2月14日孙忠礼在全市表彰大会上的讲话

1在全市表彰大会上的讲话（2012年1月30日）孙忠礼同志们：今天是春节后的第二个工作日，我们召开这次会议，主要是总结工作，表彰先进，动员全市上下进一步提振信心，鼓舞斗志，确保完成全年目标，全力推进经济社会又好又快发展。刚才，大会隆重表彰了2011年度先进单位和先进个人，希望受到表彰的单位和个人，珍惜荣誉、再接再厉，争取更大成绩。全市上下都要以先进为榜样，自我加压、奋勇争先，为加快建设经济文化强市做出积极贡献。过去的一年，在上级党委、政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导，扎实推进“11153”工作部署，锐意进取、顽强拼搏，各项工作都取得了新的突破。（一）综合经济实力不断增强。去年预计实现地区生产总值395亿元，增长12%；完成财政总收入52亿元，增长19.7%，其中地方财政收入21.7亿元，增长20.1%。人民生活水平有了较大提升。城乡居民储蓄余额达到258.8亿元，增长12.3%，人均数额和总量均居潍坊各县市区第2位；城镇在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长14.7%和17.3%。2（二）重点突破工业取得显著成效。全市上下对“重点突破工业”达成了高度共识，园区建设、大项目引进、现有企业扩张都有了实质性进展。去年全市规模以上工业企业完成主营业务收入1044.8亿元，实现利税60.7亿元、利润41.8亿元，分别增长33.5%、22.6%和25.3%。其中主营业务收入首次突破千亿元大关，增幅居潍坊市各县市区首位。在春节前召开的潍坊市工业经济大会上，我市作为12个县市区的唯一代表作了典型发言。一是“三全力一放手”使园区建设进入了快车道。经济开发区向高新技术园区转型成效明显，新上项目38个，总投资385亿元；峱山经济发展区建成区面积由3000亩扩大到20000亩，新引进过亿元项目13个，落户项目总量达到65个，有35个项目投产达效，去年销售收入达到5.8亿元，实现利税9000万元；卡特彼勒工业区自去年2月份开始动工，不到一年的时间就已经初具规模，有14个项目落地开工，总投资51亿元；镇街道工业园从无到有，实现了良好开端，目前已建成18处，在建项目90个，总投资107.3亿元。项目建成后，将彻底改变镇、街道产业发展格局，极大增强镇级综合实力。二是大项目建设实现了全新突破。去年全市投资过亿元项目有117个，其中投资20亿元以上项目12个，投资10亿元以上项目12个，投资5亿元以上项目23个。这些大项目全部建成投产后，每年将新增销售收入1300多亿元、利税140多亿元。同时，还将极大拉动就业，据初步估算，仅20亿元以上项目建成后可安排1万多人就业。3三是结构调整步伐加快。一批大项目、好项目的培育、引进、落户，打破了青州工业以机械加工为主的格局，加速了传统产业的提升步伐。潍柴动力、卡特彼勒推土机、江淮汽车等项目，壮大了机械加工等传统产业的规模实力，拉长了产业链条；天容食品等项目填补了大型食品加工企业的空白；中化弘润DCC、英科医疗制品等项目实现了高新技术产业的新突破；坦博尔休闲装、尧王品牌女装项目，推动了纺织服装业的转型升级。（三）城市精细化管理深入推进。老四环以内严格控制拆迁、控制高度，全力做好古城保护修复建设。加密城市路网，完成花都大道、北海路、冠街等30多公里道路建设，以及36条、21公里背街小巷改造。稳步推进东部新城建设，规划建设28座20层以上高层楼宇。大力发展绿色交通，建设自行车绿道35公里，建成公共自行车站点205个，投放自行车3000辆，投入小公交20辆，经验做法得到交通部和省委、省政府领导的充分肯定，中央电视台新闻联播进行了播报。开展全民绿化、认种认养行动，完成植树1200万株，其中栽植果树9.9万株，播撒草花种子3.5吨，绿化面积167万㎡。新建提升24处街头公园，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到49.2%和44.7%，顺利通过国家卫生城市复核。（四）现代服务业快速发展。旅游产业规模效益不断提升，加强了云驼风景区的保护和绿化，弥河生态旅游区、九龙峪生态旅游区、南阳河下游综合整治等项目建设进展顺利。现代物流业实现有效整合提升，中瑞钢铁物流园、泓德现代物流、中晨物流等项目扎实推进。文化产业规模迅速膨胀，文化经营单位发展到4700家。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系覆盖面不断扩大。金融生态进一步优化，农村信用社改制为农村商业银行，全市各类金融机构达到54家。（五）现代农业档次水平不断提升。高度重视农产品质量安全，以山区为突破口，积极发展有机农业，建成6个市级示范园和15处镇级示范区，新认证有机品牌35个，总数达到119个。全力推动花卉产业上档升级，启动青州花卉学院建设，新规划建设10个花卉研究所，台湾花卉创业园、新花木交易中心等项目进展顺利。高度重视水利工作，小农水重点县项目、农村饮水安全工程等重点水利工程扎实推进。（六）生态建设成效明显。强力推进生态建设和环境保护，努力使青州的水更清、山更绿、天更蓝。坚持“看住山、多栽树”，市财政投入3000万元，完成荒山造林4.2万亩，全市森林覆盖率达到33.6%。今后每年投入3000万元，利用5年左右的时间完成20万亩宜林荒山绿化。加快小企业“转方式、调结构”步伐，关停各类土小企业150多家。敢于碰硬，敢于负责，加大矿产资源开采秩序整治力度，关停矿山企业113家，批捕失职渎职人员1名、刑事拘留犯罪嫌疑人8名。（七）公共服务能力全面提高。强化政府责任，调动社会各方面力量，健全完善保障和改善民生的各项制度，使发展成果惠及全体人民。2011年承诺为群众办好的12件实事全部兑现落实。一是积极扩大就业。政府出资150万元开发公益性岗位300个，新增城镇就业再就业13256人，完成潍坊市下达年度指标的5121%，城镇登记失业率控制在2.9%以内，新增农村劳动力转移就业15733人。连续8年实现了就业增长大于失业增长。二是健全社会保障体系。进一步提高了城乡低保标准，全年发放各类救助资金超过1亿元。新农合报销上线提高到10万元，为每名孤儿每月发放基本生活费600元，五保集中供养率达到81%。深入推行城镇职工基本医疗保险制度，新型农村养老保险全面推开，13.4万名农村老人开始领取养老金。超额完成保障性住房建设任务，建设各类保障性住房3088套，其中经济适用房525套，完成农房建设3670户、危房改造1460户。三是协调发展各项社会事业。理顺教育管理体制，完成校安工程，启动镇街道教师公寓建设，确保山区、农村教师“单身一间屋、婚后一套房”。高考成绩在潍坊市名列前茅，6名学生被清华、北大录取，3名学生被香港大学、香港中文大学、香港理工大学录取。开通“家校直通车”52部，城区实现全覆盖。启动公立医院改革，实施国家基本药物制度。体育、人口计生、老龄、残疾人、慈善等工作也都取得了显著成绩。四是扎实做好群众工作。坚持一切为了群众、一切依靠群众，切实做好联系群众、服务群众工作。实施部门联村、干部联户、干群联动“三联工程”，实行城市社区网格化管理。搭建了“市长热线”、“行风在线”、“民生在线”民情直通平台，畅通民意诉求渠道。深化社会治安综合治理，认真解决信访突出问题，全面做好安全生产工作，社会持续和谐稳定。去年全市治安案件、刑事案件分别下降10.2%和11%，信访总量、越级访、集体访分别下降69.5%、12.3%和7.2%。（八）党的建设全面加强。顺利完成市、镇、村领导班子换届，整个换届期间工作稳妥有序，和谐稳定。组织开展“创先争优、争做花都先锋”活动，深入实施“党建领航”先锋行动，被确定为全国非公有制经济组织创先争优活动联系点，在全国会议上作了典型发言，中央统战部全哲洙部长两次莅临视察指导，《人民日报》、新华社等中央媒体先后刊发了我市的经验。省委姜异康书记、潍坊市刘曙光代市长专程来我市点评，都给予了充分肯定和高度评价。扎实推进市委权力公开透明运行，以此带动促进镇街、村和部门公开透明，推进了党务公开、政务公开和其它公开。可以说，刚刚过去的一年，是很不平凡的一年，是奋发有为的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得来之不易，大家付出了艰辛努力。今天受到表彰的先进单位和个人，就是全市各个领域、各条战线忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实的典型代表。在这里，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺，并向所有为青州发展做出积极贡献的社会各界，表示衷心的感谢！关于今年的工作，在元月4日召开的经济工作会议上，已经下发了《中共青州市委2012年工作要点》，同时配套了16个文件，对全年的工作思路、工作目标、工作重点、工作措施，讲得非常清楚，春节前的党代会、“两会”又进行了讨论确定。从大的方面讲，就是要做好“突出工业重点、提升工作标准、转变干部作风”三个方面的工作。具体讲，就是要实现工业园区建设、大项目、企业扩张“三个突破”，农业农村工作、城市建设管理、服务业发7展、文化建设、公共服务“五个提升”，发展活力、社会管理、执政能力“三个转变”。可以说，今年的所有工作思路都已经非常明确，关键是要转变作风、狠抓落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲以下几个问题。一、狠抓干部作风转变，确保突出工业重点、提升工作标准落到实处“转变干部作风”是今年全市工作的重要举措之一，只有转变干部作风，铺下身子，扎实工作，才能突破工业，才能提升工作标准，才能促进经济和社会事业的发展。一是要打消年气、回笼思想，迅速开展工作。春节假期已经结束，各级各部门、广大党员干部特别是我们在座的领导干部，要迅速打消年气，回笼思想，进入角色，真正把心思和精力转移到工作上来，把节日的喜悦心情化作饱满的工作热情，把换届后的动力变成实实在在的工作业绩。要严肃纪律，坚决不能再沉浸在节日气氛中，懒懒散散，消磨时间，甚至轮流坐庄、相互拜年。纪检监察等部门要加大检查力度，对喝耍酒、喝凑酒，心思不在工作上的干部，要严肃查处。二是要满怀激情、昂扬向上，始终保持良好的精神状态。没有向上的精神和蓬勃的激情是很难成就一番事业的。对于领导干部来讲，有激情就是要有一种不怕困难、不怕挫折的勇气，一种敢闯敢干、敢为人先的锐气，一种不达目标、誓不罢休的豪气。对于企业家来讲，有激情就是要有一种把企业当成事业的境界，8一种做大做强企业的追求，一种多尽社会义务的责任。当前，正是需要我们奋发作为，也是我们大有作为的时候。每一名干部和企业家都要始终保持强烈的事业心和进取心，时刻保持一往无前的工作激情和旺盛的工作热情，真心热爱工作，用心研究工作，真正享受工作，努力干出一流业绩。三是要找准问题、强化措施，扎实开展好干部作风整顿活动。年前市委已经做出安排，要结合创先争优和软环境建设，在全市干部中深入开展以“全心全意为项目服务、全心全意为企业服务、全心全意为群众服务”为主要内容的机关作风整顿。对机关工作者，我提出了“三比、三不比”的要求：比贡献，不比进机关“年限”；比境界，不比在机关“干了几届”；比用心用力，不比“资历阅历”。市委办公室、市政府办公室已经先行一步，春节前开始进行整顿，做出了表率，效果很好。市纪委、市委组织部已经制定了实施意见，最近将专门召开会议进行安排部署，全面推开，集中整顿干部作风中存在的突出问题。各级各部门一定要高度重视，严格标准，扎实深入开展，真正达到转变作风、推动发展的目的。二、发挥科技支撑、人才引领作用，为新一轮发展提供强力支持经过一年多的努力，“全党抓工业、重点突破工业”已经在全市形成共识，企业做大做强的激情逐步得到激发。但是企业要进一步加快发展，真正提高核心竞争力，只有激情还远远不够，必须依靠科技和人才支撑。我们必须把科技、人才摆到更加突出的9位置来抓，用科技的进步与人才的优化来助推经济社会的又好又快发展。一是要大力营造抓科技、引人才的浓厚氛围。各级各部门都要牢固树立“抓科技就是抓经济、抓人才就是抓发展”的理念，制定好科技、人才中长期发展纲要，在全市范围内形成抓科技、引人才的强大合力。要结合实际认真研究，出台更加有效的优惠扶持政策，落实激励措施，保障科技、人才工作顺利开展。要着眼于增强企业自主创新能力，强化企业家的科技、人才工作主体意识，引导企业家转变观念，更加重视和关注科技、人