县政府材料

1第三章定远县人民政府定远县位于安徽省滁州市西部，地理坐标为东经117°12′2〞～118°5′22〞、北纬32°12′6〞～32°42′22〞。东邻明光市和南谯区，县连淮南市和长丰县，南接肥东县，北毗凤阳县。辖区面积2998平方公里。截至2010年底，全县辖16个镇6个乡，总人口95万。1986年～1993年1月，定远县隶属于安徽省滁县地区行政公署管辖，1993年1月安徽省委决定成立滁州市，定远县隶属滁州市管辖，延续至今。一、概况1984年5月4日至6日，定远县第八届人民代表大会第一次会议在定城召开，会议选举产生定远县第八届人民政府，这届政府的任期到1987年4月。从1986年至2010年底，先后经历五次县人民代表大会选举产生五届县人民政府。1984年5月到1987年4月为第八届人民政府任期。县八届人大一次会议以来，县政府根据施政纲要，率领全县人民努力奋斗，政治安定团结，国民经济和社会发展计划圆满完成。农业稳定增长。在联产承包责任制的基础上，改革农产品派购，发展多种经营和庭院经济，推广农业科技，增加农业投入，农业连续丰收，农村经济由自给半自给向商品化转变。三年来，粮食产量由4.6亿公斤增加到5.5亿公斤，油料产量由4396万公斤增加到6073万公斤，生猪饲养由35.34万头增加到58.04万头，家禽饲养由328万只增加到675万只。粮食的商品率由35.6%增加到45.5%，在农业总产值中，种植业比重由80.1%下降到75.2%，畜牧业的比重由14.5%上升到19.6%，农民人均收入由318元增加到435元。工业持续发展。以效益为中心，调整产品结构，推进技术进步，改善经营管理连续三年实现工业产值、利润大幅增长。工业产值由6649万元增加到14350万元，实现利润由270万元增加到535万元。乡镇企业立足资源，因地制宜，扬长避短，坚持一手抓骨干，一手抓户办、联办。流通放开搞活。进一步开放市场，实行多渠道、多形式和跨行业、跨地区经营。三年来社会商品零售总额由11144万元增加到19048万元。建设速度加快。三年完成53个基建项目，投资2357万元，重点是工业、交通、商业、教育和农田水利。财政状况好转。1986年财政收入2090.6万元，财政支出2055.9万元做到了收支平衡。全面建立乡财政，划分收支，分级包干，增收分成，调动了各级理财的积极性，乡级财政超收分成39.7万元。事业进步显著。八六年全县中小学发展到654所，在校学生增加到13.64万人，学龄儿童入学率由82.8%增加到91.6%。41项科研项目取得了成果，人工驯养灰喜鹊防治松毛虫获省科研成果一等奖，定远瘦肉猪提纯通过省级鉴定。全县54个乡镇建立了文化站，55个乡镇建立了广播站。全县有专业医疗人员1174人，病床828张。群众体育工作加强，柔道、摔跤、篮球等项目在省地运动会上取得金牌九枚、银牌四枚、铜2牌一枚。人口得到有效控制，三年完成四项手术28785列，人口出生率、自然增长率、节育率分别为9.8‰、6.1‰、9%。自身建设加强。自觉接受人大监督，改进工作作风，提高工作效率，三年来为民办实事13件。1987年4月到1990年4月为第九届人民政府任期。这届政府以经济建设为中心，保持四个稳定（稳定政策、稳定队伍、稳定经济、稳定社会），深化企业改革，开展治理整顿，坚持抗灾度丰收，发展三条线（盐化工、农副产品加工、建材业），弘扬三自精神（自找资金、自筹资金、自求发展），争取三上（上规模、上等级、上水平），坚持两手抓，加强廉政勤政建设，工农业生产持续增长，市场物价上涨得到控制，财政收入逐年增长，人民生活逐步改善，社会治安稳定，物质文明和精神文明都取得可喜成绩。粮食产量由1986年5.5亿公斤增加到1989年的6.55亿公斤，1988年被评为国家粮食生产、交售先进县。工业总产值1989年比1986年增长1.03倍，达到2.91亿元。财政收入由1441.8万元增加到的3093.7万元，平均递增29%，实现了收支平衡略有结余。社会商品零售总额达34473万元，比1986年增长81%。农民人均收入由435元增加到550元，增长26.4%。三年来，县政府把教育作为战略重点，优先发展，实现了村村有小学、乡乡由初中，区区有高中，教育质量不断提高；大力发展职业教育，职业高中与普通高招生比由1987年1:5上升达1:1.2。三年来，完成和落实星火计划、丰收计划、燎原计划六项，工业技改项目216项，260名农业科技人员实行了技术承包，有12项农业实用技术得到应用。三年来全县医疗条件得到提高，基层卫生组织得到加强，1989年村卫生室发展到525个，实现村村有卫生室。广电事业长足发展，建立了三个频道发射功力达680瓦的电视差转台。连续三年完成年度人口计划，1989年人口出生率14.62‰，比计划降低了0.14个千分点。三年来，政府狠抓普法宣传，共有53.5万人参加普法学习，开展专项斗争和治理，打击刑事犯罪，三年共破获各种刑事案件406起。三年来，政府坚持为民办实事，根据财力情况，办了30件实事，办理提案议案740件，做到事事有交代。1990年4月到1993年1月为第十届人民政府任期。这届政府，组织带领全县人民，战胜了１９９１年的洪涝灾害和１９９２年的严重旱灾，基本完成了十届人大一次会议提出的各项任务。到１９９２年底，全县社会总产值达到２１亿元，比１９８９年增长４０％，国民生产总值达到１１亿元，增长３７.５％，国民收入１０.５亿元，增长４０.１％。企业改革不断深化。三年来，积极稳妥地推进水泥厂、铝箔纸厂、膏粉厂等10家企业经营机制转变。在企业技术进步改造和企业新上项目方面共投入资金1.6亿元，新上和技改项目251个。认真组织实施了“1151”计划，即抓好四个1亿元厂建设、工业主管局和亿元乡镇各重点抓好1个产值超千万元的项目、其他局和乡镇各重点抓好1个产值超500万元的项目、全县选择100个村各上一个产值超100万元的项目。组织实施了“246工程”即重点建设好定城、炉桥两个工业区，抓好农化、建材、盐化、粮油四大工业基地，打造轻纺包装、粮油加工、机械制造、盐化、建材、农化六个龙头集团。农业结构进一步调整。大力发展“一高两优”农业，通过三年的努力，全县种植业和林、牧、副、渔业产值比，从1989年的74：26，发展到1992年的70：30。三年来，共投入2500万元资金，组织50多万人大搞水利兴3修，有效灌溉面积达62万亩，改造中低产田7万亩。加大农业机械和农业技术推广，全县新增大中小型拖拉机2870台，农用汽车59辆。大力实施“丰收计划”，建立健全了农技推广服务体系。加快发展乡镇企业，到1992年底，全县乡镇企业发展到2.3万家，实现总产值10.36亿元，乡镇企业产值与农业产值之比，由89年4：6发展为5.1：4.9。流通体制全面放开。粮、供、商、外贸组建4个集团公司，分流人员，创办经济实体，到沿海、沿边创办窗口；开展多种经营，积极组织议购议销，整治销售下降亏损；增加外贸出口，1992年达到3700万元，比1989年增长2.34倍；积极筹措金融信贷资金，支持经济发展，1992年贷款余额6.4亿元，比1989年增加1倍；查补偷税漏税350多万元，查处伪劣商品价值140万元，维护了消费者利益。社会事业全面发展。有计划地开展普及九年制义务教育，提高中等教育质量，创办第一所技工学校；加强科技工作与工农业生产的密切合作。三年来，全县完成科研项目36个，组织实施了丰收计划、燎原计划、星火计划，其中碳——石墨浸濯树脂密封件获全国星火计划成果博览会优秀奖。大力实施计划生育，三年共做四项手术79404例，1992年人口出生率为1.95%，计划生育率为68.2%；进一步发展医疗卫生广播电视事业，1992年，医疗病床比1989年增长16%，卫生技术人员增长15%，全县电视覆盖半径由15公里扩大到30公里，广播覆盖全县。狠抓法制教育和普法宣传，三年来共有50万人次参加普法学习。加大投入，加快市政建设，投资400多万元，修建了长2500米、宽36米的东城水泥大道，投资130万元改造扩建定城自来水厂，投资600万元建设太平洋商场，投资750万元开通3000门程控电话；三年来，全县共投入1000多万元，新建油路42公里、砂石路120公里。投入1000多万元新建程桥变电所，扩建定城、炉桥变电所。政府建设得到加强。简政放权，提高政府部门工作效率。接受民主监督，三年来，共办理人大代表议案429个，政协委员提案166件。改进工作作风，完善目标管理责任制和干部岗位责任制；完成了全县的撤区并乡任务。坚持为群众办好事，三年来共办理十件大事。1993年1月到1998年4月为第十一届人民政府任期。五年来，全县国内生产总值由1992年的9亿元，增长到1997年底36.2亿元，年均增长32.1%；工农业总产值由1992年的18.6亿，增长到87.1亿元，年均增长36.2%；全社会工业总产值由1992年的9.6亿，增长到72.2亿，年均增长49.7%；乡镇企业营业收入由1992年的8.3亿元，增长到107.1亿元；财政收入由1992年的3287万元，增长到1.858亿元，年均增长43.4%；全社会国定资产投资五年累计完成24亿。全县综合实力在全省提高三个位次。农业经济全面发展。五年间累计生产粮食68.54亿公斤、油料8.09亿公斤、棉花48.6亿担，出栏生猪346.3万头；完成土石方3600万方，新增蓄水8000万方，改造有效灌溉面积40万亩，造林4.82万亩，农民人均纯收入达2061元。工业实力不断增强。县盐矿二期工程、县第二水泥厂、靠山水泥厂、三和及东城石膏矿等十多个项目相继开工投产，初步形成了矿产资源开发、农副产品加工、建材、化工、轻纺等为支柱的五大产业。县属工业总产值11.7亿元，是1992年的3.5倍，乡镇企业和个体私营经济累计入库税金1.45亿元，成为县级经济发展的主要来源。改革开放不断深化。完成了第二轮土地承包。299家企业改为股份制和股份合作制，45家企业进4行了拍卖；外贸出口货额达9.787亿元。基础设施建设加快。五年来，共投入4500多万元用于城市建设，东城路、严桥路、东大街、府前广场、定城工业园区、花园湖等十二个重点工程相继建成并投入使用。建成合蚌路定远段55公里二级油路、定滁路定炉路共24公里超二级油路。建成炉桥11万伏、靠山3.5万伏变电所。程控电话装机1.8万门，实现乡乡通程控电话。社会事业全面发展。精神文明建设全市位居前列。科技成果转化率达到45%。五年来累计投入2.1亿元，新建教学楼110幢，教学条件明显改善。初级卫生保健工作通过省级验收，计生工作走上良性轨道。依法治县全面实施，全民法制意识全面加强。1998年4月—2003年4月为第十二届人民政府任期。五年来，县域经济稳步增长。2002年实现国内生产总值40.3亿元，地方财政收入1.26亿元；畜牧也总产值6.3亿元，年均递增11.3%；转移农村劳动力达13.8万人，年均递增12.1%；工业增加值达到10.3亿元，年均递增6.5%；20万吨精制盐工程、三和石膏矿40万吨扩建工程等一批骨干项目建成投产，岩盐、石膏、水泥、粮油加工等支柱产业已经达到年产50万吨的生产能力；华联、百大等知名商业企业入驻定城；五年实现利用外资515万美元，出口创汇720万美元。各项改革不断深入。县属国有、集体企业改制面达60.8%，盘活存量资产2.97亿元，减轻企业债务1.3亿元；2002年全县个体工商户、私营企业户比1997年分别增长110.4%和299.2%，入库税金增长204.2%；土地承包政策进一步完善，林业和小型水利工程产权制度改革取得实质性进展，土地使用权流转稳步推进。基础设施不断完善。累计完成国定资产投入24.75亿元，兴建了一批水、电、路和城镇公用事业；开工水利重点工程7个，对7所中型水库进行了除险加固；改造中低产田10万亩，投资1.16亿元建成22万伏变电所；进行了合蚌路、定滁路、定明路、定炉路等干线升级扩宽改造，完成合徐高速公路定远段以及永康到淮南接线路基工程，新建县乡油