第二课修改

秦朝中央集权制度的形成第２课课标要求：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸①西周灭亡和东周建立②春秋争霸③战国兼并2、秦朝的统一周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!申后褒姒宜臼立褒姒为后，取消宜臼的太子地位!后来，周幽王违背了周公定下的宗法制度齐桓公楚庄王吴王阖闾第一、秦统一的历史条件：①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经济物质基础）②人民渴望统一③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展④民族融合进一步加强⑤秦因商鞅变法国力强盛⑥秦王嬴政的个人因素第二、秦统一的经过：韩、赵、魏、楚、燕、齐第三、秦朝的疆域：东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万1、皇帝制度的确立——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝”——目的：显示自己的权势和地位，神化自己的君权，巩固统治——“始皇帝”的来源二、至高无上的皇权和中央官制2、皇帝的权力：总揽全国的政治、经济、军事等一切大权3、皇帝制度的基本内涵：皇帝独尊、皇权之上、皇位世袭皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专制，即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇权至上：权力高度集中的标志。“天下之事无小大皆决于上”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府2、中央官制三公九卿副丞相律令图籍监察百官（位低权重）百官之首全国政务军务（虚有其位）秦朝中央官僚机构的特点、作用第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。第三，比较完备，职责分工明确。第四，相互配合，彼此牵制。始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。——《史记卷六·秦始皇本纪》①秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？②这则小故事说明了什么核心问题？提示：①秦始皇害怕专制皇权受到威胁②说明了中央集权制下皇权至高无上,中央官制三公也难以分享国家最高权力三、郡县制的全面推行1、郡县制的由来和推行（背景）春秋战国时期一些诸侯国已经设郡县秦统一后，秦始皇采纳李斯建议统一推行。2、行政区划和地方官职把全国分为36个郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干个县。郡守是郡的最高长官，县的长官为县令，郡守和县令都有皇帝直接任命。皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉县乡里县令、县丞、县尉乡吏里典地方机构废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革分封制和郡县制的区别：1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。秦朝君主专制中央集权制度的特点和影响：特点：1、皇帝制度这是秦朝中央集权制度的核心，表现为皇权的至高无上性，绝对性、独断性。全国的政治、经济、军事等一切大权有皇帝独揽。2、中央官制，即三公九卿制，这是中央行政制度。其特点是是分工负责，互不相属，互相牵制。都对皇帝负责，由皇帝直接任免。它也是以皇权为中心。3、郡县制，这是地方行政制度。既是对西周宗法分封制度的否定，也是对战国时期郡县制的继承、发展和完善，郡县的长官都由皇帝任免，加强了皇帝对地方的控制影响：对秦（1）有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都其了重要作用（2）有利于封建经济的发展（3）建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。对后世：（1）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局（2）为历代王朝沿用，且不断加强和完善。•区分君主专制和中央集权：君主专制指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上，皇帝独裁中央集权指的是中央和地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。第二课秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸：1）、西周灭亡，东周建立2）、春秋时代3）、战国时代2、秦朝的统一：1)条件6条2）经过：先后灭六国3）疆域：二、至高无上的皇权和中央官制1、皇帝制度：1）确立2)权力3）内涵2、中央官制：1）丞相、御史大夫，太尉及其职能2）中央官制的特点三、郡县制的全面推行1、背景2、内容3、作用