持久性有机污染物

持久性有机污染物（POPs）与『斯德哥尔摩公约』杀虫剂POPs执法检查培训-材料1内容提纲一、问题背景二、POPs定义和类别三、POPs特性、污染和危害四、《斯德哥尔摩公约》五、《国家实施计划》一、问题背景20世纪30年代以来，人工化学品急剧增长，现已达1000万种以上，有10余万种进入环境。自60-70年代，在南极和北极开始检测到了DDT、PCBs等POPs类有毒污染物。目前POPs污染已遍及全球，严重威胁着人类生命健康和生态环境，成为重大的全球性环境问题之一。例1：滴滴涕，DDT，(ClC6H4)2CH(CCl3)滴滴涕的发明,生产,使用与禁止1874年奧地利化学系大学生蔡德勒合成了DDT,但当时仍未发现其用途1939年瑞士化学家保罗·米勒发现DDT可迅速杀死蚊子,虫子和农作物害虫,并比其他杀虫剂安全,因此获得1948年诺贝尔生理学/医学奖1944年盟军在那不勒斯用DDT成功阻止一场斑疹伤害的爆发;据WHO统计,20世纪上半叶DDT的使用前后拯救了大约2500万人的生命1960年代科学家发现DDT在环境中极难降解,并可在动物脂肪内蓄积,甚至在南极企鹅血液中也检出DDT;据估计,DDT在生物体内代谢半衰期为8年发现鸟类体内含DDT会导致产软壳蛋而不能孵化,尤其是处于食物链顶极的食肉鸟,如美国国鸟白头海雕几乎因此灭绝研究表明DDT对哺乳动物低毒,但对鱼类高毒1970年代多数国家明令禁止或限制生产和使用DDT近年来机体对DDT的积累是可逆的,例如禁用DDT后美国密歇根湖鱼体内的DDT含量至今已减少90%部分地区DDT已重新用于疟疾防疫,但是用量及地点都受到严格限制(例如室內使用DDT的环境影响较低)例2：多氯联苯,PCB,C12HnCl(10-n)(0≦n≦9)多氯联苯的发明,生产,使用与禁止1881年德国人H·施米特和G·舒尔茨首次合成PCB1929年美国开始工业生产PCB混合物(Arochlor等)1929-1970年代北美商业广泛使用,用于电气设备绝缘,热交换机,水利系统以及其它特殊应用1933年首次报道PCB中毒事件(工厂职业暴露)1966年瑞典的S·延森研究证实PCB的环境污染1968&1979年日本&台湾米糠油中毒事件,生产过程中PCB泄漏污染米糠油1970年代研究表明从1944年前后PCB就明显污染生态系统;据估计存在于全世界海洋,土壤和大气中的PCB总量达到25-30万吨以上;污染范围广泛,从北极的海豹,加拉帕戈斯的黄肌鲔,到南极的海鸟蛋;日本,美国和瑞典等国母乳中都能检出PCB1970年代美国(1977)等国家纷纷限制PCB生产及使用《寂静的春天》蕾切尔·卡逊，1962揭示DDT等有机氯杀虫剂的环境问题人类社会环境保护意识觉醒“我们正遭受着暴露的化学品的全面污染，动物实验已经证明它们极具毒性，很多情况下它们的效果还会积累，这种侵害在出生时或出生前就开始了。如果不改变我们的方法，这种侵害会贯穿整个生命历程，没有人知道会怎样，因为我们未曾有过这样的经历……”madepeoplethinkabouttheenvironmentinawaytheyneverhadbefore....二、POPs的定义和物质类别定义：持久性有机污染物，英文PersistentOrganicPollutants，是指具有以下特性的有机污染物：◎环境持久性：在大气、水、土壤中半衰期较长,不易分解◎高脂溶性：通过食物链在生物体内累积浓缩并最终传递到人体◎远距离迁移性：影响区域和全球环境◎潜在毒性：对人体和生态系统具有长期潜在毒性危害斯德哥尔摩公约受控POPs物质清单物质类别中文名称英文名称艾氏剂Aldrin氯丹Chorldane狄氏剂Dieldrin异狄氏剂Endrin七氯Heptachlor灭蚁灵Mirex毒杀芬Toxaphane农药六氯代苯1Hexacholorobenzene(HCB)1农药、工业品，副产物附件A消除多氯联苯1Polychlorinatedbiphenyls(PCBs)1工业品，副产物附件B限制滴滴涕DDT多氯代二苯并-二恶英Polychlorinateddibenzo-p-dioxin(PCDDs)多氯代二苯并-呋喃Polychlorinateddibenzofurans(PCDFs)六氯代苯1HCB1附件C非故意生产多氯联苯1PCBs1副产物1六氯代苯和多氯联苯同时也是非故意副产物，同时列在附件A和附件C中；首批12种二、POPs的特性和危害◎持久性（Persistent）:水中的半衰期大于2个月在土壤中的半衰期大于6个月在沉积物中的半衰期大于6个月◎生物累积性(Bioaccumulate)：因脂溶性，生物浓缩系数（BCF）或生物积累系数（BAF）大于5000，或logKow值大于5。经环境媒介进入生物体，并经食物链生物放大作用达到中毒浓度。能在食物链中富集或蓄积，对较高营养级生物造成毒害。二、POPs的特性和危害富集了～1000万倍！◎远距离传输性(Long-rangeatmospherictransportation)：因半挥发性，可以蒸气形式或者吸附在大气颗粒物上，通过大气运动远距离迁移到地球各地，空气中半衰期2天,或蒸气压1000pa。因持久性，可通过河流、海洋水体或迁徙动物进行远距离环境迁移。这一特性使POPs传播在全球的每一个角落，高山和极地区都可监测到它们的存在。二、POPs的特性和危害北半球POPs的主要传播途径CanadaUSARussiaGreenlandOceancurrentsAirtrajectoriesRiverineinputsNorway55°N洋流气流河流UNEP热带温带寒带/极地“全球分馏”或“蚱蜢跳”效应POPs毒性事件：–日本米糠油PCBs毒害事件，1960－；–土耳其的六氯苯食物中毒事件，1960s-；–意大利的塞维索二恶英毒害事件，1970s-；–美军越战“橙剂”（落叶剂）事件,1960s-；–比利时二恶英“毒鸡”事件,1999-;–……◎POPs的毒性(Toxic):二、POPs的特性和危害米糠油事件典型图片（PCBs的毒害）免疫紊乱（immunedysfunction)各种POPs内分泌干扰（endocrinedisruption）各种POPs遗传和发育毒性(reproductiveimpairment)PCBs，DDT，HCH，PCDD/Fs神经行为失常（neuralbehaviouraldisorders）PCBs、DDT致癌（carcinogenicity)PCBs、PCDD/Fs，PAHs（多环芳烃）POPs的潜在毒性归纳：三、公约基本情况1、公约谈判和发展1998～2000，UNEP主持历时3年5次政府间谈判，达成POPs公约文本；2001年5月23日，92个国家和区域经济一体化组织签约，目前全球共152个签约；2004年5月17日，在全球生效；2004年11月11日公约对中国生效；至今，共170个国家和区域经济一体化组织核准成为公约成员。2、公约主要特点目标：保护人类健康和环境免受POPs的危害强制性减排义务和时间表共同但有区别的责任：资金机制（GEF）和技术援助（区域中心）主要本地受益，在一定程度上的全球环境改善涉及诸多支柱性工业部门，对国家影响巨大名单是开放的：12+9(COP4)+…三、公约基本情况3、公约主要内容共30条：目标、减排义务、国家计划和报告、信息交流宣传、研发、资金和技术援助、成效评估、不遵约情事、COP大会、修正等；6个附件：附件A（杀虫剂和PCB等消除类）、附件B（限制类）、附件C（控制类的无意产生）、附件D-F（增列POPs的特性、风险和限控的社会经济影响）三、公约基本情况4、公约组织安排COP大会制度：审查和评价公约实施情况等重大事宜，2005-2008年四次。临时资金安排：GEF(30-50亿美元的规模)，约10%的预算用于POPs；方式：各国通过世行、UNEP、UNDP、UNIDO等国际机构申请并项目并实施。三、公约基本情况5、国际公约组织安排POPRC：新增POP审查委员会，1次/年，按附件D、E、F程序审查BAT/BEP专家组：草拟审查排放行业的BAT/BEP导则秘书处处设在UNEP三、公约基本情况到2009年基本消除氯丹、灭蚁灵和滴滴涕的生产、使用和进出口（有限封闭体系中间体用途和可接受用途的滴滴涕生产和使用除外）；到2015年完成示范省在用含多氯联苯（简称PCBs）装置和已识别高风险在用含PCBs装置的环境无害化管理。到2010年实现对重点行业新源采取最佳可行技术/最佳环境实践（BAT/BEP）；优先针对重点区域的重点行业现有二恶英排放源采取BAT/BEP措施，到2015年基本控制二恶英排放的增长趋势。到2010年完善POPs废物环境无害化管理与处置支持体系，到2015年初步完成已识别POPs废物环境无害化管理与处置。五、国家实施计划主要目标：机构、政策法规调查和建立排放清单宣传/教育/技术中心等五方面17个行动系列技术研发示范推广减少、消除和预防POPs排放《国家实施计划》战略行动五、国家实施计划2007-2014年，共需投入340亿元：资金上：积极争取公约资金+国际共同融资+技术引进成员部门计划：协调组年度计划进行工作部署国家规划：十二五规划、行业/部门规划、专项目规划等国家宏观政策：产业政策等加强能力建设：包括执法能力建设主要实施策略：