中共万全镇第一届代表大会纪委报告

1服务大局全程保障为万全转型升级，跨越发展提供纪律保证中共万全镇第一次代表大会纪律检查委员会工作报告（缪昌军）2011年5月18日各位代表：现在，我代表中共万全镇纪委，向中共万全镇第一次代表大会作纪律检查委员会工作报告，请予审议，并请参加会议的列席同志提出意见。一、过去五年的工作回顾在“十二五”开局之际，随着我县新一轮行政区划调整结束，万全镇由原“四镇、一区、一场”正式合并为新的万全镇。在过去的五年中，镇纪委在县纪委和镇委的正确领导下，深入实践科学发展观，坚持立足教育、着眼防范、从严治党的原则，围绕镇委、镇政府中心工作，强化监督，勇于创新，狠抓落实，圆满完成了党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，为促进万全社会经济各项事业稳步协调发展，发挥了重要的保障作用。（一）基层党风廉政建设不断推进。我们始终把基层党风廉政建设作为反腐倡廉的重要任务，认真抓实抓好。一是全面开展村集体清产核资工作，全镇80多个行政村按2时保质完成清查任务。二是认真执行村级组织换届“十条禁令”，严肃选风选纪，圆满完成村务监督委员会选举工作。三是集中对84个行政村报账员进行业务培训，实行考试合格持证上岗。四是努力打造服务型政府和村居，大力推行镇、村两级便民服务制度。加强镇机关便民服务中心规范化建设，初步实现了村级便民服务点全覆盖。五是全面落实村务网上公开，完善公开信息采集、处理、监督等配套制度，促使农村基层权力运行公开、透明和程序化。六是深化“评星晋级”活动，全镇共有4个村被命名为温州市农村基层党风廉政建设五星村，11个村被命名为四星村。七是推进廉政文化“六进”活动，建成了以冯宅村、陈交大村、下桥村、欧迈特有限公司、郑楼中学等为代表的各种类型示范点，原宋埠镇开展了“学准则、保廉洁、促跨越”专题教育活动，原榆洋镇在各村开辟了“廉政文化公园”和廉政文化宣传长廊，扎实推进村务公开工作。（二）案件查处、信访工作力度不断加大。镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访作为从严治党，加强党风廉政建设的中心环节来抓，认真履行职责，工作成效显著。一是高度重视案件查处工作。一年来，镇纪委自办案件30件、办结上级交办案件18件，处分违法违纪党员19人，即惩处了违纪者，又教育了广大党员干部。二是高度重视群众来信来访工作。一年来，共收到群众来信40余件，接待来访15批38人次，信访案件办结率90%以上。通过群众的信访举报，即发现和3解决了党员干部存在的一些萌芽问题，又为查处违纪案件提供了重要线索。（三）作风建设不断深化。我们把抓作风建设，作为转变作风、优化环境、推动工作、促进发展的重要抓手，予以认真落实。一是落实好“一线工作法”，让党员干部在一线了解民情，在一线解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，树立了党员队伍的良好形象。二是镇纪委配合“清障除污”行动，协助做好重点工程无障碍施工，营造大发展、大开发，大开放的软环境。三是严守建设工程招标制度，建立工程监督小组，规范招标行为，加强了对工程招标和工程质量的监督管理。四是开展纠风专项治理工作，对救灾救济物资、重点工程建设资金、拖欠农民工工资、学校收费、涉农补助资金等开展专项检查，规范办事程序，实行阳光政务，杜绝违纪现象。五是镇机关制定完善相关制度，出台了无休日值班制度、镇机关干部考核制度、财务管理制度、党委、政府议事规则、领导干部任内述职述廉制度等，做到了以制度管人，以制度管物，以制度管事，防止不正之风滋生。（四）领导干部廉洁自律工作进一步深化镇纪委从完善机制入手，充分发挥教育在反腐倡廉工作中的预防作用，确保权力正确行使。一是紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，实现党风廉政建设责任到人、到岗。二是认真学习贯彻4中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“四大纪律，八项要求”，开展领导干部违规接受现金、有价证券、支付凭证纠查活动，落实了领导干部重大事项报告制度和个人收入申报制度，促使领导干部廉洁从政，防止腐败问题的发生。三是抓好教育，参与各级党组织举办的各类培训5班次，廉政报告会3次，专题讲座2次，组织观看廉政专题教育片10余部15场次，党员干部受教育3000人次。四是严格压缩消费支出，对全镇公务招待、车辆维修、行政办公经费实行限额管理。五是深入实施“素质提升、争先创优、转变作风、助推发展”系列活动，通过对纪检干部的教育、管理和锻炼，使纪检队伍自身建设不断强化。各位代表，回顾过去纪检工作成绩的取得，是镇委切实加强领导的结果，是全镇各党组织狠抓落实的结果，是纪检干部和有关部门积极履行职务的结果。在此，我谨代表中共万全镇纪律检查委员会，向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！二、今后五年工作任务今后五年是万全镇大发展、大变革的五年。镇党委和政府各方面工作任务十分繁重。作为纪检机关务必要树立服务大局，保障发展，创新执纪的理念，切实增强政治敏感性，服务主动性和工作预见性。根据新形势、新任务、新要求，今后五年工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕我镇“转型升级，打造三生相融的现代产业新区”这一主线，坚持服务中心，关注民生，惩防并举，创新发展的工作要求，主动跟进，全程保障，积极有5为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，为我镇转型升级、跨越发展提供坚强的纪律保证。（一）推进执行力建设，保证镇委镇府重大决策部署的贯彻落实一是严明党的纪律，保证政令畅通。要围绕科学发展和转型升级加强监督检查，确保镇委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，重点加强对“十大工程”、“六城联创”、“城乡统筹”等重大民生工程落实情况进行监督检查，做到及时跟进、全程服务、关口前移，确保工作落实到位。二是实行重要工作倒查追究制度。要对安全生产、违章建筑整治、信访、维稳等重要工作，落实岗位责任，建立责任倒查制度，对责任不落实，措施不到位，工作不得力的干部，要严肃追究责任。三是完善评议促提速。要邀请镇内县党代表、县人大代表、县政协委员、镇党代表、镇人大代表等社会各界人士作为评议员，参加对重点工程现场评议活动，让群众真正行使对政府机关工作的知情权、评判权、监督权。加强政府部门与群众的沟通联系，让群众及时了解困难和阻力，协助政府共同解决。四是开展纠风专项治理。纪检机关要与相关部门协调配合，形成合力，对群众反映强烈的热点问题，加大查处力度，坚决治理。不正之风（二）加强教育和监督，努力打造风清气正的从政环境一是建立和完善党内监督制度。出台“三重一大”制度实施细则，实现重大发展战略、重要干部任免、重大项目安排和大额6度资金使用按程序决策，决策民主。二是全面推进廉政风险防控机制建设。认真排查廉政风险点，落实各项防控措施，建立风险预警机制。三是推进廉政文化“六进”活动。2011年准备建成2个廉政广场、1个廉政公园、3个书画长廊等廉政阵地，大力宣传廉政文化，增强公民廉洁意识，营造浓厚的廉政文化社会氛围。四是严格落实《中国共产党领导干部廉洁从政准则》，认真执行民主生活会、领导干部报告个人有关事项，述职述廉政，谈心谈话等制度，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为，村立党委和政府良好形象。五是进一步加强“四公”管理。严格落实公务消费总额核定、定点管理、刷卡结算等制度，进一步严格公务接待审批制度和标准，加强公务车辆使用管理，规范会议费用报销程序，严格执行公务外出报批制度。六是开展行风政风评议活动。以关注民生、服务群众为主线，镇纪委牵头，邀请社会各界人士，对基层站所、镇机关进行民主评议政风行风，优化投资发展环境。（三）加强农村基层党风廉政建设一是健全民主监督制度。推行“一询四议两公开”工作法，由村务监督委员会负责监督本村重大事项是否按“一询四议两公开”工作法的程序决策实施。要做到凡是村级重大事项中涉及财物问题的，要做好财务收支审核把关，并及时向群众公开。三是规范村集体“三资”管理。投入使用由县纪委开发的村7集体“三资”管理软件，实现县、镇实时监控和动态管理，不断完善村集体“三资”监管体系。四是推进村务网上公开和党务公开工作。继续深化村务网上公开工作，并在基层组织全面推行党务公开。五是继续开展“评星晋级”示范村创建活动。准备在2011年创建成6个市四星级党风廉政示范村，2个市五星级党风廉政示范村。六是强化公共资源交易和公共资金管理使用的监管。推行农村小额建设工程、集体资产出租出让、大宗物资采购进入镇招投标中心公开交易。（四）惩护并重，切实维护党和群众利益一是狠抓惩治不放松。把查办案件工作与各项监督检查工作有机结合起来，重点查处阻碍镇委、镇政府重点工作、重大项目推进、损害群众利益、违反组织换届纪律、农村党员干部参与赌博和网络舆情反响强烈的案件。二是要抓保护。对坚持原则而得罪人，受到诬告陷害、打击报复的干部要予以保护，对在发展过程中大胆探索，敢于实践，因经验不足而有一点失误，有一点过错的干部也要保护，使他们放心放胆放开手动抓发展。三是认真做好群众来信来访工作。坚持领导干部定期约访接访、包案解决疑难信访等信访工作机制，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，查处各类案件，维护人民群众利益，促进社会稳定。8四是坚持依纪依法、安全文明查办案件。严格执行使用查办案件措施的规定，保障被调查对象合法权利。不断健全纪检机关查办案件内部制约和监督机制。加大查处案件的组织协调力度，加强对榆洋、宋埠办事处案件的协调和指导。（五）严格落实党风廉政责任制一是以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面二是纪检机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，要追究有关人员的责任。（六）加强纪检机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证镇纪委要把自身建设摆在突出位置，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，在纪检队伍中开展“互学互比、创先争优”活动。纪检干部要认真学习深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要严明纪律，切实加强对纪检干部队伍的教育、管理和监督，督促纪检监察干9部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。各位代表，同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要紧紧围绕万全镇“十二五”发展目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护社会公平正义，为万全经济和社会的健康发展作出新贡献。