发改委：7月1日起阶梯电价全面试行(附电价调整全套相关资料数据)

发改委：7月1日起阶梯电价全面试行发改委今日在发布会上公告称，6月中旬各地阶梯电价方案已陆续出台，7月1日起阶梯电价将全面试行。发改委6月14日就居民阶梯电价召开新闻发布会，称目前除了西藏、新疆以外，29个省市区已经听证结束，各地正在根据听证会意见修改实施方案，6月中旬各地将陆续出台实施方案，7月1日起全国全面施行。根据目前确定方案，居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱，第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调3毛钱。截至目前共有29个省份完成听证，在此方案基础上划定各地三档电价的电量。发改委有关负责人称，各地在最终的实施方案中，考虑了听证会的意见，对于可以采纳的意见纳入实施方案中，对于暂不能采纳的意见，实施方案出台后也会对这些意见作出解释。阶梯电价改革历程2008年：研究酝酿阶梯式电价2010年：国家发展改革委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见2011年：在各地展开调研，并发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》2012年3月：发改委表示将在上半年推出居民阶梯电价2012年5月：各省份密集举行居民阶梯电价听证会各地阶梯电价方案及听证时间返回顶部省份方案第一档第二档第三档听证时间广西低保户和五保户免费电量10度130度以内不加价131度至220度每度涨价0.05元220度以上每度涨价0.3元5月7日山西方案一140度及以下(覆盖率86%)，电价不做调整，(0.477元/千瓦时)，三年之内保持基本稳定。141至230度(覆盖率96%)，每度加价5分(电价标准0.527元/千瓦时)。230度及以上每度加价0.3元(电价标准0.777元/千瓦时)。居民电价平均提价水平为每度电1.5分钱。5月8日方案二150千瓦时及以下不加价151至240度之间每度加价0.05元240度以上，每度加价0.3元。居民电价平均提价水平为每千瓦时电1.3分钱。天津200度及以下不提价201至340度之间每度提价0.05元340度以上每度提价0.30元。5月10日陕西方案一120度以下不加价121度至210度之间每度加价0.05元210度以上每度加价0.3元5月10日方案二150度以下不加价150度至240之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元宁夏方案一120度以下不加价120度至160度之间每度加价0.05元160度以上每度加价0.3元5月10日方案二140度以下不加价140度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元甘肃方案一140度以下不加价141至240度之间每度加价0.05元241度以上每度加价0.3元5月10日方案二120度以下不加价121至220度之间每度加价0.05元220度以上每度加价0.3元北京方案一230度以下不加价231度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月11方案二240度以下不加价241度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元日上海方案一：月度定价260度以下不加价261度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月11日方案二：季度性月度方案将每年1月、7月、8月和12月定为冬夏用电高峰时期，其余月份为非高峰时期，分别制定各档的用电量基数。方案三：年度定价居民阶梯电价按照年度为基数实施。江苏204度以下不加价204度至348度之间每度加价0.05元348度以上每度加价0.3元5月11日山东方案一190度以下不加价190至300度之间每度加价0.05元300度以上每度加价0.25元5月11日方案二220度以下不加价220至350度，每度提价0.08元350度以上每度加价0.3元河南覆盖80%以上居民用户，电量150度，电价不变覆盖95%以上居民用户，电量230度，涨0.05元电量230度以上，涨0.03元5月11日湖方案一130度以下不加价131至250度之间每度提价0.05250度以上每度提价0.3元5月北元11日方案二150度以下不加价151至270度之间每度加价0.05元270度以上每度提价0.3元浙江方案一213度以下不加价214度至394度每度提价0.05元394度以上每度提价0.3元5月11日方案二（按年）2556度以下不加价2557度至4728度每度提价0.05元4728度以上每度提价0.3元贵州方案一3-11月：月用电量150度以下；12月至次年2月：月用电量190度以下；不加价3-11月：月用电量150度至240度；12月至次年2月：月用电量190度至280度，每度提价0.05元3-11月：月用电量240度以上；12月至次年2月：月用电量280度以上，每度加价0.3元5月11日方案二3-11月：月用电量140度以下；12月至次年2月：月用电量220度以下，不加价3-11月：月用电量140至230度；12月至次年2月：月用电量220至310度，每度加价0.05元3-11月：月用电量230度以上；12月至次年2月：月用电量310度以上，每度提价0.3元。安徽方案一120度以下不加价231度至400度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元5月11日方案二150度以下不加价151至270度之间每度加价0.05元270度以上每度加价0.3元海南方案一140度以下不加价141度至230度每度提价0.05元231度以上每度提价0.3元5月15日方案二160度以下不加价161度至290度之间每度加价0.07元291度以上以上每度加价0.3元广东方案一210度以下不加价211度至430度之间每度加价0.05元430度以上每度加价0.3元5月16日方案二夏季240度以下不加价241度至600度之间每度加价0.05元600度以上每度加价0.3元非夏季170度以下不加价171度至400度之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元重庆200度以下不加价201度至320度每度提价0.05元320度以上每度提价0.3元5月16日江西150度以下不加价151度至280度之间每度加价0.05元281度以上每度加价0.3元5月18日湖南方案一160度以下不加价160至270度之间每度加价0.05元270度以上每度加价0.3元5月21方案二冬夏季（1、2、6、7、8、12月）210度以下不加价210度至320度之间每度加价0.05元320度以上每度加价0.3元日春秋季（3、4、5、9、10、11月）110度不加价110至220度之间每度加价0.05元220度以上每度加价0.3元内蒙古蒙东方案一120度以下不加价120度至200度之间每度加价0.05元201度以上每度加价0.3元5月20日方案二140度以下不加价140度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元蒙西方案一120度以下不加价121度至200度之间每度加价0.05元200度以上每度加价0.3元5月23日方案二140度以下不加价141度至240度之间每度加价0.05元240度以上每度加价0.3元四川170度以下不加价171度至240度每度提价0.1元240度以上每度提价0.3元5月23日福建方案一180度以下每度0.4983元181度至400之间每度加价0.05元400度以上每度加价0.3元5月23日方案二在第一套方案的基础上增加了两项措施，措施一：实行提价过渡，对现行居民电价在每千瓦时0.46元以下的给出一段时间用于电价提价过渡，即不会马上提价。同方案一措施二：实行峰谷电价，高峰时段为8：00—22：00，其余时段为低谷时段月用电量在180千瓦时以下，高峰电价为每千瓦时0.5283元，低谷电价为0.2983元月用电量在181千瓦时到400千万时，高峰电价为每千瓦时0.5783元，低谷电价为0.3483元月用电量在401千瓦时以上，高峰电价为每千瓦时0.8283元，低谷电价为0.5983元。阶梯电价方案一览表返回顶部分档用电性质覆盖范围电价方案备注第一档基本用电覆盖80%居民的用电量保持稳定，不做调整具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。第二档正常用电覆盖95%居民的用电量提价幅度不低于毎度5分钱第三档高质量用电——每度提价3毛钱免费档——城乡低保户和五保户每月提供10到15度免费电量历次上调电价一览返回顶部2011年11月30日销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是（每千瓦时）2分6，所有发电企业平均起来是2分5。2011年6月1日全国15省市上调销售电价，平均每度电上调1.67分，其中最高是山西，销售电价每度电上升2.4分，最低的是四川，每度电上调0.4分。2011年4月10日上调部分亏损严重火电企业上网电价，调价幅度视亏损程度不等。其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时，河南上调上网电价0.015元/千瓦时，全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。暂不调居民电价2009年11月20日全国销售电价每度平均提高2.8分钱；暂不调居民电价2008年8月20日全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整2008年7月1日全国平均销售电价每千瓦时上调2.5分钱2007年12月采取分步降价或转让部分发电量指标方式，下调吉林、湖北等八省(区、市)统调小火电机组上网电价2007年10月1日上调东北电网内部分电厂的上网和输电价格，以维持电力企业正常运营2007年7月1日山西省、内蒙古自治区内新投产电厂送京津唐电网上网电价分别调整为每千瓦时0.298元和0.297元(不含脱硫加价)2006年6月30日调整华北、南方、华中、华东、东北和西北电网的上网电价2005年5月1日全国销售电价水平平均每千瓦时提高2.52分钱2004年1月1日全国省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价统一提高每千瓦时0.7分钱。中国电价改革一览返回顶部1997-1998年电力行业政企分开，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团；2002年3月国务院批准《电力体制改革方案》，决定由国家计委牵头，成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作；2002年12月国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；2003年3月国家电监会成立，开始履行电力市场监管者的职责，实现政监分开；2003年7月国务院出台了《电价改革方案》，确定电价改革的目标、原则及主要改革措施；2004年3月出台标杆上网电价政策，统一制定并颁布各省新投产机组上网电价；2004年12月国家发改委出台煤电价格联动机制措施；2005年2月《电力监管条例》颁布；2005年3月制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法；2005年年底电监会一份内部报告披露，认为中国的电力体制改革基本不成功；2006年2月十一五电力体制改革任务确定；2006年6月第二次煤电联动，火力电企电价调整，各区域上调幅度不同，在1.5%-5%之间；2007年1月发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》；2007年3月发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》，并分四次批复了全国各省区小火电降价方案；2008年3月温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革；2008年7月和8月电价两次上调，上网电价平均涨4.14分，销售电价平均涨2.61分，缓解了煤价大幅上涨导致的电企亏损；2009年9月14日电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，我国电价政策执行情况良好，但政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如市场煤计划电导致价格矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等；2009年10月发改委和