2、姚芳龙--节能重点工程、奖励政策

万家企业节能低碳行动培训节能重点工程、奖励政策CompanyLogo2万家企业节能低碳行动培训节能重点工程节能支持奖励政策主要内容万家企业节能低碳行动培训第一部分节能重点工程CompanyLogo4万家企业节能低碳行动培训背景党中央、国务院高度重视节能工作，把节能作为贯彻落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手五年节能2.4亿吨标准煤节能目标累计形成了3.4亿吨标准煤的节能能力提高我国能源利用效率，推广大批先进节能技术，促进节能环保产业发展实际效果《节能中长期专项规划》启动十大重点节能工程国家政策1)燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；2)区域热电联产工程；3)余热余压利用工程；4)节约和替代石油工程；5)电机系统节能工程；6)能量系统优化工程；7)建筑节能工程；8)绿色照明工程；9)政府机构节能工程；10)节能监测和技术服务体系建设工程。CompanyLogo5背景企业自主投入进行节能改造的积极性不高1中央财政“以奖代补”的补助门槛设置偏高2相关配套政策尚不完善4存在问题3项目管理、监督和评估等基础性工作尚显薄弱CompanyLogo6万家企业节能低碳行动培训“十二五”时期的五大重点节能工程预计形成3亿吨标准煤的节能能力，约占实现“十二五”节能目标所需6.7亿吨标准煤节能量的45%。12354节能技术产业化示范工程节能能力建设工程节能改造工程节能产品惠民工程合同能源管理推广工程节能减排“十二五”规划※“十二五”末我国单位国内生产总值能耗比2010年再下降16%CompanyLogo7万家企业节能低碳行动培训第一节节能改造工程电机系统节能锅炉改造和热电联产余热余压利用交通运输节能绿色照明节约和替代石油能量系统优化建筑节能节能改造工程CompanyLogo8（一）实施内容一锅炉（窑炉）改造和热电联产实施燃煤锅炉和锅炉房系统节能改造，提高锅炉热效率和运行管理水平；在部分地区开展锅炉专用煤集中加工，提高锅炉燃煤质量；推动老旧供热管网、换热站改造；推广四通道喷煤燃烧、并流蓄热石灰窑煅烧等高效窑炉节能技术。CompanyLogo9一锅炉（窑炉）改造和热电联产（二）节能目标2015年工业锅炉平均运行效率比2010年提高5个百分点122015年工业窑炉平均运行效率比2010年提高2个百分点3东北、华北、西北地区大城市居民采暖基本实行集中供热4中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造5提高热电联产在集中供热中的比例6“十二五”时期形成7500万吨标准煤的节能能力CompanyLogo10二电机系统节能采用高效节能电动机、风机、水泵、变压器等更新淘汰落后耗电设备实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造，优化系统运行和控制，提高运行效率开展大型水利排灌设备、电机总容量10万千瓦以上电机系统示范改造2015年电机系统运行效率比2010年提高2－3个百分点，形成800亿千瓦时的节电能力实施内容及节能目标CompanyLogo11三能量系统优化加强电力、钢铁有色金属、合成氨、炼油、乙烯等行业企业能量梯级利用和能源系统整体优化改造开展发电机组通流改造、冷却塔循环水系统优化、冷凝水回收利用等优化蒸汽、热水载能介质的管网配置，实施输配电设备节能改造，深入挖掘系统节能潜力，大幅度提升系统能源效率。“十二五”时期形成4600万吨标准煤的节能能力实施内容及节能目标CompanyLogo12四余热余压利用ContentTitle能源钢铁有色金属建材化工煤矿低浓度瓦斯、油田伴生气回收利用干法熄焦、干式炉顶压差发电、高炉和转炉煤气回收发电、烧结机余热发电冶金炉窑余热回收新型干法水泥纯低温余热发电、玻璃熔窑余热发电炭黑余热利用、硫酸生产低品位热能利用到2015年新增余热余压发电能力2000万千瓦，“十二五”时期形成5700万吨标准煤的节能能力。实施内容及节能目标CompanyLogo13五节约和替代石油推广燃煤机组无油和微油点火、内燃机系统节能、玻璃窑炉全氧燃烧和富氧燃烧、炼油含氢尾气膜法回收等技术.开展交通运输节油技术改造，鼓励以洁净煤、石油焦、天然气替代燃料油.在有条件的城市公交客车、出租车、城际客货运输车辆等推广使用天然气和煤层气.因地制宜推广醇醚燃料、生物柴油等车用替代燃料.发展节能汽车和新能源汽车.实施乘用车制造企业平均油耗管理制度.“十二五”时期节约和替代石油800万吨，相当于1120万吨标准煤.实施内容及节能目标CompanyLogo14六建筑节能夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造达5000万平方米。“十二五”时期形成600万吨标准煤的节能能力。完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造达4亿平方米以上。大型公共建筑节能改造6000万平方米，公共机构办公建筑节能改造达6000万平方米。实施内容及节能目标CompanyLogo15七交通运输节能铁路公路水运航空推广港口轮胎式集装箱门式起重机油改电、靠港舶船使用岸电、港区运输车辆和装卸机械节能改造、油码头油气回收等.实施内燃、电力机车和空调发电车节油节电、动态无功补偿和谐波负序治理等技术改造实施公路电子不停车收费技术改造，支持甩挂运输实施机场和地面服务设备节能改造，推广地面电源系统代替辅助动力装置等措施实施内容节能目标：“十二五”时期形成100万吨标准煤的节能能力。实施内容及节能目标CompanyLogo16八绿色照明实施“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，分阶段淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品推动白炽灯生产企业转型改造，支持荧光灯生产企业低汞、固汞技术改造积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发加快城市道路照明系统改造，控制过度装饰和亮化。推动标准检测平台建设“十二五”时期形成2100万吨标准煤的节能能力实施内容及节能目标CompanyLogo17第二节节能产品惠民工程（一）现状提高用能产品能效是实现节能减排目标的重要手段。2009年6月，财政部、国家发展改革委组织实施的“节能产品惠民工程”，通过财政补贴方式推广高效节能产品，取得了显著效果。高效照明产品共推广3.32亿只，实现节能能力125亿千瓦时，推广高效节能空调近5000万台，高效节能空调产品的市场份额从6%提高到50％以上，推广节能汽车250多万辆。特点一：促进节能，通过财政补贴，调动消费者购买高效节能产品的积极性，扩大高效节能产品市场份额，不断提高用能产品能源效率。“十一五”节能产品惠民工程两大特点惠及百姓，使广大消费者能够买得起、用得上高效节能产品，享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠。特点二：CompanyLogo18第二节节能产品惠民工程加大财政对高效节能产品补贴推广力度民用领域重点推广高效照明产品、节能家电、汽车，商用领域重点推广单元式空调器工业领域重点推广高效电动机，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到30%以上完善节能产品惠民工程实施机制，扩大实施范围，健全组织管理体系，强化监督检查。主要内容（二）实施内容CompanyLogo19第二节节能产品惠民工程（三）节能目标家电方面扩大节能家电品种范围，通过财政补贴推广，力争使高效节能家电的市场份额由目前10%左右达到40%以上，推广高效节能家用电器7720万台，其中，空调2300万台、平板电视1500万台、电冰箱1600万台、洗衣机1250万台、热水器1070万台。加大原有推广产品实施力度。照明产品方面在完成年推广计划1.5亿只的基础上，再增加推广5000万只；节能汽车方面力争年推广节能汽车200万辆通过节能产品惠民工程,推广家用电器类高效节能产品7000万台（套）以上、节能汽车800万辆、高效工业设备9000万台（套）以上、节能灯6亿只等。“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力。CompanyLogo20落实国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见，引导节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设，提高融资能力，不断探索和完善商业模式。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司。支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。加强对合同能源管理项目的融资扶持，鼓励金融机构为合同能源管理项目提供金融服务。积极培育第三方认证、评估机构。公共机构实施节能改造要优先采用合同能源管理方式。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，节能服务公司达到2000家，其中，龙头骨干企业达到20家；节能服务产业总产值达到3000亿元，从业人员达到50万人。“十二五”时期形成6000万吨标准煤的节能能力！第三节合同能源管理推广工程实施内容和节能目标CompanyLogo21示范推广低品位余能利用、高效环保煤粉工业锅炉、稀土永磁电机、新能源汽车、半导体照明、太阳能光伏、零排放和产业链接等一批重大、关键节能技术。建立节能技术评价认定体系，形成节能技术分类遴选、示范和推广的动态管理机制。对节能效果好、应用前景广阔的关键产品或核心部件组织规模化生产，提高研发、制造、系统集成和产业化能力产业化推广30项以上重大节能技术，培育一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有核心竞争力的、世界领先的节能产品制造企业万家企业节能低碳行动培训“十二五”时期形成1500万吨标准煤的节能能力。第四节节能技术产业化示范工程实施内容和节能目标CompanyLogo22第五节节能能力建设工程建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系一推进节能监测平台建设，建立能源消耗数据库和数据交换系统，强化数据收集、数据分类汇总、预测预警和信息交流能力。二开展重点用能单位能源消耗在线监测体系建设试点和城市能源计量示范建设。三推进节能减排标准化和执法能力建设，强化省、市、县节能减排监测取证设备、能耗和污染物排放测试分析仪器配备。四实施内容CompanyLogo23将获得30000万吨标准煤的节能能力总结效果五项节能重点工程需投资约9820亿元投资※“十二五”时期的五大重点节能工程预期投资及节能效果CompanyLogo24万家企业节能低碳行动培训第二部分节能支持奖励政策CompanyLogo25节能支持奖励政策出台背景万家企业节能低碳行动培训“十二五”期间，单位国内生产总值能耗降低16%完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度，进一步完善有利于节能减排的经济政策目标手段CompanyLogo26节能支持奖励政策节能支持奖励政策国有资本预算支持政策节能财政奖励政策财政节能补贴政策建筑节能财政奖励政策税收优惠政策价格政策CompanyLogo27国有资本预算支持政策（2）1中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法节能支持奖励政策(p193表2.5.1）节能财政奖励政策（4）2节能技术改造财政奖励资金管理办法合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理的暂行办法CompanyLogo28财政补贴政策（12）3高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法“节能产品惠民工程”高效节能房间空调推广实施细则“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则关于开展“节能产品惠民工程”的通知“节能产品惠民工程”高效电机推广实施细则节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法节能支持奖励政策……CompanyLogo29财政补贴政策3节能产品惠民工程高效节能电动洗衣机推广实施细则节能产品惠民工程高效节能家用电冰箱推广实施细则节能产品惠民工程高效节能家用热水器推广实施细则节能产品惠民工程高效节能房间空气调节器推广实施细则节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则调整节能汽车推广补贴政策节能支持奖励政策……CompanyLogo30建筑节能政策（6）4太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法”北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实