SuperMap不动产统一登记+++【不动产业务介绍】【V1.0】

1不动产业务介绍与浅析超图软件2020年2月2日2不动产业务介绍与浅析不动产登记是什么不动产登记是如何产生的为什么整合不动产登记不动产登记的现状不动产登记应该怎样做（业务、系统）我们的优势是什么34解读不动产登记暂行条例不动产登记定义不动产登记为物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。所谓不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。562013年12月6日，中央编办印发了《关于整合不动产登记职责的通知》，明确提出由国土资源部负责指导监督不动产登记工作，牵头建立不动产登记信息管理基础平台。2014年5月7日，国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》。2014年12月，国务院总理李克强日前签发公布《不动产登记暂行条例》，并已于2015年3月1日起正式施行。2007年，国家颁布《物权法》，为不动产登记奠定基础。2015年2月26日，国土资源部公布《不动产权证书》、《不动产登记证明》最新样本，并表示将于部分城市率先启用，力争到2015年年底全国全面颁发新版证书。78机构重复设置资源浪费重复抵押交易不安全不利公众查询产权交叉不动产分散登记的诸多弊端重登漏登行政成本增加不利信息共享9不动产统一登记的意义摸家底最大限度地整合资源不动产登记时摸家底。从国外的经验来看，是开征房产税的第一步，登记制度为房产税奠定基础。不动产统一登记制度在客观上有一定的反腐倡廉的作用。减少政府行政成本，进一步理清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。保障公民权益不动产统一登记制度通过保障公民的房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，进而使得人们有长久的动力去创造和追求财富。10不动产登记的目标实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享提供不动产登记信息依法公开查询服务，方便群众办证，提高办证效率消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的四个统一1112不动产登记实施计划PLAN2017年2016年2015年2014年不动产统一登记工作全面完成。基本实现不动产登记信息管理基础平台全国覆盖。2017年后可依法公开查询。全面实施统一登记制度。持续扩大不动产登记信息管理基础平台接入范围。推进统一登记制度的实施过渡，力争年底全国全面颁发新版证书。不动产登记信息管理基础平台上线试运行。建立统一登记的基础性制度。13不动产登记现状26个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合。30多个市（州）完成了市本级的职责整合工作，70个县（市区）完成了县级职责整合工作。不动产登记局“三定方案”确定，包括不动产登记局主要职责、人员编制和内设机构等“三定方案”。在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,不动产登记局陆续成立。国土资源部公布了不动产登记簿证样式，有一部分地区将率先启用新的登记簿并颁发新版证书。14现有标准《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》（征求意见稿）《不动产登记信息数据库整合技术规范》（征求意见稿）《不动产登记信息数据库标准》（征求意见稿）《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》（征求意见稿）国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知《不动产权籍调查技术方案》（试行）关于做好过渡期间不动产权籍调查工作的通知（征求意见稿）《不动产登记簿册样式》（试行）国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知（国土资发〔2015〕25号）15现阶段主要任务要抓紧出台不动产统一登记实施细则以市县两级为重点，推动地方政府加快职责整合，争取年内基本完成启动不动产统一登记信息平台建设完成好试点城市不动产统一登记工作，进而推广16序号省份地市1江苏徐州市2睢宁县3江西赣州市崇义县4湖北荆州市5重庆市长寿区6石柱县7四川泸州市8泸县9黑龙江牡丹江市林口县10山东青岛市11广西南宁市12贵州遵义市13湄潭县14余庆县15青海西宁市1718不动产登记各级部门职责指导监督全省不动产统一登记工作完成不动产登记职责整合方案，并推进下一级的整合负责本行政区的不动产登记工作跨县级的不动产登记分别办理，不能办理的由共同上一级办理省级制定标准负责指导监督全国不动产登记工作建立统一的不动产登记信息管理基础平台市、县级国家19制定和颁布统一的技术标准，指导各级不动产登记数据整合建库、系统开发和整合改造等信息化建设；负责统一建设和部署全国动产登记信息管理基础平台及其运行支撑环境，为各级不动产登记业务和信息共享查询提供技术支撑服务；汇集全国不动产登记信息，建立统一的不动产登记数据库及其管理系统；推进网络互联互通，负责国家级与横向部门间的网络互联及与省级国土资源主管部门之间的网络互通；负责开展全国不动产登记信息分析，为省级国土资源主管部门开展本地不动产登记信息分析提供数据和技术服务。——统筹推进和顶层设计全国各级不动产登记信息化建设，负责建立统一的不动产登记信息管理基础平台并提供应用服务支撑。国土资源部职责20配合国土资源部建设不动产登记信息管理基础平台，组织、动员本地三级不动产登记业务接入信息平台；按照统一的标准和技术要求，负责推进本地存量不动产登记数据整合、汇总并报国土资源部；负责本地三级不动产登记机构网络互通和本级横向部门间的网络互联，推进相应的基础环境配套建设；利用全国统一的不动产登记信息管理基础平台开展本地分析；直辖市或有技术条件的省级国土资源主管部门可以采用本地统一建设和部署运行数据、系统的方式，统一接入信息平台。——在国土资源部的统一部署下，督促、推进本地三级不动产登记信息化建设。省级国土资源主管部门职责21负责本地不动产登记历史资料汇总、整理，按照统一标准和技术要求，完成本地存量数据整合、建库和汇交；可以利用不动产登记信息管理基础平台履行职责，也可自建应用服务系统，与信息平台对接；设区市可以采用本地统一建设和部署运行数据、系统的方式，统一接入信息平台；负责本地不动产登记机构与横向相关部门网络互联和响应的基础环境配套建设；负责本地横向部门的信息互通和查询服务，向社会提供信息查询服务。——负责开展基础建设市、县级不动产登记机构职责22登记机构国土资源部县级以上地方政府登记内容不动产自然状况、权属状况等登记簿册样式全国统一指导、监督操作23不动产单元不动产以不动产单元为基本单位进行登记不动产单元具有唯一编码无房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。不动产单元是指权属界线封闭、具有独立使用价值以及惟一编码的空间。有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的土地、海域，以该房屋等建筑物、构筑物以及定着物与土地、海域权属界限封闭的范围为不动产单元。24不动产登记簿自然状况不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；权属状态不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；涉及不动产权利限制、提示的事项123其他相关事项425小结不动产登记涉及的材料不动产登记证明不动产登记申请审批表不动产权证书不动产登记簿基础以物为主体以权利人为主体异议登记预告登记抵押登记地役权登记26不动产登记簿证样式27不动产登记领域土地登记林地登记海域登记草原登记房屋登记28不动产登记权利类型权利类型房屋等建筑物、构筑物所有权建设用地使用权森林、林木所有权地役权抵押权宅基地使用权耕地、林地、草地等土地承包经营权海域使用权法律规定的其他权利集体土地所有权29不动产登记类型转移登记首次登记变更登记异议登记查封登记预告登记注销登记更正登记30不动产登记程序2添加标题提交材料不动产登记机构审查材料及实地查看3完成登记14申请人提出申请30天内完成3132服务对象与功能定位按照不动产统一登记制度设计，不动产登记信息管理基础平台主要面向四类用户，提供登记业务办理、信息实时互通共享、信息依法查询服务。33系统建设需要解决的问题业务量大信息内容复杂登记数据分散在各级不同的部门，格式多样，标准不一，需要进行标准化整合、汇集，并建立数据实时更新和同步机制。需以完备的数据为支撑不动产登记信息的共享查询服务更是需要以完整、准确、及时的信息为支撑。因此，信息的完整性、准确性、及时性是不动产登记信息管理基础平台运行的前提。国家、省、市、县四级不动产登记机构约3200个，每年办理登记业务上亿件。有不动产登记信息共享和查询需求的各级政府部门总数近5万个，有信息查询需求的社会公众更是数量庞大，日常信息共享查询量巨大。开放性、包容性、安全性、高效性，并以数据标准化整合、汇集为基础34总体技术路线将物理资源进行整合，按照云服务模式和云架构建立共享资源池，形成可按需动态扩展的高性能计算环境、大容量存储环境。是不动产登记信息管理基础平台的枢纽，统一管理、监控与调度。提供数据支撑。包括覆盖全国的、通过历年土地、房屋、林地、草原、海域登记积累的登记信息。不动产登记数据通过日常登记业务实时动态更新。面向各类用户，通过网络提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享服务和登记业务办理服务。不动产登记统一接入服务不动产登记服务不动产登记信息共享、查询与分析服务35多级管理模式下的网络协同林业农业海洋国土横向协同纵向协同乡镇局属单位市不动产登记局省不动产登记局国家不动产登记中心县不动产登记局房产36国家——不动产登记信息管理基础平台1.不动产登记统一接入系统通过统一接入，实现不动产登记数据在纵向不动产登记机构间和横向审批交易部门间的顺畅流动，以及横向部门间的业务联动。2.不动产登记信息系统不动产登记信息系统为不动产登记申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等提供服务，实现各级不动产登记日常业务的网络化、信息化管理；实现对不动产登记信息数据库的实时更新，保障数据库的现势性。3.不动产登记信息共享、查询与分析系统对海量不动产登记信息进行数据挖掘分析处理，发现规律、预测趋势、预警异常，为宏观经济预警预测、形势分析预判提供辅助决策支持。4.不动产登记信息管理基础平台管理系统采用云机制，对设施资源、数据资源、应用服务等各类资源进行统一管理，形成相应的资源池，实现各类资源的调度、配置和监控。同时，提供各应用服务系统通用的基础性服务，如提供统一的应用系统用户管理和身份认证服务等。37统一门户/统一应用入口省、直辖市——不动产登记信息管理基础平台办事互通部门数据共享部门不动产登记机构社会公众标准规范体系网络与安全保障体系数据即服务平台即服务设施即服务云管理平台登记数据服务地图数据服务专题数据服务影像数据服务云基础服务应用接入服务应用支撑服务应用开发服务计算灾备存储网络软件即服务权籍管理系统共享查询分析系统集成建库管理系统统一接入系统权籍管理系统登记信息系统共享查询分析系统集成建库管理系统公众查询系统内网应用业务网应用互联网应用省(直辖市)市(县)省(直辖市)市(县)省(直辖市)市(县)权利人利害关系人38统一门户/统一应用入口办事互通部门数据共享部门不动产登记机构社会公众标准规范体系网络与安全保障体系数据即服务平台即服务设施即服务云管理平台软件即服务权籍管理系统共享查询分析系统集成建库管理系统统一接入系统权籍管理系统登记信息系统共享查询分析系统集成建库管理系统公众查询系统内网应用业务网应用互联网应用市县市县市县权利人利害关系人登记数据服务地图数据服务专题数据服务影像数据服务云基础服务应用接入服务应用支撑服务应用开发服务计算灾备存储网络市、县——不动产登记信息管理基础平台3940销售开发售前4142不动产统一登记信息管理平台功能模块划分不动产基础数据建库系统不动产权籍管理系统不动产登记信息系统不动产查询共享系统数据上报与接入系统43不动产登记信息系统（省、市、县级）——不动产登记管理项目登记受理办理过程自定义登记管理辅助审查不动产权证打印44不动产登记信息系统（省、市、县级）——簿册证书管理对不动产登记簿册、不动产权证的制作、生成、输出、打印和收回