2.4《民主监督：守望公共家园》(2013版)上课用资料

人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。2.4民主监督：守望公共家园1、你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗？2、什么是监督权？谁来监督？监督谁？3、监督权包括哪些内容？温故知新什么是监督权？包括哪些内容？监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权申诉权控告权检举权温故知新国家机关工作人员没有切实履行职责违法、失职公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇A、批评、建议B、申诉C、控告、举报？？？BAC某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？二、选择民主监督的方式民主监督的合法渠道1方式：写信打电话手机短信向有关人员当面指出民主监督的合法渠道1特点：行使监督权的重要途径之一、有效方法。作用：为民主监督提供了有力的保障。中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由100多名国内外商人签名的举报信，有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。•保障：信访局、信访办、《信访条例》。广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室二、选择民主监督的方式（一）信访举报制度1.含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。3.特点：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。作用：为公民行使监督权提供了有力保障。2.方式：信函、电话、手机短信、当面指出等民主监督的合法渠道2每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。。（二）人大代表联系群众制度1.含义:公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实和保障。4.方式：通过人大代表大会以议案、质询的方式提出（三）舆论监督制度1.含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。2.特点：透明度高、威力大、时效快、影响广4.方式：电视、广播、报纸、网络3.作用：在监督中发挥着独特的作用。民主监督的新形式广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论民主评议会网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（四）其他民主监督的方式看漫画，讨论实行民主监督的意义。无处可逃三、负责地行使监督权利•1、民主监督的意义：（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。２、公民如何行使监督权利公民在行使监督权时要做到：（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（行为）民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使A、公民的检举权B、公民的申诉权C、公民的批评建议权D、公民的言论自由权A2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律就会健全D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行民主监督D3、公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是A、需要设立人民群众来信来访的工作机构B、透明度高、威力大、影响广、时效快C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道D、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众B4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错A5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们①可以采用张贴大字报的方式②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则③要遵守法律，依照规则和程序办事④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④C综合探究：有序与无序的政治参与公民参与政治生活的基本要求是什么？有序地与无序的政治参与有哪些区别？有序参与有什么重大意义？（1）有序的政治参与，是参与政治生活的基本要求。（2）有序地与无序的政治参与的区别有：①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②是否依法行使政治性权力、履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系。④是否坚持中国共产党的领导。（有序与无序政治参与的准绳是法律与规则）（3）能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。