创建“长沙市安全生产示范乡镇”工作实施方案

1关口街道办事处创建“长沙市安全生产示范乡镇”工作实施方案为了加强我街道安全生产管理，为我街道经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我街道今年力争创建“长沙市安全生产示范乡镇”，为此，特制定本创建实施方案，请予认真贯彻执行。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻落实《湖南省安全生产条例》和省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“安全隐患治理年”的工作重点，切实加强和促进办事处安全生产的基础工作，努力增强各单位、各企业及广大人民群众的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制事故发生，促进我处安全生产形势的持续稳定。二、组织机构街道成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，由书记姜林峰担任顾问，主任邹利明担任组长，罗佳期、欧阳成林、鲁远升、李道兴、朱保朝、罗马英担任副组长，罗运红、叶伟文、凌志海、阳正杰、陈圣文、陈松、袁辉、廖金华、陈湘建、谭柏2文、余锋、彭义平、李玉林、王文、戴细荣、刘艳为成员，领导小组下设办公室，办公室设在安监站内，负责创建活动的安排、协调检查、督促等日常工作。三、创建目标通过一年努力，在全街道开展创建遵守安全生产法律法规，普及安全生产宣传教育，落实安全生产责任，增加安全生产投入，整治事故隐患，消除重特大安全事故，积极开展安全生产示范单位（含村、社区、学校等）的创建活动，通过政府的引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全街道安全生产工作迈上一个新台阶。四、创建内容（一）组织建设1、建立健全全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有危险化学品、烟花爆竹生产经营、建筑施工等安全生产管理任务较重的村、社区，要配备相应的驻厂、建筑工地的安全生产监督协管人员。2、组建村（社区）安全生产联组，明确安全生产管理人员和职责。（二）制度建设1、建立健全街道、村（社区）两级安全生产责任制度，落实安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任。2、建立安全生产例会制度，街道安委、各村（社区）两委要3定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向上级部门报告本地的安全生产工作情况。3、建立事故应急救援和事故报告制度。各村（社区）要严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。4、建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度，将安全生产纳入政绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖励兑现。（三）宣传教育1、组织开展好农民工和企业员工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训；2、督促主要负责人、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书；3、以街道、村（社区）为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用广播、版报等，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片、安全生产典型事例，努力提高全民的安全意识。（四）隐患整治1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。危险化学品、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学4品、烟花爆竹经营点要全部取得经营许可证。2、深化专项整治。按照上级的统一部署，继续深化以危化学品、道路交通、消防安全等为重点的安全生产专项整治，打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、密集地区消防安全管理。3、强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和期限，限期完成整治任务；4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起。（五）基础建设1、将安全生产工作纳入经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。2、督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外保险。3、街道设专门的安全生产办公室，街道行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范，相关安全会议记录、事故调查处理记录等资料规范齐全。4、建立街道、村（社区）安全生产责任分工表、街道安全生产基本情况登记表及事故统计表，实行台帐化管理。5（六）以点带面，强力推进“示范乡镇”创建工作以“一村、一企业”的安全生产示范单位的创建为切入点，全面推动安全生产示范乡镇的创建工作。各村（社区）、辖区单位要以此创建活动为契机，积极开展“安全生产示范村”、“安全生产示范企业”，总结经验，交流提升，以点带面，使全镇安全生产示范乡镇创建工作整体、有序的推进。五、实施步骤创建“湖南省长沙市安全生产示范乡镇”既是新形势下的工作，也是一项需要常抓不懈的新任务，根据街道2008年整体工作目标和全市“安全生产示范乡镇”创建的整体部署，我街道创建具体实施步骤是：（一）发动阶段（2008年3月底以前）健全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案，组织召开创建动员大会。（二）实施阶段（2008年4月-11月底）采限切实有效的措施，实现示范镇安全生产的基本目标要求，使全街道安全生产工作取得明显成效，结合本地实际，总结成绩经验。（三）迎接检查与评比（2008年10月-12月）按照市创建活动的基本要求，自行组织验收，将检查验收情况和创建活动开展情况，形成书面总结，并向上级部门申报和验收。6六、工作要求（一）提高认识。创建“安全生产示范乡镇”是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安关口”的重要内容，是强化安全生产基地、基础工作，实现全街道安全生产状况稳定好转的重大举措。各村（社区）、单位一定要克服畏难情绪和无所谓的思想，要指导创建活动，提高到讲政治的高度来，积极主动把这一次创建活动认真抓实抓好。（二）强化责任。安全创建是各村（社区）、单位一把手的首要责任，要列入工作重要议事日程，要亲自抓。我们要克服创建工作与己无关，是有关职能部门的工作；只花钱、不赢利，是一个费时、费财、收效小的工作的错误想法，要舍得花精力想安全，舍得把安全生产创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来具体抓落实。（三）广泛宣传。按照市、街道文件精神，结合本村（社区）、单位的实际制订创建工作方案，层层召开创建工作的动员会。同时各村（社区）、单位，要利用标语、横幅、广播、宣传栏等大造安全创建的舆论声势，动员广大村民都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策、出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。（四）严格奖惩。创建“安全生产示范镇”是一项硬任务、硬措施、硬约束，必须做到一级对一级负责。年底检查验收要对照标准，严格验收，记入综合考核成绩，对创建工作抓得实、做7得好的，要通报表扬，并适当给予物质奖励。对工作有差距、不到位的，要给予严厉批评。对出了问题或责任事故的，要按照“属地管理”原则，坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”，执行责任追究制度，查办有关责任人。通过这些措施，进一步增强各村（社区）、各单位的工作压力、工作动力和工作活力，确保创建目标的实现。二OO八年三月三十一日