关于农村饮水安全管理信息系统的有关通

关于农村饮水安全管理信息系统的有关通知各位省级、市级、县级管理员同志：你们辛苦了！在大家的共同努力下，全国农村饮水安全管理信息系统的基础数据已经基本入库，并且数据准确程度达到基本要求。在上一轮数据上报过程中，我们对各级管理员提出的建议和意见进行了总结，对系统的功能以及保证数据的准确性验证进行了优化（2011年12月14日完成了优化工作）。现公布如下：一、简化了县级操作步骤。县级管理员填好数据模板后，在数据采集模块上传文件后，不需要再进行“上报”这一步骤的操作，即对“上传”和“上报”操进行了合并。优化后，县级管理员“上传”操作后，等待市级管理员审核即可。二、优化了首页界面。进入系统后，首页右下角的“快速通道”中包括“上报数据”、“审核结果”、“查询汇总”3个功能链接。县级管理员上传（报）数据以及查看审核结果时，可以直接通过点击首页“上报数据”以及“审核结果”进入相关页面。“查询汇总”可以通过关键字对各项基础数据进行查询。三、优化了通知发布功能。现在，各省、各市都可以通过信息系统对下级发布通知，而且通知发布的对象可以任意组合。四、所有省（区、市）都实现了C/S方式。改变了以往需要安装软件以及加密狗的登录形式，现在，只要能够上网，打开浏览器，输入网址，敲入账户和密码即可登录系统进行相关操作。如有的市、县还不知道网址，请与省级管理员联系。五、对数据准确性验证进行了完善。为确保基础数据的准确性，实行的是人工层层审核及系统校验两种方式结合的方法。在本轮填报过程中，仍然发现了一些问题，这些问题人工审核难度大，当时系统校验又没有考虑完全。例如：表3中出现的“千吨万人”工程，按道理，应该把历年的运行管理数据填入到表4中，但是有些县就没有填进去；又例如，有些县在填写表4的时候，水厂的运行管理单位没有填；又例如，有些县在填写表2和表3的时候，对于同一个村，出现了两个行政村名称，一个村用简称，一个村用全称，对于同一所学校，也出现了两个学校名称，一个用全称，一个用简称，这种情况下，不知情的上级管理员，肯定会以为是两个村、两个学校，引起误会；又例如，有的县在填写表1的时候，社会化服务组织和用水合作组织的服务人口总数只有不到10人，这里服务人口总数指的是被服务的人口总数，而不是工作人员数，模板中已经说得很清楚了；又例如，填写说明中说得很清楚，表2要求把本县所有的村都填进去，不管安全与否、列入规划与否，可是有的县只填写了列入规划的村，漏掉了很多村。类似上述错误在本轮数据上报中出现量不在少数，人工审核以及系统校验都没有检查出，出现了大量的“漏网之鱼”。为此，水利部农水司进行了研究，对此类问题进行了梳理，扩大系统自动校验范围，杜绝“漏网之鱼”再次出现。要求县级管理员再次填报时，不但要满足填表说明的要求，而且还要注意以下细节：1、表1_县基本情况中：（1）县级水利部门饮水安全工作专职管理和技术人员（F列）必须大于等于2，小于等于30。（兵团必须大于等于2，小于等于3000）（2）是否建立县级应急供水机制（U列），必须选择是或者否，不选择的话，则代表否。（3）社会化服务组织的服务人口总数（X列）以及用水合作组织的服务人口总数（AA列），都必须大于等于1000。（4）社会化服务组织的个数（W列）必须大于等于0，小于等于3；（兵团大于等于零，小于等于100）。（5）其他中央资金（I）列，不得填写，必须为空值，因为没有过其他渠道的中央资金。2、表2_村饮水现状、规划及落实中（1）解决时段中，2012年以后的数据不能填写，即AK列-AY列必须为空，如填写，则提示出错，因为现在还没有到2012年。即本模板的4张表，填写的都是已经发生的数据，没有发生的不得填写。（2）解决时段中，某一年解决的规划内+规划外人数必须大于等于该年解决的规划内人数。即W列大于等于V列，Y列大于等于X列……AY大于等于AX列。而且，如果V列中有数值，那么对应行的W列不允许为空，如果X列有值，对应行Y列不允许为空，依次类推。(3)如果学校师生数（BE列）有值，那么要么BF=BE,要么BG=BE，即BF和BG列必须有一个是空值。即学校饮水问题，要么没解决，要么都解决，不存在一个学校解决一部分师生的现象。如果BD列有学校名称，BE列必须有值；如果BE列有值，BD列必须有学校名称。（4）学校情况的解决时段中，BJ到BN列不得填写，因为现在还没有到2012年。（5）2004年底调查的情况中的饮水不安全人口（Q列）大于等于规划内（3.2亿人）饮水不安全人口（R列）+规划内（X亿人）饮水不安全人口（T列），即Q=R+T。这一条请大家注意，填报要求的203条作废。如果有的县以前填写时是QR+TSPAN，那么请改过来，即规划内（X亿人）饮水不安全人口（T列）算作2004年底调查时的饮水不安全人口。（6）是否属于以下情况中（F列—K列）中，必须选择是或否，如果不选择，则代表否。3、表3_集中供水工程基本情况中（1）供水范围（I列）中出现的村名必须在表2中出现过，表3中出现的村名，如果没有在表2中出现，则系统不通过；受益学校师生情况（L列）中出现的学校名称必须在表2中出现过，如果没有在表2中出现，则系统不予通过。（2）某一年建成的集中式供水工程的供水范围（I列）中的人口数加和，必须小于等于表2中该年解决规划内+规划外人数。（3）集中式供水工程的供水范围（I列）中的人口数加和大于等于J列。（4）M、N、O、P、Q、R、W列不能为空，必须填写。（5）供水工程名称（D列）中，供水工程名称的最后两个字或者三个字必须为以下4个词中的一个：工程、水厂、供水点、供水站。（6）工程所在乡镇名称(或农场、林场)（C列）这一列中出现的乡镇名称必须在表2中出现过。（7）如果工程建成供水时间（E列）为2005年及以后，则工程总投资（S列）和开工时间（T列）必须填写。（8）工程的开工时间（T列）要在建成供水时间（E列）之前。（9）如果某工程名称，只出现了一次，那么工程性质（F列）和分年度工程（G列）都不得填写，必须都为空值；如果某工程名称出现了2次及以上，并且有选择过工程性质（F列）或者分年度工程（G列），那么只能有一行的工程性质（F列）和分年度工程（G列）同时为空（这种情况属于填表说明中302项中第二、第三和第五种情况），不允许出现两行及以上同时为空的现象。如果工程是从非农村饮水安全工程管网延伸的（这种情况属于填表说明中302项中第四种情况），那么不管这个工程出现几次，工程性质（F列））和分年度工程（G列）都必须同时为空，而且工程名称中必须有“管网延伸”四个字。详细见说明302项的第四种情况。（10）对于属于填表说明中302项中第二种情况（分期）、第三种情况（从农村集中供水工程进行管网延伸）、第五种情况（改扩建）的工程，填写其工程的设计供水能力（H列）时，以下图为例:第二种情况的B工程，假设分期建成后其全部供水能力为2300吨，那么不管出现多少期，每一期填写的设计供水能力都为其全部供水能力2300吨。即第2行的设计供水能力为2300，第3行的设计供水能力也为2300吨。第三种情况的振兴水厂，假设其全部供水能力为4600吨，在第5行的设计供水能力填4600，为其全部供水能力，第6行、第7行、第8行中的100、400、700为其延伸的水量，包含在4600的供水能力之中，即振兴水厂的设计供水能力为4600吨，而不是4600+100+400+700=5800吨。第五中情况的东湖水厂，假设2005年7月建成的东湖水厂供水能力为1200吨，经过2007年改扩建后供水能力达到3900吨，那么在第12行填写1200吨，第13行填写3900吨，不管改扩建多少次，最后一次填写的供水能力为其全部供水能力。该例中，改扩建后的东湖水厂的全部供水能力为3900吨，而不是1200+3900=5100吨。4、表4_集中供水工程运行情况中（1）工程所在乡镇名称(或农场、林场)（C列）这一列中出现的乡镇名称必须在表3中出现过。（2）供水工程名称（D列）这一列中出现的工程名称必须在表3中出现过。（3）只要表3中出现的工程设计供水能力大于等于1000立方米或者供水范围的人口加和大于等于10000人的工程，就必须在表4中填写该工程的运行情况数据。对于建成供水时间为2005年及以后的工程，从建成供水时间起第二年到2010年，每年的运行数据都要填写。例如某千吨万人工程建成供水时间为2006年6月，那么填写表4时候，可以选择以下两种方式之一，一种是2006年、2007年、2008年、2009年、2010年，另一种是2007年、2008年、2009年、2010年，至少要满足第二种方式，即至少要填写4年的数据。对于2004年及以前建设的集中式供水工程，必须填写2006年到2010年的所有运行数据，否则系统不予通过。（4）年实际供水量（F列）必须小于等于表3中相同名称供水工程的设计供水能力乘以365。（如果同一工程在表3中出现多次，以供水能力最大一次为准）。（5）计量收费水价（G列）必须小于等于200。（一般来说，不超过5元，个别地方会出现10元以上情况，极个别地方由于特殊情况达到百元以上）。（6）如果物价部门核定水价（I列）中有值，那么计量收费水价（G列）中必须有值；如果计量收费水价（G列）中有值，那么其他收费方式（H列）必须为空；其他收费方式（H列）中如有值，则计量收费水价（G列）必须为空，物价部门核定水价（I列）也必须为空。（7）如果计量收费水价（G列）有值，那么年实收水费（L列）必须有值。（8）如果电价（P列）有值，则年电费（O列）必须有值。（9）电价（P列），所填数字不得超过1.5。(10)运行管理单位名称（S列）不能为空，必须填，否则系统不予通过。为满足上述条目，现要求如下：请省级管理员把所有市级数据“复审不通过”，市级管理员把所有县级数据“初审不通过”，然后请县级管理员在“数据下载”模块里的“数据处理结果”界面中的“正确文件”里下载您最后一次上传的正确文件，有个别县如果无法在“正确文件”里下载，那么请到“Excel数据上传下载”里的“Excel下载”界面中，点击“数据来自成果库”前面的方框，打钩，然后点击“生成”，稍等片刻，会生成一个Excel文件，您点击“下载”即可。把下载的Excel文件重新上传到系统中，如果您的文件通过了验证，那说明您的数据已经满足了上述所有细节；如果没有通过验证，那说明您的数据还需要细微的修改，哪里需要修改，怎样修改，您到“错误文件”中下载已经上传的表格，表格中的相应位置会有提示,您按照提示修改后，再次上传即可。市级管理员待所辖所有县数据上传后，选择初审通过；省级管理员待所辖所有市数据初审通过后，选择复审通过，上报水利部。此次操作不涉及2011年的数据（除表1外），即县级管理员无需填2011年的数据，但是截至达到2010年底的数据一定要完整无误。2011年的农村饮水安全工程数据明年初另行布置。请各省于2011年12月23日前完成此项工作。如有疑问：请致电010-63205169，曲炳良。农村水利司供水处二〇一一年十二月十四日