求第五条各市供电公司:2．营销部是直供区客户现场工作安全管理部门。负责组织制定营销现场安全工作实施细则、安全控制卡等；负责定期开展营销人员的安全培训工作；负责对公司各基层营销单位客户现场工作的安全检查、指导、监督和考核；负责组织落实《安规》、规范作业现场的生产条件和安全措施；负责检查落实客户现场工作人员的劳动防护和安全用具是否合格、齐备。山东公司文件要求第五条各市供电公司:3.农电部是县供电公司客户现场工作安全管理部门。负责做好客户现场工作的安全管理；负责组织制定客户现场工作人员安全工作细则，并监督指导各县供电公司具体实施。4．基层单位是客户现场工作的执行部门。负责组织落实客户现场工作的各项安全规定，组织工作人员的安全培训和考试，严格执行重大事项报告制度。山东公司文件要求第八条在电力客户现场工作时，应区分不同情况，执行保证安全的组织和技术措施。对于能够履行工作许可手续的，必须严格执行工作票制度；对于无法履行工作许可的，应参照《安规》要求，执行安全控制卡，具体执行如下标准：山东公司文件要求1.在客户高压设备、二次系统上工作及其他工作，需要将高压设备停电者或做安全措施者的应使用第一种工作票；在二次系统上的工作，无需将高压设备停电者或做安全措施者应使用第二种工作票。2.业扩勘查、中间检查和验收、用电检/稽查、客户报修现场服务等客户现场工作执行《客户现场工作安全控制卡（一）》。格式见附件1。山东公司文件要求3.电能表现场校验、换表、采集终端等高压客户不停电工作执行《客户现场工作安全控制卡（二）》。格式见附件2。4.在客户现场需登高作业的低压工作，执行《客户现场工作安全控制卡（三）》。格式见附件3。山东公司文件要求5.变压器低压侧停电，更换互感器或表计的工作，执行《客户现场工作安全控制卡（四）》。格式见附件4。6.在客户现场低供低计表计和户表计量箱上的工作，执行《客户现场工作安全控制卡（五）》。格式见附件5。山东公司文件要求7.对于配电室、整个小区停电等紧急设备故障，需短时间内恢复的抢修和排除故障工作，可不使用工作票，但应执行《客户现场事故应急抢修单》。格式见附件6。8.抄表或其它不更动设备接线、不触及带电部位以及无任何触电、电弧灼伤危险的工作或单一停、送电操作，可不执行安全控制卡。山东公司文件要求第九条已终结的工作票、安全控制卡、事故抢修单应保存一年。第十条在高压、低压设备上工作，应至少由两人进行，并完成保证安全的组织措施和技术措施。第十一条严禁约时停、送电。山东公司文件要求第十二条工作许可的要求:1.需要一次设备停电、在二次系统上工作需要将高压设备停电或做安全措施的应履行工作许可手续。工作许可人应是持有效证书（电工证、职业资格证）的高压电气工作人员。2.工作许可命令应以当面通知、电话下达、派人送达的方式通知工作负责人。3.执行客户现场工作安全控制卡，不履行工作许可手续。山东公司文件要求第十三条对客户用电设备进行巡视等工作应符合《安规》（变电部分）2.2条之规定。第十四条无论高压设备是否带电，工作人员不得单独移开或越过栅栏进行工作；如有必要移开栅栏时，应有监护人在场，并符合《安规》设备不停电时的安全距离规定：电压等级（kV）安全距离（m）10及以下（13.8）0.7020、351.0063（66）、1101.502203.00山东公司文件要求第十七条现场勘察:1．现场勘察由业务主办根据工作任务组织有关人员进行现场勘察，并填写现场勘察记录。2．新装业扩项目，在现场勘察前业务主办应协调客户书面告知工作人员现场情况、危险点和安全注意事项。3．增容业扩项目现场勘查前，业务主办应协调客户电气负责人书面告知工作人员现场电气设备接线、运行情况、危险点和安全注意事项。山东公司文件要求第十七条现场勘察:4．增容业扩项目现场勘察人员在客户处进行现场勘察时必须由客户电气值班人员带领。在进入施工现场或设备区时必须正确佩戴安全帽，与带电设备保持安全距离，不得移开或越过遮栏，不得操作客户设备。5．在勘察现场，工作人员要保持精力集中，注意地面的沟、坑、洞等，防止失足摔伤。山东公司文件要求第十八条中间检查和竣工验收:1．业务主办负责在业扩隐蔽工程施工时和工程竣工后组织相关人员进行中间检查和竣工验收。2．在中间检查和验收工作前，业务主办应协调客户电气值班人员书面告知工作人员现场电气设备接线、运行情况、危险点和安全注意事项，并确认所检查、验收的设备不带电，并挂接地线或合接地刀。山东公司文件要求第十八条中间检查和竣工验收:3．验收人员在客户处进行现场验收时必须由客户电气值班人员带领。在进入施工现场或设备区时必须正确佩戴安全帽，与带电设备保持安全距离，不得移开或越过遮栏，不得操作客户设备。严禁误碰、误动、误登运行设备。山东公司文件要求第十八条中间检查和竣工验收:4．在验收现场，验收人员要保持精力集中，注意地面的沟、坑、洞等，防止失足摔伤。5．验收需攀登杆塔（梯子）时，严格落实防高坠措施，登高人员上下杆塔（梯子）及在杆塔（梯子）上察看时，应在有效监护下进行。山东公司文件要求第十九条装表接电:1．在工程验收合格后，业务主办负责组织相关人员进行装表工作。2.在高压客户受电装置上装表，严禁单人作业。确认受电装置不带电，并挂接地线或合接地刀。必须严格执行保证作业人员安全的组织措施、技术措施。3.对高压客户受电装置首次送电，应根据工作分工分别由调度人员或用电管理人员事先编制送电方案，送电方案应提前送达客户。新设备启动送电时，操作票由设备运行维护单位根据现场运行规程和送电方案填写，并负责监护客户进行操作。山