广西桂林市发电

广西桂林市发电发电单位桂林市委政法委签批盖章苏纯云等级特急·明电〔2017〕10号桂市机发号关于进一步做好当前政法综治和平安建设宣传工作的通知各县（区）党委政法委，市综治各成员单位：根据自治区综治办、自治区统计局《2017年群众安全感调查工作方案》，2017年全区第一季度群众安全感测评工作已经从3月初开始。为切实补齐政法综治和平安建设宣传工作“欠账”，进一步提升群众对政法综治和平安建设工作的知晓率、满意率，为第一季度的测评工作奠定坚实基础，根据市委常委、政法委赵志军书记的指示要求，现就进一步做好当前政法综治和平安建设宣传工作有关事项通知如下：一、工作目标(共22页)通过加大政法综治宣传力度，进一步密切党群干群关系，让平安建设深入人心，让人民群众切实感受到社会治理的成果，切实提升广大群众的安全感和获得感，赢得群众对我们工作的认同和支持，确保全市“双提升”工作在全区民调中取得好名次、好成绩。二、工作重点各县区、市综治各成员单位要高度重视，迅速组织开展多渠道、全方位的集中宣传，切实提升群众平安创建工作知晓率和群众安全感。（一）加强舆论宣传。各县区、市综治各成员单位要积极主动向市级新闻媒体提供本地、本部门开展政法综治业务工作、加强队伍建设等工作情况和报道素材，积极争取、充分利用新闻媒体，加大对本地、本部门工作成果以及队伍建设方面取得成绩的舆论宣传，不断扩大我市政法综治工作的社会影响。桂林日报社、电视台、电台等新闻媒体，要加强与全市各级政法综治各部门的沟通联系，紧紧抓住宣传重点，同时各媒体要进一步加大对公益性宣传广告和宣传标语的宣传力度，切实营造浓厚的政法综治工作舆论氛围。（二）加强基层宣传。各县区要迅速行动起来，充分利用辖区内宣传栏、板报、横幅、广告泊位以及居民小区、工地围墙、道路隔离护栏等传统阵地，以内容浅显易懂、群众喜闻乐见的形式，组织开展各种形式的宣传活动，同时为了提升群众对综治部门的知晓度，落款请署上县（区）综治委或综治办；要充分组织发动基层群防群治队伍、治安志愿者队伍上门入户，把平安建设宣传资料、治安防范知识等及时发送到辖区居民手中，实现基层综治和平安建设宣传全覆盖。同时，认真收集群众在工作、生活、治安方面的意见和建议，以真诚的沟通交流服务于民。（三）加强条线宣传。市综治各成员单位要结合自身职能，有针对性抓好本单位、本部门、本系统基层单位的综治宣传工作，同时要针对全区群众安全感测评主要问题，采取召开会议学习等形式加强正面引导。市综治办要切实发挥协调指导作用，组织相关职能部门扎实开展各类综治和平安建设宣传活动；市公安局要通过开展社区民警入户调查、案件回访、意见征求等多种形式，深入开展综治和平安建设宣传，进一步提升群众安全感和满意度；市教育局要通过发放告学生家长书、征求意见书，进一步拓展沟通渠道，加强安全防范教育，与学生家长形成良性互动，切实扩大综治和平安建设宣传影响；市城管委、卫计局、文新广局要充分利用医院、影剧院、户外宣传栏、公共场所宣传牌和大型LED显示屏等载体，滚动播放平安建设公益广告和宣传标语，全方位、多层次、多角度地开展集中宣传，切实提高广大人民群众的平安建设知晓率；市住建局、工商局、妇联等职能部门要依托“平安工地”、“平安市场”、“平安家庭”等系列活动，进一步做好宣传工作，引导广大人民群众积极参与各类平安创建工作。三、工作要求（一）各县区、市综治各成员单位要高度重视政法综治宣传工作，充分认识到宣传工作对于提升群众安全感和满意度的重要性，切实加强组织领导，明确工作目标，细化工作任务，制定工作方案，迅速抓好实施。（二）各县区、市综治各成员单位要把握好时间节点，全区群众安全感测评工作全年分四次，自治区民调中心每季度末（3月、6月、9月、12日）采取随机电话访问固定电话或手机用户的形式测评，在测评重点时期要加大宣传力度，有针对性地开展各项重点工作。（三）各县区、市综治各成员单位要对照本通知要求和群众安全感民调方案，落实相应工作举措，加大宣传力度，切实抓好提升工作。市政法综治宣传领导小组将成立督查组，对各县区、市综治各成员单位宣传工作开展定期和不定期的督查，及时通报督查情况，并列入年终绩效考评。附件：2017年群众安全感调查工作方案中共桂林市委政法委员会桂林市社会治安综合治理委员会2017年3月9日附件2017年群众安全感调查工作方案第一章调查的目的全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强社会治安防控体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2014〕69号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于进一步加强我区社会治安防控体系建设的实施意见〉的通知》（桂办发〔2015〕11号）等文件精神，摸清我区群众安全感和社会治安状况，了解群众对矛盾纠纷的解决、治安问题的整治、警民关系等看法，对14个地级市及111个县（市、区）的社会治安综合治理工作进行基本的评估，为平安广西建设工作提供全面、准确、及时的决策依据。第二章调查的设计一、调查范围全区14个地级市及111个县（市、区），样本覆盖到城区、县城、乡镇和农村。二、调查方法采用计算机辅助电话访问系统访问为主，召开座谈会和到实地考察为辅助方式同时进行。1.计算机辅助电话访问系统访问:对于地级市的城区、县城、乡（镇）和农村，采取先由计算机从该市（县）电话局号库中抽出该地区的电话局号（即固定电话号码前3位数字或者手机号码的前7位），再由计算机随机生成后四位数字组成一个完整的电话号码，计算机根据抽出的电话号码进行自动拨号，拨通电话后，由访问员与被访者进行一对一的访问。2.民意座谈会：在全区安全感调查的同时，在14个地级市以及部分的县（市、区），每年召开一次来自不同阶层、年龄、性别、文化程度和职业的民众代表参加，主要目的是了解当地社会治安综合治理的情况、特点并征求民众对社会治安综合治理工作的意见建议。3.实地考察：根据调查的初步结果，到各市、县（市、区）、乡镇及农村进行实地考察，目的是了解当地治安防控设施建设、治安队伍建设、社会治安状况、维护社会稳定的成果等方面的情况。三、调查对象16岁以上的当地常住居民（在当地居住一年以上）。四、样本数量调查以户为单位，每户调查1人。每次（季度）调查样本总量为33630个，以访问完问卷所有问题为成功样本。各县（市、区）样本分配原则：1.人口在100万以下的县（市、区）调查样本量为300个；共100个县（市、区）,样本量为30000样。2.人口在100万以上的县（市、区）调查样本量为330个；共11个县（市、区）,样本量3630样。人口在100万以上的县（市、区）（11个）：横县、宾阳县、藤县、合浦县、灵山县、平南县、桂平市、陆川县、博白县、北流市、兴宾区。各市的样本量为辖区各县（市、区）样本量之和。全区的样本量为各市样本量之和。五、调查时间第一次（第一季度）调查时间为2017年3月1日至2017年3月31日，4月20日前完成第一次汇总工作。第二次（第二季度）调查时间为2017年5月25日至2017年6月30日，7月5日前完成第二次汇总工作。第三次（第三季度）调查时间为2017年8月25日至2017年9月30日，10月15日前完成第三次汇总工作。第四次（第四季度）调查时间为2017年11月25日至2017年12月31日，2018年1月10日前完成第四次汇总工作。六、调查内容重点调查群众的安全感、今年所在地的社会治安状况与去年相比、矛盾纠纷的调处、治安问题的解决、对综治中心的了解、群众参与平安创建活动等情况以及对政法机关的执法工作满意度等。第三章调查质量的控制为了保证电话访问质量的真实可靠，在访问开始之前，首先对聘用的访问员进行严格的培训，培训内容包括三部分：一是访问员基础知识培训。主要内容是对访问员进行访问技能、技巧方面的培训，使访问员在访问过程中能够有效解除被访者心中的疑虑，正确引导被访者进行回答，使访问工作在自然、愉快的气氛中进行，从而得到比较符合客观实际的答案。二是问卷知识培训。通过对调查问卷进行认真详细的讲解，使访问员熟悉问卷的指标、内容及提问方法等，保证调查工作的顺利进行。三是上机操作的培训。要确保访问员熟悉电脑及访问设备，保证访问过程中做到问题问得好、答案记得清、机器设备转得灵。其次，在访问过程中，对整个流程进行严格的监督管理。一是设置专门的现场巡回督导，及时发现访问中出现的各种问题并及时纠正。二是在监控室对每个访问员的访问情况进行抽查，了解被访者的回答与记录是否一致，是否有漏问、漏录等情况发生，保证数据的真实可靠。三是对访问进度进行监控，保证各种样本的分布按照原制定的方案进行。电话访问期间，所有参与工作的人员签署保密制度并进行保密学习，严格遵守统计法相关保密制度要求，严格按保密制度开展工作。同时，对每个成功样本进行全程录音。第四章调查结果的计算以及提供一、指标度量1.安全感指标分五级：很安全、安全、基本安全、不太安全、不安全。本次调查以很安全、安全、基本安全三者所占比例之和衡量安全感。2.治安状况与去年相比分四级：有好转、和以前一样、比以前差、不了解。剔除“不了解”选项后算出比例。3.矛盾纠纷的调处情况分三级：能及时得到有效调处、无人处理、不了解。剔除“不了解”选项后算出比例。4.治安问题及时解决情况分四级：能及时得到解决、虽反映了但无人处理、处理了但反复性强、不了解。剔除“不了解”的选项后算出比例。5.对综治中心的满意度分四级：满意、比较满意、不满意、不了解。6.群众参与平安创建活动情况分三级：参加了、没参加、不了解。7.群众对政法队伍执法满意度分四级：满意、比较满意、不满意、不了解。剔除“不了解”选项后算出比例。二、群众安全感调查指标使用1.各地安全感排名直接按安全感比例排名，不再计算综合得分。2.其他六小项指标供工作分析及年度综治考评有关项目使用。3.年度安全感为各季度样本汇总统计所得。三、每季度提供调查数据（含频数）并进行简要分析。四、全年提交全区年度调查分析报告及14个地市年度调查分析报告共15篇。第五章其他1.三方加密。为了保证调查的公平公正，对调查采取“三方加密”，分别由“调查委托方”（自治区综治办）、“调查运作方”（自治区民调中心）、“调查监督方”（自治区政法委机关纪委）三方在调查开始以及结束阶段，设置密码以及解除密码。各地综治办代表现场监督。调查结束，三方同时输入密码后方可对数据进行现场汇总和计算，现场得出调查结果并签字认可后送交调查委托方。2.保密制度。为了保证调查的保密性，项目制订保密规章制度。所有参与、接触项目的工作人员必须遵守保密制度，签署保密协议并履行保密职责。3.其他调查工作涉及面广，并且涉及各地社会治安工作中的敏感问题。因此，对调查的各种资料要进行严格保管，未经许可，不得对外泄露调查的有关资料。4.调查原则调查采取统一时间开始，统一时间结束，从每季度加密后开始调查到解密当天结束；对111个县区调查采取随机调查，没有规定调查顺序，调查期间每天基本接触超过三个以上城市，保证调查公平公正。附件：1.2017年广西群众安全感调查问卷2.2017年群众安全感调查实施说明附件12017年广西群众安全感调查问卷（本问卷内容与国家问卷内容一致）您好!我是广西区统计局民意调查中心的访问员，我们正在全区进行群众安全感方面的调查研究，想听听您的意见，您的意见对于我们的研究非常宝贵，希望耽误您一点点时间，可以吗?您的个人资料我们会依照《统计法》给予严格保密，不会对您和您的家人产生任何不良的影响，请您放心！甄别问卷S1、请问您是哪个地级市？【单选题】○1.南宁市○2.柳州市○3.桂林市○4.梧州市○5.北海市○6.防城港市○7.钦州市○8.贵港市○9.玉林市○10.百色市○11.贺州市○12.河池市○13.来宾市○14.崇左市S2、请问您现在住在________城区？○1.兴宁区○2.青秀区○3.江南区○4.西乡塘区○5.良庆区○6.邕宁区○7.武鸣区○8.横县○9.宾阳县○10.上林县○11.隆安县○12.马山县○13.城中区○14.鱼峰区○15.柳南区○16.柳北区○17.柳江区○18.柳城县○19