大胜市火灾隐患排查整治专项行动工作方案

——1——大胜市开展火灾隐患“网格化”排查整治工作方案根据广东省消防安全委员会《关于全省火灾隐患排查整治专项行动方案的通知》（广公消[2012]56号）、《全省开展镇、街道火灾隐患“网格化”排查整治的指导意见》（粤消安办[2011]33号）、《全区火灾隐患排查整治专项行动方案》（禅消安委[2012]6号）文件精神，为进一步加强我街道消防安全管理，推进火灾隐患排查整治专项行动工作措施落到实处，确保社会面火灾形势的稳定，街道消防安全委员会决定自既日起至12月底在全街道范围内开展火灾隐患排查整治专项行动。制定方案如下：一、工作目标通过建立三级网格，落实“领导定点，全员定责，监管定位，排查定量，培训定期、信息定时”的要求，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查整治模式，努力实现“四个百分之百”的目标，即网格化“清剿火患”“十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患整改率100%、宣传教育培训率100%。达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现基层消防安全监管水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大限度预防减少亡人火灾。二、组织领导为切实加强对火灾隐患排查整治工作的组织领导，街道消防安全委员会决定成立火灾隐患排查整治工作领导小组。组长：小明（大胜市党工委委员）副组长：*****（大胜市***********）*****（大胜市***********）——2——*****（大胜市***********）*****（大胜市***********）街道消防安全委员会各成员单位分管领导为领导小组成员。下设办公室，办公室设在街道消防中队。领导小组办公室主要负责火灾隐患排查整治专项行动的工作组织、督导，检查各项排查整治行动的落实。三、整治重点整治重点以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑施工工地、“三小”场所、“三合一”场所、“城中村”和出租屋以及违章既有建筑为主；整治内容主要是社会单位消防行政许可和安全管理、宣传培训情况，建筑消防设施维保情况，消防器材配置情况，建筑装修装饰材料使用情况，重点单位“四个能力”建设情况，“三小”场所“一畅两会”落实情况，南庄镇火灾隐患重点整治工作和重大火灾隐患单位情况等。四、整治实施（一）整治步骤。5月15日前各村（居）要制定专项行动方案，召开动员大会，签订整治工作责任书，全面部署开展火灾隐患排查整治专项行动；5月至11月，街道牵头组织有关部门开展全面排查，行业、系统主管部门和社会单位积极开展自查，按照整治标准，及时督促整改发现的火灾隐患；12月，街道消防安全委员会将对各村（居）专项整治行动开展检查验收。对专项行动成效明显、火灾形势稳定的地区或单位进行通报表扬；对专项行动不力、动作迟缓、成效不明显的地区或单位，予以通报批评并责令限期整改。（二）落实网格化层级责任制。以街道为“大网格”，成立消防工作领导小组，对村居基层消防工作进行指导与监督；以村、局为“中网格”，细化村、居委会消防管理、检查职责，解决消——3——开展消防排查，火灾隐患消除管理不到位的问题；以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。（三）确定五大责任主体。确定街道党工委书记为网格化排查第一责任人，对辖区的消防安全工作负总责。确定公安派出所消防监督人员，消防中队队员，村（居）工作人员，保安、巡防队员，社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的五大主体。大胜市公安派出所消防监督检查人员按照分片区落实火灾隐患排查整治专项行动，祖庙消防中队以及各村（居）社区警务室民警负责派出所列管重点单位的隐患检查和宣传培训。派出所和消防中队要分别明确专人联系村和社区，对网格化专项整治工作进行指导和督促。村（居）工作人员对本村（居）的社会单位、居民楼院进行消防检查和宣传，并负责登记造册，记录在案。保安队员对被保单位开展隐患排查。社会单位管理人员负责本单位的消防管理工作，落实消防安全责任制，。（四）落实五项制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理六项制度。1.落实层级负责制度，切实加强组织领导。（1）街道办和部门主要领导分包“大网格”。各村（居）委要成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备2至3名专职消防工作人员。（2）各村（居）委领导分包“中网格”。村、居委消防工作办公室协调指导辖区消防工作开展，村委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员；每周不少于1次对街区、经济社、工业区等进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。（3）各街区、经济社、工业区工作人员分包“小网格”。街区、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。——4——（4）街道消防安全委员会防火办督导组在专项整治期间，专职负责对各村（居）委排查工作进行督导，每月通报一次督查情况，切实加强对整治工作的检查指导。（三）落实监督检查，切实加强排查登记。（1）街道防火办结合公安派出所和消防相关业务机构，成立四个工作小组，采取分片区包干形式，对所属辖区村（居）日常消防防安全工作进行指导与监督，对存在的突出问题，定期组织有针对性的集中排查、整治。任务明细表和工作进度表，深入社区、工业区、社会单位等开展排查整治，分门别类建立专项整治基础台帐，真正做到火灾隐患底数清、情况明。（2）各村（居）委要成立由支部书记或主任牵头，村（社区）干部、义务消防队员、村（居）民参与的工作队，负责开展日常消防安全检查，对所属区域、行业、单位以及高层地下建筑、人员密集场所、“三小”场所、“三合一”场所、违法既有建筑等开展全面排查，分门别类建立专项整治基础台帐，并做好企业消防档案。（3）社区警务室要落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》（粤公通字[2011]140号）等有关规定，对管辖单位开展消防安全走访与抽查。（四）坚持标准，切实加强隐患整治。（1）对“三小”场所，一律按照省政府《“三小”场所消防安全治理基本要求》严格落实限人居住和技防改造等强硬措施，依法督促落实整改。（2）对“三合一”场所，一律采取责令“三停”、防火分隔、迁出住宿人员等刚性手段，依法督促落实整改。（3）对无牌无证、无规划许可的违法既有建筑，一律由政府组织专项整治，实行综合治理。（4）对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告区公——5——安消防大队，由区公安消防大队进行查处、限期整改。（5）对群众举报投诉的火灾隐患，街道消防中队将及时跟进处理。4.落实“五个基本”“五进”制度，切实加强宣传培训。（1）村、居委在开展隐患排查整治的同时，要针对不同人群开展消防安全宣传，要通过设置户外广告、悬挂横幅标语、张贴安全提示、发放宣传资料等形式，开展以家庭防火、初起火灾扑救以及逃生常识为主要内容的专项整治宣传活动，推动消防安全知识进村入社、走街入户。（2）行政村、社区要大力开展“五个基本”（即基本组织、基本设施、基本制度、基本队伍、基本教育）建设，落实经常性消防宣传和防火检查，着力营造浓厚的排查整治工作氛围。（3）街道防火办、消防中队和公安派出所要深化消防安全宣传“五进”（即“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”），成立消防宣讲和宣传小分队，定期进村入户面对面传授消防知识，对居民群众进行针对性宣传教育。5.落实网上监管制度，切实加强系统录入。各行政村和社区要将排查整治情况及时录入省“清剿火患”战役实时统计系统，系统录入结果作为衡量消防工作成效的重要标准。五、工作要求（一）提高认识，精心组织。各村、居委要高度重视，将网格化火灾隐患排查工作摆上重要议事日程，各村、居委要召开动员会议，部署实施网格化火灾隐患排查整治工作，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准，明确完成时限，明确整治措施。街道、村、居委按照三级网格五大主体共同普查辖区单位的方法，核查大、中、小网格和单位、场所数量，确定各级、各单位责任人和监管人，并明确专人认真填写消防安全检查记录（见附件1）和排查情况登记表，于每周五下班前报街道防火办。——6——（二）各尽其职，齐抓共管。网格化火灾隐患排查整治工作是一项长期复杂的系统工程，各村、居委和各有关部门要充分发挥职能作用，形成合力共同推动各项工作措施落实，按照职责分工对辖区单位进行排查，统筹隐患排查工作，加强联系和协调配合，形成推进工作开展的坚强合力。（三）巩固成果，建立长效。要牢固树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，不断巩固专项行动成果，认真总结专项行动中发现的普遍性、倾向性问题，及时制定、完善相关制度，进一步完善火灾隐患排查整治和日常监管的长效机制，提升全社会消防安全管理水平。各村、居委要及时向街道火灾隐患排查整治专项行动领导小组办公室报送方案、总结及整治情况有关信息。附件：1.XX村（居）委火灾隐患网格化排查登记表大胜市防火办公室二〇一二年五月二十四日