《中国交通信息化发展报告》编制思路与改版方案

《中国交通信息化发展报告》编制思路与改版方案部科技司信息化管理处邹力处长2010.7.8报告编制历程回顾一2009年度报告编制中存在的问题二2010年度报告改版思路与方案三编制工作的下一步安排四对参编（入编）单位的几点要求五1、年度报告编制列表2002年，部开始编制《中国交通信息化发展报告》，具体牵头部门是部科技司，具体承编单位委托《中国交通信息化建设》杂志社（原《中国交通信息产业》杂志）承担。编制了8期：《2001年中国交通信息化发展报告》《2002年中国交通信息化发展报告》《2003-2004年度中国交通信息化发展报告》《2004-2005年度中国交通信息化发展报告》《2005-2006年度中国交通信息化发展报告》《2006-2007年度中国交通信息化发展报告》《2007-2008年度中国交通信息化发展报告》《2008-2009年度中国交通信息化发展报告》报告编制历程回顾一从2001年到2009年，共编制出版8本年度报告。报告编制历程回顾一2、报告编制的必要性主要有两点：1）总结和记录行业信息化发展历程的需要（定期发布行业信息）2）交流行业信息化建设经验和发展思路的需要；3）行业主管部门实现有效管理和引导行业信息化发展的需要。报告编制历程回顾一3、报告编制目的1）对当年度交通信息化发展状况进行分析和回顾；2）对下一年度的发展方向进行展望；3）研究、分析当年度交通信息化发展过程中的主要问题；4）指导各级交通主管部门更好地开展信息化工作。报告编制历程回顾一4、报告特点和内容的变化（两个阶段：2001-2006和2007至今）1）2001-2006年：特点：（1）力图全面反映行业信息化发展状况；（2）章节较多，内容庞杂，年鉴特色鲜明；（3）现状分析有的内容过细，有的内容缺失；（4）技术应用现状分析侧重于办公自动化及EDI、AIS、GIS、GPS和RS等传统技术。报告编制历程回顾一4、报告特点和内容的变化1）2001-2006年：内容：（1）世界主要国家交通信息化发展情况；（2）全国交通信息化发展概述；（3）地方交通信息化（规划、计划、项目、成就等）；（4）交通信息通信网络建设与应用；（5）公路、水路交通信息化新技术应用；（6）交通信息化的政策和保障措施（政策、法规与标准）（7）重要文件汇编、案例、各地信息化部门通讯录等。报告编制历程回顾一4、报告特点和内容的变化2）2007-2009年：特点：（1）点面结合，既有面的分析，也有对重点工作的回顾与展望；（2）章节较少，内容相对集中，但仍具有年鉴特征；（3）引入信息化发展水平评价指标并进行定量分析；（4）现状分析抓住了发展脉络，分析了问题，提出了建议；（5）技术应用现状分析侧重于电子政务及ITS、RFID、ETC、IC卡、物联网等新技术。报告编制历程回顾一4、报告特点和内容的变化2）2007-2009年：内容：（1）概述；（2）年度进展情况；-总体进展和特点-地方发展现状-信息化应用水平评价-存在问题与建议（3）重点回顾与展望；（4）典型案例。报告编制历程回顾一5、报告的主要功能在不同的历史阶段，报告具有的功能有所不同。现阶段，报告的功能应主要体现在以下几个方面：1）辅助决策、指导实践；2）满足业内、跨行业和国际交流的需要；3）记录历程、史料留存。报告编制历程回顾一6、报告编制取得的成绩1）为行业、国内、国际提供了一个认识、了解、把握我国交通信息化发展状况的政府白皮书；2）较好地归纳、总结了行业在发展交通信息化方面积累的经验和做法，对基层交通信息化建设与发展具有积极的指导作用。3）较为全面地对当年度交通信息化发展水平进行了评价，为各级交通主管部门制定有关政策、标准等提供了依据。4）较为完整地记录了我国从2001-2009年交通信息化发展的历史轨迹，对于制定交通信息化“十二五”发展规划具有借鉴作用。报告编制历程回顾一1、材料提交1）部分省份不能按照通知要求的时间提交；2）部分省份因为人员和机构变动，存在推诿、拖延现象。2、调查问卷1）填写态度不严谨，质量差异较大，数据残缺严重；2）大部分省份未对采集的数据进行统一分析。3、工作总结1）对所做工作罗列多，分析、归纳少；2）未对全省年度进展情况进行整体分析、判断，对行业信息化总体的综合分析评价带来一定的难度。2008-2009年度报告编制中存在的问题二1、改版原因1）工作总结多，现状分析少，年鉴化倾向严重；2）一般性叙述多，重点、亮点不突出；3）表现形式单一，文字为主，图表展示偏少；4）可读性、展示性较差。2009-2010年度报告改版思路与方案三2、编制原则报告内容能够体现发展现代交通运输业的理念；能够从总体上展示全国交通信息化年度进展情况；具有较强的可读性与指导性。1）内容上信息准确，抓主流、抓重点、抓亮点、不求全；2）形式上表现活泼，文字精炼、图（表）文并茂；3）篇幅上容量适中，言简意赅，避免长篇累牍；4）编制体制上灵活多样，充分调动和发挥各省厅的积极性；5）篇章结构上给地方留有一定的空间，让地方自己编写。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容篇章设置：报告共分一个序、五个篇章，即：《序》《第一篇综述》《第二篇政策标准》《第三篇工程技术》《第四篇地方发展》《第五篇展望》。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容序-由部领导题写，以领导的视角，从经济和社会发展的高度，着眼交通运输行业全局，对交通信息化全年工作进行宏观阐述。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---一、发展概述二、进展分析三、重点回顾四、问题建议2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---一、发展概述“十一五”交通信息化发展及2009-2010年度全国交通信息化发展简要概述（文字）。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---一、发展概述二、进展分析三、重点回顾四、问题建议2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---二、进展分析1.“十一五”回顾：“十一五”部省交通信息化重大专项及重点工作回顾（图、文）2.发展环境：对交通信息化发展涉及的政策、标准规范、管理、资金、技术、人才等发展环境要素进行评价（表、文）3.总体进展：对2009-2010年度全国交通信息化的政策、标准，电子政务建设与应用，智能交通与运输和物流信息化等方面的进展进行归纳、总结（文字）4.年度特点：对年度全国交通信息化发展呈现的特点进行概括（文字）2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---一、发展概述二、进展分析三、重点回顾四、问题建议2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---三、重点回顾：对2009-2010年度国家、部、省交通信息化建设重点进行概括性回顾（图、文）。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---一、发展概述二、进展分析三、重点回顾四、问题建议2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第一篇综述---四、问题建议1.问题剖析：归纳、总结交通信息化发展中存在的突出问题，并就其存在的原因进行分析（文、表）。2.发展建议：根据存在的问题，提出下一步开展工作的建议。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第二篇政策标准---2009-2010年度部省出台的有关促进交通信息化发展的政策、措施、管理规定、标准规范情况介绍（文、表）。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第三篇工程技术---一、2009-2010年度全国交通信息化建设中特色鲜明、成绩突出、具有示范效应的国家、部、省工程案例介绍（图、文）。二、对行业发展具有重大意义或重要影响的部、省信息技术（物联网、智能交通等）应用情况介绍（图、文）。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第四篇地方发展---一、对交通信息化工作开展有特色的省（区、市）“十一五”及2010年度交通信息化建设重点进行回顾（图、文）；特色不突出的省份用列表等统一的格式进行概要性展示（表、文）。二、总结地方在开展交通信息化工作中形成的具有一定代表性的观点、理念和思路（文字）。2010年度报告改版思路与方案三3、主要内容第五篇展望---对“十二五”部、省交通信息化发展规划重点及2010年（截稿时至年底）部、省交通信息化工作重点进行展望（文字）。2010年度报告改版思路与方案三4、稿件来源1）对部省（区、市）提供的2009-2010年度工作总结材料中的相关内容进行归纳和总结；2）对调查问卷采集的数据进行整理、归纳和分析。5、报告篇幅报告篇幅（总字数）计划控制在8万字以内。6、报告开本鉴于报告的篇幅较往年要小，拟采用大32开尺寸。2010年度报告改版思路与方案三考虑到报告编制时间紧、任务重，应给基层及编写组留有足够的时间，初步确定把出版时间定在2011年3月底前。具体时间安排如下：1、7月15日前：下发通知及问卷；2、8月15日前：总结材料返回；3、9月15日前：调查问卷返回；4、11月15日前：材料整合、分析、编校；5、11月30日前：送部审阅；6、1月15日前：送出版社；7、2月15日前：付梓印刷。编制工作的下一步安排四1、高度重视年度报告的编写工作，避免敷衍和，本着严谨、负责的精神，做好报告编写相关工作；2、进行材料总结和问卷调查前，进行必要的请示、汇报，让主责领导就报告编制问题做出决策，以利于工作的开展；3、认真总结年度工作情况，善于抓大放小，做到大事、要事、有特色的事不遗漏，多总结重点和亮点。4、总结和提供材料时，避免过多的文字叙述，多一点图片、表格、照片；多一点定量和定性的分析；5、认真组织好调查问卷的填写、回收和数据整理工作，务必做到数据不完整不提交，未经整理不提交；6、切实做好报告的发行工作，要整理系统内从省厅到地市交通局需要发展报告的人员名单，发挥报告应有的价值。对参编（入编）单位的几点要求五感谢大家长期以来的支持与配合！欢迎多提宝贵意见！