市应急指挥中心应急联动建设建议方案

市应急指挥中心应急联动建设建议方案根据《滁州市应急指挥中心建设方案》，市应急指挥中心建设领导小组办公室在赴浙江金华、上海市及闵行区学习考察和对我市市直有关部门调研基础上，结合实际，现就市应急指挥中心应急联动方面的建设提出如下建议方案：一、一级联动单位确定各县、市、区政府（9个）及具有应急处置和紧急救援职能的市直公安、地震、人防、城管、卫生、交通、水利、建委、安监、环保、质监、气象、民政、工商、国土、劳动保障、海事局、林业局等有关部门（18个）及市政工程管理处、广播电视台、路灯管理处、供热公司、自来水公司、电力公司、新澳燃气公司、电信公司、移动公司、联通公司、合宁高速、滁宁高速、合徐高速、蚌明高速等企事业单位（14个）。在市应急指挥中心大厅设置12-16个联动单位席位，接入联动单位指挥系统或业务管理应用系统。二、网络接入1、各联动单位全部接通政务内网，政务内网作为与市应急指挥中心联通的主干网，实现登陆应急管理系统、网络派单调度、召开视频会议等功能；2、建有视频监控的联动单位（城管、交通、水利、电力）租用专线将视频监控图像数据传输到市应急指挥中心共享，由市应急指挥中心接入市政府办公室应急分平台；3、建有指挥系统或业务管理应用系统的联动单位（人防、地震、环保、卫生、气象、民政、水利、电力），使用政务内网的，通过政务内网将指挥系统或业务管理系统接入市应急指挥中心；使用业务专网的，租用专线将指挥系统或业务管理系统接入市应急指挥中心。三、应急管理指挥系统建设建设市应急管理指挥系统，实现与三台合一系统无缝对接，将三台合一系统接受的需应急联动的警情直接流转到应急管理指挥系统。系统应用包括指挥调度网络派单、应急资源管理、应急预案管理、应急信息报送、应急车辆定位等。各单位通过政务内网接受网络派单和反馈处理情况，并能够登录应急管理指挥系统，负责维护本单位的相关资源、预案等信息。当前实现与警用地理信息基础平台（PGIS）对接，各单位的地理定位资源（包括联动车辆、监控点、重点目标、物资存放地等）都应当在PGIS平台上标注定位。并预留接口，待国土GIS资源建成后，建设GIS共享平台，实现各部门地理信息系统应用。四、指挥调度功能实现1、通过公安350兆无线通讯集群系统，单独组建市应急联动组，给24小时值班应急联动单位配备2-3台对讲机，实现无线通讯调度；在城南增加1个基站，减少新城区的无线信号覆盖盲区；2、通过固定值班电话或手机调度；3、通过政务内网网络派单调度；4、通过短信平台进行短信调度。五、视频会议系统建设利用政务内网，在市应急指挥中心、市政府应急平台与各联动单位间建一套视频会议系统，实现视频点名、视频会商、视频会议功能。该系统不与各单位原视频会议系统联通。六、数据交换共享系统建设建设共享数据库和数据交换系统，各联动单位涉及人、车、地址信息、应急资源、重点目标等数据通过边界平台实时或定期抽取到市应急指挥中心共享数据库，并通过授权提供查询、统计、分析等人机交互界面和功能。（具体数据另行确定）七、市政府办公室应急分平台建设通过政务内网，登陆应急管理系统，实现网络派单、应急管理、信息报送等功能，视频会议系统实现视频会议、视频点名、视频会商等功能；通过市应急指挥中心终端实现视频监控图像查看、上传；通过350兆对讲机、固定电话、网络派单及短信群发实现指挥调度。市应急指挥中心建设领导小组办公室二〇一二年五月十五日