第19课 以经济建设为中心[文]

课标要求：1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义；2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。十一届三中全会农村经济体制改革城市经济体制改革乡镇企业的发展国有企业改革家庭联产承包责任制社会主义市场经济体制1.什么是经济体制改革?2.为什么要进行经济体制改革?3.怎么样进行经济体制改革？经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式，它包括社会经济组织和管理经济的制度、方法以及经济运行机制。经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。1、什么是经济体制改革?2、为什么要进行经济体制改革?改革的前提：根本目的：目标：改革的内容：实质：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。坚持社会主义制度解放生产力建立社会主义市场经济体制（农村、城市）生产关系是社会主义制度的自我完善和发展必要性：概念：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。3、怎么样进行经济体制改革？经济体制改革农村——城市（一）农业生产的家庭联产承包责任制1、背景：1978年12月，中共十一届三中全会召开十一届三中全会作出了什么决策？有什么意义呢？决策：改革开放、把工作重心转移到经济建设上。意义：揭开了中国经济改革的序幕。一、经济体制改革2、内容思考题：为什么改革首先从农村开始？第一:中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势就不稳定；第二:农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是实现四个现代化的根本条件。第三:改革前的人民公社既是社会主义经济组织，同时又是政、社合一的农村基层政权，容易出现行政办法和长官意志指挥生产的弊端。第四:在农村进行改革不会引起太大的动荡和风险，而城市则多是关系国计民生的现代化大企业，风险大。第五:在党中央确定进行农村经济体制改革前，有些地方的农民就已经自发行动起来，实行包干到户，成为改革先声。第六:农民生活一直比较贫困。（1）家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是：“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”思考：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济有何不同？生产资料所有制根本不同农业生产的经营管理方式不同产品的分配方式不同发展后果迥异——生产关系变革中央支持农村改革的系列文件党中央、地方政府、人民群众对农村经济体制改革的态度分别是什么？安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，凤阳花鼓闻名全国。当时有一首广为流传的凤阳花鼓唱道：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。改革前小岗村农民居住的茅草屋小岗农民1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，村干部和十几户农民按手印立下大包干秘密协议，协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。小岗村部分按手印农民合影在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。凤阳农民打花鼓庆丰收丰收的小岗生产队农民结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？解题关键：农民生产积极性的提高。直接原因：是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。01020304050百分比谷物(%)棉花(%)油料(%)肉类(%)禽蛋(%)水产品(%)1978年－1998年中国主要农产品占世界的比重变化示意图1978年1980年1995年1998年050010001500200025001978年1980年1985年1990年1995年1997年1998年1978年－1998年农民人均纯收入增长情况示意图实行家庭联产承包责任制的意义使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。（2）发展乡镇企业——调整产业结构意义：提高农民的生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。背景：家庭承包责任制普及后，农村出现了大量的剩余劳动力，政府鼓励他们兴办社会急需的行业，扶助他们发展多种经营。乡镇企业的竹编手工业生产。广东乡镇企业3、意义想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？革改地土社公民人家庭联产承包责任制农业生产合作社旧的农村经济体制：实行“一大二公”、单一经济，人民公社制度，特别是“吃大锅饭”。这样就严重压制了人民的积极性，导致了生产的下降。新的农村经济体制：实行家庭联产承包为主要形式的责任制，这种生产管理形式，责任明确、方法简单和利益直接，群众欢迎，克服了以往分配中的平均主义。发展乡镇企业和非农业产业，调整农村产业结构。实现按劳分配，多劳多得，极大鼓动了人民的生产积极性，促进了生产飞速发展。看一看，比一比（二）国有企业改革为什么要对国有企业进行改革？材料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。说明：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，造成了官僚主义，造成了大量的浪费，影响了生产力的发展。1、背景（二）国有企业改革国企存在弊端农村改革的推动2、内容（1）中心环节（2）目标（3）具体措施增强企业活力建立现代企业制度（1992.“十四大”提出）现代企业制度•建立现代企业制度就是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。首都钢铁公司“二汽”集团生产的新型汽车3、作用（1）增强了企业的竞争力；（2）形成了一批有实力和活力的大企业集团；（3）使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。在国有企业改革中也存在着一些问题，如：下岗职工增加，部分职工生活困难等。应如何看待国有企业职工下岗问题呢？国有企业改革就是要把企业推向市场，在这个过程中出现企业职工下岗是不可避免的。要解决这个问题就需要在改革的过程中，不断完善社会保障制度，实施下岗职工再就业工程，以有利于改革的顺利推进，以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。排序公司名称营业收入（百万美元）73中国石油化工集团公司34,025.2160中国工商银行21,830.3171中国银行21,143.9304中国化工进出口公司13,793.3362中国粮油进出口公司12,401.9485中国石油公司9,115.51999年《财富》全球500强中国企业名单2000年《财富》全球500强中国企业名单在2000年全球企业500强大排行榜中,中国内地共有9家企业入选，台湾有一家企业入选。58名：中石化(去年排名第73)；第83名：中国电力(首次入榜)；第208名：中国工商银行(去年排名160)；第236名：中国电信(首次入榜)；第255名：中国银行(去年排名第171)；第307名：中化(去年排名第304名)第341名：中国农业银行(首次入榜)；第364名：中国建设银行(首次入榜)；第413名：中粮(去年排名第362)。2004年全球企业500强中的15家中国公司排名公司名称在500强营销收入所在城市中排名（百万美元）1国家电网4658348.0北京2中国石化5355062.0北京3中国石油7347046.9北京4中国人寿保险24120782.1北京5中国移动通信24220764.7北京6中国工商银行24320757.3北京7中国电信25719464.5北京8中化集团27018846.1北京9中国建设银行33115824.8北京10中国银行35815021.6北京11上海宝钢集团37214548.0上海12和记黄埔40713473.5香港13中国农业银行41213303.1北京14中粮集团41513290.1北京15上汽集团46111754.6上海2006《财富》全球企业500强中国企业排名公司名称主要业务营业收入(亿美元)23中国石化炼油987.8432国家电网电力869.8439中国石油天然气炼油835.56199中国工商银行银行291.67202中国移动通信电信287.77206鸿海精密电子283.50217中国人寿保险273.89255中国银行银行238.60259和记黄埔多元化234.74266中国南方电网电力231.05277中国建设银行银行227.70279中国电信电信227.35296宝钢集团金属215.01304中化集团贸易210.89331国泰金融控股保险194.68377中国农业银行银行171.65441中国铁路工程总公司工程建筑152.93454广达电脑电子149.00463中粮集团贸易146.53470一汽集团汽车145.10475上汽集团汽车143.65485中国铁道建筑总公司工程建筑141.38486中国建筑工程总公司工程建筑141.22二、社会主义市场经济体制的确立社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下的市场经济，它的特征不在于是否有计划、有宏观调控，有政府指导，这些资本主义市场经济也都有，而是在于以公有制和按劳分配为主体，与其他所有制和分配形式并存。所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，与所有制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。（一）市场经济体制目标的确立大会明确指出我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制。1992年10月中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开中国共产党第十四次代表大会会场（二）市场经济体制理论的发展中国共产党第十五次代表大会会场1997年9月，党的十五大对社会主义市场经济理论有了进一步的创新。指出非公有制经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等形式。我国的工业经济体制经历了哪三次重大变化？从建国初到1958年从建立以社会主义公有制为主体的多种经济成分并存的经济，向高度集中、统一管理的计划经济体制的转变。党的十一届三中全会后从单一的公有制经济转变为以公有制为主体的多种经济成分并存的经济，从计划经济转变为以计划经济为主，市场调节为辅的经济。从20世纪90年代以来向社会主义市场经济体制转变。课后巩固1、中共十一届三中全会后，首先在农村实行经济体制改革的省份是（）A、广东、福建B、安徽、四川C、四川、浙江D、安徽、江苏2、下列内容与中共十四大无关的是（）A、建立现代企业制度这一目标的确立。B、确立非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。C、经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。D、深化了国有企业改革的目标。十一届三中全会内容：思想上：重新确立了党的马克思主义的思想路线。全会坚决批判了“两个凡是”的错误方针，重新确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针。政治上：重新确立了马克思主义的政治路线。停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号，作出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放的伟大决策。组织上：实际上形成了以邓