关于在全市地税系统开展创建节约型机关活动的实施方案

关于在全市地税系统开展创建节约型机关活动的实施方案为深入贯彻中央八项规定和省、市委有关建设节约型社会的精神，进一步落实市局《关于在全市地税系统开展“治庸、治懒、治散、治浮、治满”活动的实施方案》，经研究决定，在全市地税系统开展创建节约型机关活动，现制定如下实施方案：一、总体要求以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和党的十八大精神，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，进一步增强干部职工的资源节约意识，以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节约电、车辆燃油、会议接待开支等为重点，采取有力措施，严格落实工作责任制，杜绝浪费，以实际行动推进节约型机关建设。二、工作目标全市地税系统要以2012年各种资源消耗为基数，争取水消耗降低20%，电消耗降低20%，燃油消耗降低10%，低值易耗品消耗降低20%，招待费、会务费、办公经费支出明显下降。三、具体措施（一）深入学习动员，强化节约意识建设节约型机关是建设资源节约型社会的必然要求，是继承和发扬中华民族勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关自身建设的重要内容，要把创建节约型机关作为机关作风“五治”整顿的深化动作。各级各部门要结合学习党的十八大精神和中央八项规定、省委十项规定、省局、市局八项规定，认真组织学习，不断提高思想觉悟，牢固树立勤俭节约意识。积极倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力，反对不计成本、大手大脚、随意浪费，坚决纠正讲排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。教育广大干部和职工要树立健康的生活方式和科学的消费理念，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一分电话费等良好习惯，努力在全市地税系统内形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好风尚。（二）合理利用资源，明确节能责任１、节约用电（1）工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源。（2）减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。（3）禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。（4）公共区域的照明灯控制开关分设，上班时间的通道灯光只开启单排，下班及时关闭，杜绝“长明灯”。（5）合理设置空调温度和时间。夏季室外温度30℃以上开空调，室温控制不低于摄氏26度；冬季室外温度3℃以下开空调，室温控制在20℃以下。下班前半小时关闭空调。具体责任人：各办公室的照明、空调、办公设备为各办公室人员；公共区域的照明、空调为后勤中心。2、节约用水（1）养成节约用水的好习惯。公共场所水龙头尽量开小，包括洗澡、拖地等，用完随手关闭，坚决杜绝“跑冒滴漏”现象。（2）食堂、餐厅尽量在池或盆中洗菜洗碗，不得直接在水龙头下冲洗；驾驶员尽量自己洗车，车辆擦拭应用塑料桶装水，擦拭剩水可浇灌院内绿地，禁止使用水管冲洗车辆。（3）加强用水设备的日常维护和定期巡查，及时更换破损水龙头，防止破管、渗水、漏水。用水后要及时关好水龙头，避免“长流水”现象发生。3、减少办公用品消耗（1）严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。（2）要充分利用电脑进行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。（3）打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。（4）提倡使用钢笔，禁止公款购买一次性签字笔。参加会议自带笔记本和钢笔或圆珠笔。（5）所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。（6）办公设备根据工作需要统一配备，各科室一律不得自行采购办公设备用品。具体责任人：办公室、后勤服务中心。4、节约通讯费用（1）加强电话费管理，减少办公电话非工作所用。（2）工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天现象。（3）严禁拨打声讯信息台电话，一经发现，一律补偿电话费。5、节约车辆费用（1）严格执行公车使用管理制度。严禁用公车办私事；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律入库或停位保管。（2）加强车辆调派的合理性、科学性。同到一处或一个方向开会或工作的，能合并用车的尽量合并用车。（3）在市区的公务活动，提倡步行、乘公交车或骑自行车、电瓶车往返。（4）严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶。根据车型和排气量，单车油耗控制在核定标准内。年终评选“节油能手”并予以适当的物质奖励。（5）按照管理规定，车辆实行定点加油、定点维修、定点保险和定期保养。（6）加强公车使用的监督管理，出车实行统一派车制度，严禁公车私驾。实行小车用油与行驶里程挂钩考核、超标严惩的制度。小车维修实行先申报后维修、跟踪督查制度，避免乱修车、修高价车的现象。具体责任人：后勤服务中心。6、控制公务接待费用（1）遵守公务接待管理制度，严格接待标准，实行分档定标，按级审批。（2）不搞超规格接待，超规定接待必须经主要领导审批。（3）公务接待中需陪餐的，根据领导分工负责需要，严格控制陪餐人数。（4）市局领导、机关处室领导到县局、市区分局调研指导工作，无特殊情况，一律按工作餐标准就餐。（5）要严格合理掌握菜肴数量，避免食物浪费。具体责任人：后勤服务中心、各级各部门负责人。7、其他措施（1）节约时间，提高办事效率。要不断加强广大干部职工，特别是领导干部的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办事效率和服务水平。具体责任人：各级领导、全体干部职工、办税服务厅窗口工作人员。（2）精简会议。对必须召开的会议要主题分明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。（3）减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。（三）修订完善制度，建立长效机制结合“五治”机关作风整顿具体内容安排及要求，在完善《节水节电管理办法》、《文印管理制度》等规章制度的基础上，要重新修订完善４项管理制度：《关于建设节约型机关管理规定》、《公车使用保养维修及燃油管理规定》、《办公用品采购消耗登记制度》、《公务接待管理制度》。机关各处室、各服务窗口负责人为本处室、窗口资源节约的第一责任人，创建节约型机关领导小组负责全市地税系统资源节约的监督工作。四、保障机制开展资源节约活动是一项长期性、经常性的工作。各级领导要切实增强节约意识，把创建节约型机关作为当前及今后一段时期的重要工作来抓，加强领导，精心组织，抓好落实。1、加强组织领导。市局成立以局党组书记、局长苏延法为组长，局党组班子成员为副组长，市局各部门负责人为成员的创建节约型机关领导小组。领导小组下设办公室，宋云山兼任办公室主任，万素林、王云波兼任办公室副主任成员：王强、杨青、朱绪生、李佩春、张凯、方升、程佃如，具体负责此项工作的检查督促和落实。2、严格督促检查。各办公室的灯、电等由各自负责检查，下班时及时关闭；公共区域的资源节约监督工作每日下班后必须检查并随时纠正，由保安负责执行，并做好记录；创建节约型机关领导小组每周视情进行抽查，每月抽查不少于两次，发现有违反规定的行为，要及时教育纠正，对屡教不改者，要予以通报和按有关规定处理。由办公室牵头负责。3、领导干部带头。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，提高认识，转变观念，带头厉行节约，反对铺张浪费，带头执行制度，带头节约资源、带头参加创建节约型机关各项活动，以带动全市地税系统创建节约型机关工作的顺利开展。