1魏玉霞-农药工业水污染排放标准整合修订情况介绍

农药工业水污染排放标准整合修订情况介绍环境保护部环境标准研究所二〇一四年十月国家环境保护标准制修订项目提纲一．项目背景二．标准制订的必要性分析三．国外相关情况研究四．标准整合的主要工作内容五．正在开展和拟开展的工作六．新标准可能的主要变化及希望得到的支持原有工作基础2001年，原国家环保总局启动了农药工业污染物排放标准的制订工作。2003年，初步确定了农药生产水污染物排放标准制订的分类体系。有机磷氨基甲酸酯苯氧羧酸有机氯磺酰脲菊酯酰胺有机硫杂环类生物类沈阳化工研究院环保部南京所中国化工环保协会环保部环境标准研究所原各类农药水污染物排放标准工作进度序号标准名称编制单位/合作单位进度情况1杂环类农药工业水污染物排放标准环保部南京环科所已经发布（GB21523—2008）2生物类农药工业水污染物排放标准环保部南京环科所及有关农药企业已经召开审议会（2011年6月）3氨基甲酸酯类农药工业水污染物排放标准环保部南京环科所、山东华阳准备征求意见4苯氧羧酸类农药工业水污染物排放标准沈阳化工研究院已征求意见，待审议5磺酰脲类农药工业水污染物排放标准沈阳化工研究院已征求意见，待审议6拟除虫菊酯类农药工业水污染物排放标准沈阳化工研究院已征求意见，待审议7酰胺类农药工业水污染物排放标准沈阳化工研究院已征求意见，待审议8有机磷类农药工业水污染物排放标准中国化工环保协会、中国农药工业协会等已征求意见，待审议9有机硫类农药工业水污染物排放标准沈阳化工研究院已征求意见，待审议10有机氯类农药工业水污染物排放标准环保部南京环科所已征求意见，待审议多年来，原三家编制单位开展了大量工作，包括资料和实地调研、研讨等，并且根据行业形势和环保形势要求，反复修改完善标准文本和编制说明，数十次易稿。农药水排放标准已具备扎实的技术基础。标准整合的原因和必要性类别覆盖不完整，不在10类范围的农药企业如何执行标准标准发布不系统，对行业的污染防治要求不同步（各标准进度不同）常规指标，大部分产品类别适用标准接近或相同，各标准间存在一定的内容重复一些指标的控制限值在不同类别之间不够公平合理产品类型发展有深刻变化，且始终处于动态变化不便于监管任务来源和工作过程2013年，环保部下达了《关于开展2013年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办函〔2013〕154号）。根据计划任务合同，要求按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（环保总局公告2006年第41号）的有关要求，完成《农药工业水污染物排放标准》制修订任务及相关技术性工作报告提纲一．项目背景二．标准制订的必要性分析三．国外相关情况研究四．标准整合的主要工作内容五．正在开展和拟开展的工作六．新标准可能的主要变化及希望得到的支持标准制订必要性分析行业发展和特点行业集中度较低：国内原药生产约500家；制剂1800家出口导向明显：2013年，出口农药超100万吨，进口7万多吨自主知识产权少，生产工艺先进程度不高行业污染重，环保水平未有飞跃性提高园区化治污，废水处理技术水平提高有限标准制订必要性分析环境形势的变化新环保法将实施，按日计罚；两高解释：超标3倍违法水行动计划在制定过程中三中全会提出监控所有污染物的要求行业环保核查工作启动2013年5月，环保部发文开展了草甘膦（双甘膦）生产企业的核查工作，市场反应强烈。行业清洁生产审核工作《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）要求各地开展重点企业清洁生产审核及评估验收，公布多批次通过审核评估的企业名单。现行标准存在的主要问题农药行业现执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996），主要存在的问题：•间接排放限值（三级值）过宽（COD1000mg/L）。建议收严至500mg/L,对于B/C比0.1时，执行300mg/L•特征污染物指标覆盖面不足，指标过时（只有几项，如对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷）。缺乏针对性，目前特征污染物有六十多项。•污水综合排放标准对于COD等主要指标的直接排放限值是严格的，有些指标很难达到（如磷酸盐，执行0.5、1.0mg/L）•综合排放标准中的最高排水量实质是针对工艺用水，无法实现监管，存在稀释排放已有工作存在的主要问题（1）•现10项标准的行业覆盖面问题10类在产量、排水量、COD排放量、特征指标排放量等方面，在农药总行业中的比例没有量化结果（大概两个80-90%）；行业变化（有机氯基本退出、氨基甲酸酯减少；乙草胺老工艺被淘汰）•控制指标、限值等的差异没有综合毒性指标；杂环类无间接排放要求；部分指标的控制限值比较180.50123456789有机氯类有机磷类氨基甲酸酯类总磷（mg/L）农药类别0.80.50.500.10.20.30.40.50.60.70.80.9磺酰脲类有机硫类有机氯急性毒性（大型蚤）农药类别0.80.50.500.10.20.30.40.50.60.70.80.9磺酰脲类有机硫类有机氯急性毒性（斑马鱼）农药类别150100100020406080100120140160拟除虫菊酯类氨基甲酸酯类杂环类COD（mg/L）农药类别已有工作存在的主要问题（2）监测方法配套工作还不完善据初步统计，原各项标准中涉及的监测方法标准总共有101项，其中常规污染指标的监测方法43项，特征污染指标58项。特征污染指标的监测方法，基本都已不同的形式列入了标准制订项目，目前完成发布的只有7项。农药污染物监测方法现有标准及标准立项情况序号污染物类别标准名称进度情况1常规污染物水质pH值的测定玻璃电极法GB/T69202水质化学需氧量的测定重铬酸盐法GB/T119143高氯废水化学需氧量的测定氯气校正法HJ/T704高氯废水化学需氧量的测定碘化钾碱性高锰酸钾法HJ/T1325水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法HJ5056水质悬浮物的测定重量法GB/T119017水质色度的测定GB/T119038水质铵的测定蒸镏和滴定法GB/T74789水质铵的测定纳氏试剂比色法GB/T747910水质氨氮的测定蒸馏-中和滴定法HJ53711水质氨氮的测定水杨酸分光光度法HJ53612水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法HJ53513水质氨氮的测定气相分子吸收光谱法HJ/T19514水质氨氮的测定连续流动分析和流动注入分析法拟报批15水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法GB/T1189416水质总氮的测定气相分子吸收光谱法HJ/T19917水质总氮的测定连续流动分析和流动注入分析法拟报批18水质总磷的测定钼酸铵分光光度法GB/T1189319水质磷酸盐和总磷的测定连续流动-钼酸铵分光光度法HJ67020水质磷酸盐和总磷的测定离子色谱、连续流动分析和流动注入分析法拟报批21水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度法GB/T749022水质挥发酚的测定溴化容量法HJ50223水质挥发酚的测定连续流动分析和流动注入分析法拟审议24水质总有机碳的测定燃烧氧化—非分散红外吸收法HJ50125水质总有机碳（TOC）的测定非色散红外线吸收法GB/T1319326水质氟化物的测定氟试剂分光光度法GB748327水质氟化物的测定离子选择电极法GB748428水质氰化物的测定硝酸银滴定法GB/T748629水质氰化物和总氰化物的测定连续流动分析和流动注入分析法拟审议30水质磷酸盐和总磷的测定连续流动-钼酸铵分光光度法HJ67031水质可吸附有机卤素（AOX）的测定微库仑法GB/T1595932水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法GB/T1648933水质硫化物的测定直接显色分光光度法GB/T1713334水质硫化物的测定连续流动分析和流动注入分析法拟审议35水质硫化物的测定气相分子吸收光谱法HJ/T20036水质锌的测定双硫腙分光光度法GB/T747237水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB/T747538水质锰的测定高锰酸钾分光光度法GB/T1190639水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法GB/T11911序号污染物类别标准名称进度情况40工业废水总硝基化合物的测定气相色谱法GB/T491941水质硝基苯类的测定液液萃取/固相萃取-气相色谱法HJ648-201342水质优先物应急监测方法便携式分光光度法（COD、TOC、总磷、总氮、铅、砷、铝、硼、溴、钾、锌、钴、铬、硫化物、挥发酚等）拟征求意见43水质pH、水温、电导率、浊度、COD、TOC、UV、氨氮、总氮、总磷、石油类、氰化物、挥发酚等自动采样-连续测定方法拟征求意见44工业废水总硝基化合物的测定气相色谱法GB/T4919-198545水质苯胺类的测定N-（1-萘基）乙二胺偶氮分光光度法GB11889-198946水质苯胺类的测定液相色谱法拟征求意见47水质苯系物的测定气相色谱法GB1189048水质苯系物的测定气相色谱法（修订GB11890-1989）拟审议49水质有机磷农药的测定气相色谱法GB/T1319250水质有机磷农药的测定气相色谱—质谱法拟开题51水质甲醛乙酰丙酮分光光度法GB/T13197-199152水质吡啶气相色谱法GB/T1467253水质多环芳烃的测定液液萃取或固相萃取/气相色谱－质谱法拟征求意见54水质多环芳烃的测定液液萃取－气相色谱法拟征求意见55水质酚类化合物的测定气相色谱－质谱法（修订GB8972-88）拟审议56水质酚类化合物的测定液液萃取/气相色谱法拟报批57水质硝基苯类的测定固相萃取/气相色谱－质谱法拟审议58水质硝基苯类的测定液液萃取/固相萃取-气相色谱法HJ648-201359水质苯胺类化合物的测定气相色谱－质谱法拟审议60水质多氯联苯混合物的测定气相色谱法拟征求意见61水质多氯联苯单体的测定气相色谱－质谱法拟审议62水质醛、酮类化合物的测定气相色谱－质谱法拟征求意见63水质醛、酮类化合物的测定高效液相色谱法拟征求意见64水质卤代醚的测定气相色谱法拟征求意见65水质吡啶的测定气相色谱法拟审议66特征污染物水质丙烯酰胺、松节油、苦味酸、内吸磷、百菌清、溴氰菊酯、阿特拉津的测定气相色谱法拆分成了6项：1、丙烯酰胺的测定气相色谱法2、阿特拉津的测定气相色谱法3、苦味酸的测定序号污染物类别标准名称进度情况67水质六六六、滴滴涕、林丹、环氧七氯、呋喃丹的测定气相色谱－质谱法（修订GB7493-87）拟征求意见68水质六六六、滴滴涕、林丹、环氧七氯、呋喃丹的测定气相色谱法（修订GB7493-87）拟审议69水质甲萘威、溴氰菊酯、微囊藻毒素－LR的测定高效液相色谱法拟征求意见70水质有机氯农药和有机卤化物的测定液液萃取或固相萃取/气相色谱－质谱法拟报批71水质有机氯农药和有机卤化物的测定液液萃取或固相萃取/气相色谱－电子捕获检测器法拟征求意见72水质氯代除草剂的测定气相色谱法拟征求意见73水质百草枯和杀草快的测定固相萃取－高效液相色谱法拟征求意见74水质含氯酸类化合物的测定固相萃取/气相色谱－电子捕获检测器法拟征求意见75水质苯氧基醇类除草剂的测定固相萃取/气相色谱－质谱法拟征求意见76水质杀虫剂氨基甲酸酯和酰胺的测定高效液相色谱法拟征求意见77水质亚硝胺的测定液液萃取－气相色谱法拟审议78水质杀菌剂苯菌灵和多菌灵的测定高效液相色谱法拟征求意见79水质溴氰菊酯等拟除虫菊酯类农药及百菌清的测定气相色谱－质谱法拟征求意见80水质联苯胺的测定气相色谱－质谱法拟征求意见81水质丙烯酰胺的测定固相萃取－液相色谱法拟征求意见82水质2，4-滴的测定固相萃取－液相色谱法拟征求意见83水质磺酰脲类农药的测定液相色谱法拟开题84水质乙撑硫脲和硝磺草酮的测定液相色谱法拟开题85水质阿维菌素的测定液相色谱法拟开题86水质灭多威肟的测定液相色谱法拟开题87水质氨基甲酸酯类农药的测定气相色谱法拟开题88废水中2,4－二氯酚的测定液相色谱法未立项89废水中2甲4氯酸的测定液相色谱法未立项90废水中邻甲酚的测定液相色谱法未立项91废水中甲草胺、2,6-二乙基苯胺（DEA）的测定气相色谱法未立项92废水中乙草胺、2-甲基-6-乙基苯胺（