安全播出和安全生产百问百答

安全播出和安全生产百问百答-1-安全播出和安全生产百问百答第一节：安全意识和安全责任1.安全意识的主要内容有哪些?(1)安全第一、预防为主的观念。就是要求单位所有干部职工，都要确立“安全是广播电视生命”的思想，加强安全预防和监督管理。(2)安全效益的观念。安全是一种生产力，安全投入是有一定产出的。(3)安全依靠科技的观念。树立利用先进的设备和工艺的安全意识，可大幅度的降低安全的事故率。(4)安全法制观念。播出单位和干部职工应切实遵守和执行国家的安全法律法规。执法单位对安全方面法律监督。(5)安全道德的观念。良好的安全道德观念是安全意识的最高境界，是安全文化培养的最高目标。(6)安全管理长期性观念。安全管理存在于我们广播电视制作、播出、传输活动的始终，进行有效的安全管理必须有长远观念。2.安全意识淡薄有哪些具体表现?怎样提高安全意识?(1)安全意识淡薄是最大的安全隐患。他们安全意识差，在工作时想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存侥幸或图省事、盲目蛮干、心神不定等，有着对自己、对他人、对工作不负责任的心理，他们存在不安全心理，随时可以发生错误的指挥，发生不安全行为，酿成事故的发生。(2)心理素质、思想素质、业务素质、安全管理素质等方面是影响安全意识提高的因素。我们要抓住影响因素这个矛盾，对症下药，才能从源头上解决安全意识淡薄的问题。(3)提强安全意识可以从五个方面落实：一是通过安全教育，提高安全意识。人的安全意识是需要培训的。针对当前安全意识存在的问题，有针对性开展安全意识教育。可以通过多种方式进行安全意识的教育，使安全第一的思想深入人心。二是安全意识的养成要从习惯抓起。要克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识。安全播出和安全生产百问百答-2-三是重视自我安全意识的培养。以增强员工的自我安全管理能力为动力，提炼一套具有本单位特色的核心安全文化理念，逐步培养员工的行为，使人人争做我要安全、我会安全、我能保证安全的本质安全人。四是通过开展安全工作宣传活动，提高安全意识。五是坚持严格管理，才能保证员工的安全意识不会松懈，使员工思想上时刻有紧迫感、压力感，才能将安全记录保持长久。3.什么是安全责任感，“如履薄冰”的含义及其与安全责任感的关系?(1)安全责任感是指人如果意识到这种责任并认同它、接受它，将外在的要求内化为内心的自觉意识，就成为责任感。这时，外在的要求转化为内心的自觉，他律转化为自律。(2)“如履薄冰”，就是战战兢兢，如临深渊，有戒惧之心。我们常常说：抓安全播出、安全生产工作“如履薄冰”。这是因为安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提。“如履薄冰”这种心态反映了一种严肃而谨慎的安全责任感。4.如何理解“责任链”意识?(1)“责任链”意识是指一个单位每个人既要对本岗位工作负责，更要对整体工作负责，意识到自己是整个工作“责任链”上的一个节点，从而更加注意相互配合、精诚协作、尽职尽责。这样方能使工作规避各种风险和失误。(2)许多教训表明，不该犯的错误，不该发生的事故，归根到底都是“责任链意识”缺乏所致。一方面，个人责任心不强，直接导致了整个“责任链”的脆弱，给工作埋下隐患。另一方面，又总认为自己不过是一个节点而已，还有其他若干环节、关口，因而未能更多地尽职尽责，这种责任依赖，很容易导致工作中出漏洞，乃至造成重大失误。5.安全播出主要任务是什么?安全播出主要任务就是任何时候、任何情况要保证广播电视的正常运行。第二节：《广播电视安全播出管理规定》(总局第62号令)6.安全播出定义是什么?安全播出工作总方针是什么?(1)安全播出，指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中，节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目;信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间安全播出和安全生产百问百答-3-断、高质量;技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。(2)广播电视安全播出工作总方针是坚持不间断、高质量、既经济、又安全。7.安全播出的管理主体是什么?安全播出的责任主体是什么?(1)安全播出的管理主体是各级广播影视行政部门。国务院广播影视行政部门负责全国广播电视安全播出监督管理工作。县级以上地方人民政府广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出监督管理工作。(2)安全播出的责任主体是广播电视播出、传输单位。安全播出责任单位应当加强制度建设，采取多种措施保障广播电视安全播出。安全播出责任单位的主要负责人应当对本单位的广播电视安全播出工作全面负责。8.广播影视行政部门履行哪些广播电视安全播出监督管理职责?(1)组织制定并实施运行维护规程及安全播出相关的技术标准、管理规范;(2)对本行政区域内安全播出情况进行监督、检查，对发现的安全播出事故隐患，督促安全播出责任单位予以消除;(3)组织对特大、重大安全播出事故的调查并依法处理;(4)建立健全监测机制，掌握本行政区域内节目播出、传输、覆盖情况，发现和快速通报播出异态;(5)建立健全指挥调度机制，保证安全播出责任单位和相关部门的协调配合;(6)组织安全播出考核，并根据结果对安全播出责任单位予以奖励或者批评。9.依据广电总局第62号令第四十三条规定，对广播影视行政部门及其工作人员在安全播出管理行为方面有哪些纪律约束?广播影视行政部门及其工作人员在广播电视安全播出管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。10.安全播出责任单位需要具备的播出条件?安全播出责任单位应当落实广播电视安全播出分类分级保障制度，应当符合《广播电视安全播出管理规定》和国务院广播影视行政部门关于广播电安全播出和安全生产百问百答-4-视安全播出的有关要求。不符合的，不得从事广播电视播出、传输、覆盖活动。11.安全播出有哪些基本保障要求?(1)队伍保障。播出单位应当建立健全安全播出技术维护和运行管理的机构，合理配备工作岗位和人员，并将其他涉及安全播出的部门和人员纳入安全播出管理，落实安全播出责任制。(2)技术保障。安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合《广播电视安全播出管理规定》。(3)制度保障。安全播出责任单位应当建立健全技术维护、运行管理等安全播出管理制度。(4)经费保障。安全播出责任单位应当保障技术系统运行维护、更新改造和安全防范等安全播出所需经费。(5)创新保障。鼓励开展对广播电视安全播出管理、技术的研究和创新，不断提高广播电视安全播出水平。12.安全播出责任单位的安全播出人员管理，应当符合哪些规定?(1)参与节目播出或者技术系统运行维护的人员，应当具有相应的专业技能，并通过岗位培训和考核;(2)新系统、新设备投入使用前，应当对相关人员进行培训;(3)特种作业人员应当按照国务院广播影视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应资格证书。13.安全播出责任单位的技术系统配置，应当符合哪些规定?(1)符合国家、行业相关技术规范和国务院广播影视行政部门规定的分级配置要求;(2)针对播出系统特点采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏的技术措施;(3)采用录音、录像或者保存技术监测信息等方式对本单位播出、传输、发射的节目信号的质量和效果进行记录。记录方式应当符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门的有关规定，记录信息应当保存一周以上;(4)使用依法取得广播电视设备器材入网认定的设备、器材和软件，并建立设备更新机制，提高设备运行可靠性;安全播出和安全生产百问百答-5-(5)省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应当配置完整、有效的容灾系统，保证特殊情况下主要节目安全播出。14.安全播出责任单位的广播电视节目源管理，应当符合哪些规定?(1)广播电台、电视台在节目制作、节目播出编排、节目交接等环节应当执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准;(2)广播电台、电视台直播节目应当具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的监听监看，监督参与直播的人员遵守直播管理制度和技术设备操作规范;(3)从事广播电视传输、覆盖业务的安全播出责任单位应当使用专用信道完整传输必转的广播电视节目;(4)不得擅自接入、传送、播出境外广播电视节目;(5)发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容的，应当立即采取措施予以消除或者停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，并向广播影视行政部门报告。15.《广播电视安全播出管理规定》对新建广播电视技术系统有哪些管理规定?(1)对于新建广播电视技术系统工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估;在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。(2)新建广播电视技术系统投入使用前，试运行时间不得少于一个月。(3)新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的，安全播出责任单位应当报请省级以上广播影视行政部门批准。申请材料应当包括申请书、播出保障方案等内容。(4)新建广播电视技术系统试播期不得超过六个月。对安全播出责任单位试播期间的安全播出工作评价纳入广播电视安全播出考核，但非责任性停播事故除外。16.《广播电视安全播出管理规定》对扩建或者更新改造广播电视技术系统有哪些管理规定?(1)对于扩建或者更新改造广播电视技术系统的工程项目，安全播出责任单位在实施前应当组织相关专家或者委托专业评估机构对技术方案进行安全播出评估;安全播出和安全生产百问百答-6-(2)在工程项目完工后应当组织验收，并向广播影视行政部门报告验收情况。17.安全播出责任单位的技术系统运行管理，应当符合哪些规定?(1)按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门批准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务;(2)播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准;(3)制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，安全播出保障方案应当报广播影视行政部门备案;(4)对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障;(5)广播电视重点时段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，做好重点区域、重点部位的防范和应急准备;(6)定期对安全播出风险进行自评估。18.安全播出责任单位的技术系统维护管理，应当符合哪些规定?(1)遵守国家、行业有关标准，建立健全维护管理制度;(2)安全播出责任单位之间、播出环节之间做到维护界限清晰、责任明确;(3)安全播出责任单位委托其它单位承担技术维护或者播出运行工作的，应当选择具备相应技术实力的单位，并与其签订委托协议。19.广播电视技术系统的检修、施工管理，应当符合哪些规定?(1)对技术系统定期进行例行检修，例行检修需要停播(传)广播电视节目的，应当将停播(传)时间报省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门备案;(2)在例行检修时间之外临时停播(传)广播电视节目进行检修、施工的，应当按照国务院广播影视行政部门的有关规定报请批准;(3)更新改造在播系统、设备、线路及其附属设施，应当制定工程施工方案和应急预案，与施工单位签订安全协议，落实安全措施。20.《广播电视安全播出管理规定》对安全生产和信息安全管理的要求?(1)安全播出责任单位在播出、传输、覆盖及相关活动中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和技术标准。安全播出和安全生产百问百答-7-(2)安全播出责任单位应当遵守有关信息安全的法律、法规和技术标准，对涉及安全播出的信息系统开展风险评估和等级保护工作。21.广播电视安全播出事故管理，应当符合哪些规定?(1)广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其它事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级;(2)安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门报告;(3)特大安全播出事故由国务院广